济南市图书馆

20世纪50年代以来，天桥区市政设施管理养护工作坚持“突出重点，兼顾一般，科学管理，量力而行”的方针，从实际出发，在完成市、区投资计划的基础上，抓了市政设施代做工程工作，取得了优异成绩，为“以副养路”做出了突出贡献。
  随着城市建设规模的不断扩大，道路维护管理任务日趋繁重，相对资金不足的现象日益突出。同时，也出现了大中型工程相对减少、小型配套工程增多、工程资金到位率低、拖欠款现象严重等问题，为开拓事业，本区市政设施管理养护工作开展了“以副养路”的代做工程。本着现有工程为主抓紧干，计划外工程争取干，代做工程找活干的工作原则，坚持经济效益和社会效益一齐抓，大小工程同时干的新思路，“以副养路，以副保主”的代做工程开展得有声有色，保证了市政道路这项主要任务的圆满完成，开辟了道路养护工作的新路子。
  第一节工程施工
  济南市管理阶段的代做工程：1957年前，市区内的道路、沟渠、下水道、桥梁的修建和养护维修，均由济南市人民政府城市建设局工程事务所负责。1953年，工人新村建设竣工后，济南市组成了250余人的道路养护队伍。分3个队，一队负责修马路，二队负责下水道工程，三队负责改造厕所。1954～1955年，把其中修下水道的二队20余人分出来，组成了济南市市政工程养护所，地点在天桥区丹凤街。直到1957年，济南市只给养护所拨人头费，经费十分不足，代做工程已经开始。当时养护队管辖的范围很大，北过黄河5公里，南到八里洼、十六里河；西到长清；东到郭店。在上百条道路管理中，只靠市拨人头费，经费严重不足。面对范围广、任务重的实际情况，养护所采取了两条实际措施，弥补经费的严重不足。一是靠自身的艰苦奋斗，尽力把道路养护好。靠人力拉大胶皮轮车，自找地点不花钱拉沙，拉石头，每天工作10多个小时，做好道路、沟渠、下水道、桥涵的修建和养护维修；二是开展代做工程，解决经费的不足。每年招收80～100人的临时工，一方面完成市交办的任务，一方面为单位、家庭修小街小路，修水管子，修补歪墙，有时还给单位盖些简易平房等。创收部分，除开支临时工工资外，其余部分用于“以副养路”工作。
  1957年以后，市政工程管理养护工作下放区管。当时的管辖范围北过黄河；南到一大马路和官驿街；西到八里桥；东到西门桥和大明湖西南门以西。当时的管理手段是靠每人一件镢、锨和抬筐，靠10辆小地排车和为数不多的大胶皮车搞运输。管理着30余条主干道，上百条小街小路。在长达20年的人民公社时期，城市市政工程管理养护工作也受到“左”的影响，一切为公，“割资本主义尾巴”，代做工程被看作是“歪门邪道”，不务正业，使道路养护工作受到很大影响，处于“20年一贯制”，土路照有，沙子路占多数，在市政工程管理养护工作中处于”步子不大年年走，贡献不大年年有”的落后状态。
  为了解决经费的严重不足，其间采取三种办法开展创收工作。50年代末至60年代初，在完成市、区指定任务外，一是开荒种地，自种自吃，解决度荒问题，成功地度过了三年自然灾害；二是利用简单的生产工具小地排车和人力胶皮车搞点运输，增加点集体收入。60年代中期，一是参与挖防空洞工程建设，增加收入；二是冲破“文化大革命”的阻力，坚持“抓革命，促生产”，在促生产上下功夫。养护队给东郊砌块厂修院内道路。通过创收，一部分作价，增添了一台5吨压路机和一台8吨压路机，还首次购买了一辆“跃进牌”汽车；另一部分收入补充了经费的不足。60年代末期，区市政工程管理养护队在工商河东3亩地上盖起了10间平房，买了部分设备，固定了10多名职工，从辛店进沥青，自购石子，年生产加热沥青油100余吨，自产自用，对马路进行修修补补。
  中共十一届三中全会召开前的1977年，正是拨乱反正，揭批林彪、江青、反革命集团罪行的时期。本区市政工程管理养护队的广大职工很好地完成了市、区交办工程。其中，新建沥青路1.82万平方米，沥青路面养护2.2万平方米，修补人行道0.3万平方米，总共完成9.94万元的道路工程投资款；同时，还完成36公里2.58万元的下水道疏竣工程。另外，积极做好代做工程（当时叫服务工程），其中修建沥青池、群建工程、群建沥青路、群建管沟共完成4.78万元的投资；还完成其他工程2.5万元的投资。在全年完成19.83万元的投资中，市区投资12.52万元，占总投资的63%；委托工程（实际上是代做工程）投资7.3万元，占总投资的37%。如1977年4月21日至28日建成的老济泺路东侧污水总道下游疏竣工程中，委托单位：济南市天桥区市政养护队，承包单位：北园公社工副业办公室责成联四、白鹤两大队负责疏竣。工程施工地点：由老济泺路东侧（硬质合金工具厂门南侧穿过药材公司仓库至工商河出口），全长854米，其中明沟650米，暗沟204米。工程要求：明沟下挖70公分，底宽1.2米，和上沟斜平，暗沟清出石底及两壁，工程挖出的土方运出4公里外。工程总费用为0.5万元，其中包括15.5%的管理费。该工程由5单位付款。山东造纸东厂3734.90元；济南第二印染厂746.94元；济南工农制革厂248.98元；济南毛纺厂124.49元；济南针织厂186.73元。
  中共十一届三中全会召开后，通过“真理标准”大讨论，广大市政工程管理养护战线上的干部职工思想大解放，坚持以经济建设为中心，广开门路，把代做工程摆上重要工作日程。坚持市投资、区投资、代做工程、刨掘修复、集资五项工程一起上，制定了一系列的改革措施，促进了生产的发展。1981年在完成市投资51.59万元，区投资10.4万元的基础上，代办代做工程50.82万元，占总投资113.8万元的44.7%。主要为长701米的矿院路、经济学院路等代做了6800余平方米的沥青路面，为北坦中街、工人新村等处重修了下水道，增加了污水斗，改变了许多街道长年泥泞积水，难以行走的局面，深受单位和居民的好评，取得了很好的社会效益和经济效益。
  由于10年动乱造成的恶果，市政建设欠账很多，加之受“左”的影响，轻养护，轻维修的倾向影响了正常的市政设施养护维修工作。特别是小街小巷土路多，改变土路的任务十分繁重。1982年，区市政工程管理养护所在圆满完成市投资50.23万元的前提下，根据市政府的指示，在3年内小街小巷消灭土路的要求，集中力量改建小街小巷路面的工作。通过一段工作，在各小街小巷新铺沥青路面14205平方米，造价达7.81万元，改善了居民居住环境，受到群众的欢迎。另外，还完成了区城建局交给的新铺沥青路面1700平方米的任务，造价达1.81万元。全年完成代办工程新建沥青路面13019平方米，造价4.96万元。
  1983年，市政工程管理养护工作共完成44.15万元的养护费用，超额完成了养护计划外，还修建街巷做沥青层完成产值29.31万元；代做工程9.59万元。养护所根据区政府和区城建局的要求，积极协助各街道办事处改建沥青路的工作。在上半年，就专门抽调一位副所长和13名懂业务技术的职工到各街道办事处指导修路和建下水道工作。通过全力协助和当地居民的共同努力，全区基本上消灭了土路。在施工中，养护所本着为工程服务、为群众服务的精神，只要街巷基础搞完，铺上石子，养护所就及时作沥青层面，使居民早一天走上平坦的路面，为办事处改建沥青路的工作做出了贡献。
  1984年，养护所贯彻区委改革工作会议精神，结合本所的实际情况，成立了改革方案研究小组，专门研究制定改革方案，从5月份进行探索，6月份正式起步试行，7月份逐步展开，在全所实行新的“定额包工，联产计酬”新办法。根据省“市政工程劳动定额规定”，本所对施工队按工程项目用工多少，采取包工、包材料消耗、保质保量的考核内容，施工队节约工日多，提取超额工日费就多。由于推行了不同形式的承包办法，调动了广大职工的劳动积极性，提高了设施质量，保证了市区投资的顺利完成。1984年，全所共完成各项投资125.3万元，比上年提高了47%；其中市投资完成62.6万元，比上年提高39%；代办工程完成12.64万元，比上年提高32%。完成的主要项目有：沥青路大养护45875平方米，管道沟疏浚93427米，清运污泥5900立方米，整平路面24055平方米，维修桥涵7座。
  1985年，养护所多次组织全体职工进行经济改革的学习，结合本所试行改革承包的实践，发动大家提出改革意见48条，充实制定了新的承包办法，出台了“人工费含量包干”、“计时工资加奖励”等新的改革措施。年初，所长同各队挑头人签定了承包合同，各队挑头人也分别同所在队工人签定了合同。在全所干部职工的共同努力下，全年共完成各种投资产值205.4万元。其中完成市投资86.5万元；完成集资工程82.74万元；完成代做工程36.16万元。
  1986年，天桥区道路养护代做工程工作，根据天桥区“1986年城市建设管理目标”和市建委初步分配给本区的市政投资，在重点完成市、区投资建设任务外，积极开展工作，争取上级领导的支持，努力多搞些集资代做工程，取得了较好的成果。一是完成区建委分给本所济泺路明沟改暗沟排水代做工程，取得代做工程投资170万元；二是完成无影山东路、胜利庄东路等路的延伸拓宽改造工程以及其他市政工程，取得代做工程投资58余万元。全年共完成代做工程投资228.15万元。具体代做工程是：完成新建胜利庄东路2485平方米的路面；新建毕家洼道路780平方米的路面和677米的管沟；翻新重修西工商河路4678平方米路面，仅这一委托代建工程就实现产值56.76万元。另有造纸西厂委托代建工程13万元，北坦立交桥工程等20个项目，共刨掘修复1176平方米。由本所承接济泺路沿街15个单位委托修建明改暗排水工程计169.54万元。
  1987年，区市政工程管理养护所积极贯彻中共中央《关于经济改革的决议》和《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，坚持改革，团结奋斗，以加强城市基础建设，改变本区环境面貌为重点，在确保完成市投资计划养护施工的前提下，在受益单位的大力支持下，先后接受了多家单位的出资委托，代做工程做出了突出成绩：在接受的19项代做工程中，完成沥青路54404平方米，完成投资额220.17万元，占全年完成总投资额409万元的53.8%。
  代做工程主要有：济南染织厂东墙外1130平方米道路，济南电器成套厂1272平方米的沥青道路，天桥毛巾厂院内1393平方米道路，无影山中路延长线4667平方米道路和495米的下水道，东工商河西岸13684平方米的道路，汽总院内4158平方米道路，济南一印仓库1220平方米的道路和104米的排水管道，新华书店仓库1107平方米道路和241米的排水管道，陈家楼小区3250平方米道路，黄屯东路1062平方米道路和122米的盖板沟。天桥区开发公司为配合田庄路居民小区宿舍楼的竣工，委托本所从无影山砂坑中修建一条沥青路，要求工期一个月。本所克服重重困难连续加班加点，从签定合同到竣工仅用19天时间就完成2600平方米道路和213米下水道的修建任务，共挖土方13800立方米，刨青砂层3005立方米，回填沙坑8144立方米。新划入天桥区的北园镇太平庄，委托本所在该村修建2600平方的沥青混凝土路。本所本着服务的精神，仅用几天的时间就高质量的修好沥青路。代做工程不但方便了群众和受益单位，也为尽快改变天桥区的道路面貌做出了贡献。
  1988年，区市政工程管理养护所积极贯彻中共十三大确定的路线、方针、政策，道路管理养护工作本着为经济服务，为人民服务的原则，以市区投资工程为主，积极开展代做工程，取得前所未有的好成绩：全年完成代做工程333.4万元，占市政工程总投资463万元的72%，创本所年度完成投资数最好水平。
  代做工程主要有：(1)北郊热电厂代做沥青路面2100平方米，水泥混凝土路面300平方米，雨水盖板沟(1.5×1.6米)570米，污水管沟(Ø600)196米，砌垒明沟219米。(2)工人新村救灾工程抢修沥青路面33334平方米，新建污水管道4373米，雨水盖板沟2004米，新铺花砖人行道8506平方米。(3)完成南北丹凤街南段道路排水工程、济南挂面厂院内路面、济南化工厂内养护路面、山东省联运公司院内新建沥青路面、区城建开发公司田庄小区沥青路面、济南29中学门前道路改建等。
  进入90年代，本区市政工程管理养护工作进入了一个崭新的发展时期，广大职工认真贯彻中共十三届四中、五中、六中全会精神，把稳定作为头等大事去抓，坚持四项基本原则，坚持改革开放，促进了各项市政工程管理养护工作的发展，开拓了代做工程的新路子，取得了“以代养主、以副养路”的优异成绩。1990年，完成代做工程91.3万元。主要工程项目是：完成(1.5×1米)158米的堤口庄大湾〓盖板沟的改造工程；山东化工厂厂区路面养护3975平方米；工人新村新做沥青砼路面1361平方米；完成新建无影山北路区沥青砼路面3914平方米；完成三空桥明沟改暗沟(5.5×1.24)168米的〓盖板沟工程。1991年，以加强市政设施基础建设和养护管理为重点，按照市城建局的统一部署，深入持久地开展“十佳”优质服务达标竞赛活动，并把达标标准贯穿于布置、施工、检查、总结工作中，进一步促进了代做工程的开展。全年新做、修复沥青路面5.8万平方米，其中有无影山北路、天桥区开发公司、无影山中路西段集资项目黄屯小区、清河村等30多个单位的工程，铺设管道长638米。另外，为西工商河砌岸堤220米，为部分建设单位运输大量土石方和开挖沟槽等任务。进入1992年，区市政工程管理养护所广大职工在邓小平南巡讲话的鼓舞下，进一步加快改革开放的步伐，积极开展向社会提供有偿服务。至12月底，代做工程投资250万元。完成较大规模的工程有：济南火车东站道路，无影山路北端拓宽，新徐庄路、泺口外环路、师范路西段，张公坟村道路工程。另外，还为建筑单位运土石方，挖坑槽等工程，取得了较好的社会效益和经济效益。
  1993年，天桥区市政管理养护所更名为天桥区市政管理养护处，进一步加强了市政管理养护工作。广大干部和职工认真贯彻执行中共十四大精神，大胆探索和总结搞好市政工作的新路子、新方法，大大促进各项工作的发展。新的一年，代做工程继续坚持“高标准、高起点”的工作方针，在“突出重点，量力而行，积极发展”的前提下，大力开展代做工作，为道路养护工作不断提供充足的资金。全年，在完成东南外环路天桥段、药山东路、北园路综合拓宽改造工程的前提下，集中力量承接代做工程——济南供电局顺河街110千伏地下电缆沟供电工程。这项工程设计要求高，施工要求严，工期短。从水屯到市中心挖沟过程中，要穿越上千条各种电、暖、气及明沟、暗渠等设施，施工地点又是交通繁华地段，每天要通过数千辆各种车辆。在这种地形复杂、交通拥挤、施工条件不利的情况下，克服了许多困难，保质保量，按期完成工程。该工程南起英贤桥南88米，向北穿北园路至清河路东，全长3040米，工程总投资450万元。
  进入1995年以来，城市建设和市政管理方面出现了一些新情况、新问题。其表现：一是大中型工程减少，小型配套工程增多；二是工程资金全部到位的不多，拖欠和分期付款的情况较多。针对这种新情况，市政工程管理养护工作采取“现有工程抓紧干，计划外工程争取干，代做工程找活干”的办法，既干小的，又干少的，积少成多。工作中，紧紧抓住各种擦肩而来的机遇，靠主观能动性，有效地保证了市政道路建设这条主轴线不受干扰，使代做工程成为不断发展，成为经济来源的重要支柱。全年完成的中小型工程有刘家庄沥青路2132平方米，天桥东街沥青路4032平方米，并铺设下水道506米，济南机务段作沥青路3237平方米，无影山中路西段作沥青路3659平方米，济南卫生材料厂新铺路面968平方米。其他小型工程为新黄路、济齐路等。其中代做工程完成223万元，占全年总投资766.8万元的29.1%。
  1996年，天桥区市政工程管理养护工作以全方位目标管理为总抓手，以全面加强党的建设为主线，认真学习贯彻中共十四届五中、六中全会决议，广大干部职工发扬团结拼搏、开拓进取、真抓实干、争创一流精神，克服多种困难，在完成制锦市、师范路、天桥东街、黄屯小区、金牛闸、钢窗附件厂、济齐路等道路拓宽、养护、维修工程和排水工程外，集中完成街巷整治任务4万余平方米，其中29中学门前修建污水管道375米，沥青路面895平方米，无影山北路修补路面6033平方米，56中学路面拓宽及养护2551平方米，对标山路、交校路、顺河街、南北丹凤街等道路也进行了整治。全年完成代做工程547.4万元，占总产值1111.36万元的49.3%，成为经济收入的主要支柱。
  至1997年，全年完成产值859万元，其中完成代做工程446万元，占总产值的51.9%。
  泉城变电站110KV电源线路工程 泉城变电站110KV电源线路电缆沟工程南起英贤桥南88米，向北沿顺河街、生产路西副道穿北园路，经清河路至清河豪华灯具厂路东，全长3040米。工程由济南市供电局承包给济南市天桥区市政工程管理养护处施工。工程内容包括开槽、排水、沟基及沟壁的浇筑、盖板加工、安装、回填等。承包方式包括包工、包料、包安全、包文明施工。
  本工程施工工期为80天，自1993年7月31日开工，至同年10月20日竣工。工程总投资450万元。
  该新建工程由济南市供电局自委托天桥区市政工程管理养护处施工后，根据市供电局设计室工程设计资料要求，先后经过熟悉设计图纸，了解地下各种管线情况，由分管领导挂帅，成立了顺河街电缆沟工程指挥部，确定以省水利局工程处等8个建筑单位施工。同时，进一步会同供电局基建处设计室现场复核阅纸，现场技术指导。在人力物力和各种机具设备充分准备的基础上，准时1993年7月31日开工。经广大职工的日夜奋战，保质保量在80天内圆满完成了任务，一切技术鉴定均达优良，受到上级的表彰。
  济阳县济北工业区沥青砼路面工程济阳县济北工业区道路工程建设单位为济阳县政府，施工单位为济南市天桥区市政工程管理养护处。工程于1995年9月19日开工，同年9月28日竣工。道路长856米，宽22米，道路总面积18832平方米。道路结构为黑色碎石6厘米中粒式沥青砼4厘米，工程总投资47万元。
  中外合资济南乐富门烟草公司厂区内道路工程 中外合资济南乐富门烟草公司厂区内道路工程是天桥区市政工程管理养护处承担的一项大的代做工程。工程全长653米，宽7米，排水管道全长950米，铺修水泥混凝土路面总共6417平方米，总造价为150余万元。
  本处承担修建任务后，立即组织施工技术人员，先后进行了组织劳力、原材料购置、机械运输设备等准备工作。同时，组织力量现场察看自然地形，实际测量厂区现状道路地面高程，根据建设单位提供的数据放样，经有关职能部门及厂方定位，施工单位积极查找排水出口，了解厂区地下各类管线情况，并落实所需材料加工单位，设置必要的临时设施，在施工条件成熟的基础上，报请审批单位批准，工程于1997年5月18日动工，同年11月16日竣工，圆满完成了这项大的代做工程。
  一、工程概况及范围
  本工程位于乐富门烟草有限公司内，属于厂区道路，为了满足该单位生产、生活的需要，建设单位要求做砼路面。结构层厚度暂定为54厘米，砼采用商品砼，道路全长约653米，路宽为7米。由于原来路面已破损，现有路面以下50厘米左右无好土，所以需大量内运黄土。
  二、施工方案
  1．路基土方施工。由于场地较狭窄且各种管线交叉施工，所以，本处基本上采用人工开挖沟槽，机械配合外运渣土，内运土方。由于现在正处于雨季，所以应注意施工中的排水，采取各种行之有效的排水措施，以免路槽积水，泡软路基。面对厂区排水管网已形成，因而为施工排水创造了便利条件。因此，在路槽开挖过程中开挖一些临时的排水沟，直接接入雨水斗中即可。对于从路槽中挖出的土渣，及时清运，确保现场施工整洁、文明。挖好路槽，并经整平后，立即碾压。由于施工现场的实际情况，道路内横穿管线较多，若采用压路机碾压，有可能会造成各种管线的损坏，针对这种情况，决定采用电夯夯实。施工中随时检测，直至达到市政质量要求为止。遇到过湿软土出现翻浆时，及时同监理公司联系，采取各种必要的措施，进行加固处理或翻挖晾晒、换土、掺人干石灰、乱石处理等方法进行处理，确保路基的强度满足要求。
  2．石灰土基层施工。对于石灰要充分消解成粉灰，并保持一定的强度，严禁未粉透的石灰铺筑。生石灰在使用前3～5天消解完毕，做到适时施工。对于拌和灰土所用的土，因地制宜，尽可能就地取土，遇土质太差，不适合拌和灰土，同监理公司及建设单位商议，及时内运黄土，以便施工。为了便于施工，采用人工拌和法，施工中严格操作规程，土质颗粒达到要求，严禁砖瓦石块等杂物混入灰土中，做到集中拌和、分段使用，力求使灰土在最佳含水量下碾压。摊铺前，先钉桩挂线，摊铺时正确掌握虚厚，铺料一次铺足，决不偏低，以免压好后再行找补，以“宁高勿低”的原则进行摊铺。摊铺一段后，进行整平，并及时碾压，由于该路结构采用30厘米的灰土，所以两步进行摊铺，每层压实厚度为15厘米，第一层采用电夯夯实，等全部成活时，地下各种管线已得到了足够的保护，便可采用12T以上的压路机进行碾压。
  3．侧平石安砌施工。首先正确放样，确保侧石位置和高程正确无误。由于侧石的垫层是和基层一块进行施工的，因此，整体强度较好。在安砌时，尽量使开槽的深度正确，挂线不要太长，以免线垂之后影响侧石的高程。侧石安砌完毕后，及时回填背部护石灰土，并注意护石灰土的压实程度，使所安砌的侧石平、齐、坚、直、固，做到线直、弯顺。
  4．水泥砼路面的施工。(1)做好准备工作，分两步进行。①测量放样：设计图纸，放出中心线及路面边线，并每隔100米增设临时水准点一个，并根据已放出的中心线及路面边线，放出路面板的分块线。分块先由交叉路口开始分向其他路段，在曲线段交叉口处分块，保证横向分块线与路中心线相互垂直，当分块线距检查斗或其他井盖边缘不足1米时，移动分块线，保证1米的距离。测量放样经常进行复核，做到勤测、勤核、勤纠偏。②其他准备工作：施工技术人员在安排施工前到现场进行检查和核对图纸工作，检查基层的几何尺寸，路拱平整度及压实度是否符合要求，对于新埋设的地下管线，检查沟槽回填土的密实度是否达到要求。另外，胀缝接缝板在路面砼未浇捣前预先根据新建道路总需要量加工并堆放好，以便随时取用。(2)施工操作程序。①模板的制作与安装。在摊铺砼之前，应先根据车道宽度安装模板，模板高度应与砼板厚度相等。为防止行车使用后造成纵缝拉开变宽，在纵向水泥板块之间设置钢筋拉杆，所设拉杆采用直径Ø18～Ø20毫米，长为50～70厘米，间距为100～150厘米，模板顶高用水准仪检查。为了固定模板在摊铺和振捣过程中不走样，模板两侧用铁钎打入基层来固定，砼摊铺结束后，立即把内侧铁钎拨出，外侧铁钎不可高于模板顶面，以便振捣梁和夯梁在模板面通过。立好的模板同基层间有空隙，应用木片垫衬垫实，以免振捣时漏浆。②各类接缝的制作和浇注。为了便于行车和提高路面的质量，胀缝尽量少设或不设，如有可能可在曲线和纵坡变换处设置胀缝，缩缝采用切缝法。在砼收水抹面完毕后，经养生达到设计强度的50%～60%时，按照缩缝的位置用切缝机切割成缝，当浇筑过程中因其它原因（如天下大雨等），浇筑砼工作无法进行，则设置工作缝。③砼的浇筑。浇筑时考虑砼振捣后的沉落程度，高出模板1～2厘米。当摊铺厚度达到砼板厚的2/3时，可拔出模板内的铁钎，在已凝固的砼上浇筑时，不能直接浇筑，在接茬处用水刷洗干净，并铺上同标号的水泥砂浆厚约1～1.5厘米，方可继续进行浇筑。④砼捣固。砼摊铺找平后，使用桁夯振动器进行捣实，在规定的时间内振捣完毕，以振捣不再沉落且泛浆为止。⑤整平与修饰拉毛。第一次初步抹平可先用带有长柄的木抹板在砼表面进行来回抹平，操作人员可站在水泥板的一侧，顺横坡方向拖抹一遍，来回抹面要重叠1/2，初步抹面。需在砼整平后10分钟进行，约10～15分钟待水分稍蒸发后，进行第二次抹面。以上初步抹平结束后，由于表面水分蒸发较大，故改用人工用铁泥板仔细抹光。操作时工人须站在脚手板上进行，整平抹面各遍间隔时间20～30分钟，最后一次抹面结束后，即可进行表面拉毛工作。拉毛时顺横坡方向进行，拉毛工具在整个板面上一次进行，中途不得停留或分二次。⑥养生。采用塑料薄膜法，使砼利用本身水分进行“自身养护”。⑦拆除模板。砼强度达到设计强度25%时，可将模板拆除，拆模后如发现蜂窝现象，应以1∶2水泥砂浆修补平整。
  三、施工质量措施
  1．建立质量保证体系。成立由质检科科长刘新民为主的质检小组，质检员深入到工地，随时随地发现问题，解决问题。对于施工中出现的质量情况，质检员有权处理，对于重大问题，质检员及时上报单位主要领导，并拿出整改方案和措施。
  2．推行质量保证措施。(1)认真贯彻“质量第一”的方针，提高现场施工管理人员对质量第一的认识，加强质量意识教育和专业技术培训，严格按照工艺标准操作施工，使工程各工序均达合格以上标准。(2)完善质量检查制度，推行全面质量管理，落实各级技术交底制度。(3)为确保放线质量，实行测量复核措施。(4)在施工过程中，严格保护成品或半成品的质量。
  四、施工安全措施
  根据本工程的特点，制定如下的安全管理制度：
  1．安全生产教育制度。使生产者人人懂得安全生产的重要性，注意安全生产，防患于未然。
  2．安全检查制度。施工中应随时检查，查出问题落实到人，及时发现和消灭不安全因素。
  3．施工现场安全生产制度。重点部位或工序应有专人负责。
  4．电器安全生产管理制度。为了做到安全用电，电器设施的安装维修应由电工操作，非电工人员不得动用。
  5．现场消防措施。现场用火要有防火隔离设施，要严格控制好火源。
  五、雨季施工措施
  1．做好道路施工现场的排水，完善施工地段的排水系统，防止雨水浸泡路基。下雨时有专人巡视，发现积水或阻塞的地方及时疏通和放水，充分利用已有的排水管道，将雨水排除。
  2．集中力量缩短施工路段，加快施工进展，切忌全面铺开。石灰土底层施工时，注意天气变化情况，保证灰土的拌和、摊铺和碾压成活等工序抢在雨前完成。
  3．因地制宜，采取必要的防雨措施。如灰土拌和后突然降雨，来不及摊铺碾压时，可临时集中成大堆，表面拍实或用毡布、塑料布等覆盖。
  4．砼施工时准备足够的防雨用品，包括毡布、篷布、塑料布等。
  5．随时注意天气预报，遇大、中雨时停止浇筑砼，小雨时在有充分防雨措施的情况下，可以继续进行。
  6．砼面层成活后遇雨，注意检查砼板的凝结情况，对因雨受损伤处要迅速处理，并将路面积水放净，以防受雨水浸泡过早，降低表面强度，或造成砂石裸露和脱皮等现象。
  7．摊铺、振捣、成活各工序间断时间尽可能缩短，中途遇雨，立即安放好雨篷，坚持浇筑完一整块砼板后再停止，切忌中途停工，以免影响整个路面的成熟质量。
  8．如局部面层砂浆已被雨水冲掉，可另拌少量同级配砂浆，及时加以修补。如表面被雨水冲刷严重，面积较大，并且石子已外露，将工作雨棚放好后，立即拌制1∶1.5～1：2水泥砂浆加以抹面，厚度不超过4毫米，水灰比为0.4，不许用纯干水泥或干拌水泥黄沙材料直接修补。
  六、成品保护措施
  1．在施工过程及养护期间，均应采取安全防护设施，设置移动轻便的安全护栏，禁止行人和车辆在已铺筑的砼上通行。
  2．指派专人管理交通，修筑必要的人行便道，以利行人和车辆通行。
  3．当砼达到设计强度的75～90%时，可终止养生，取掉现场设置的安全设施和交通标志，清理养生用物品，开放交通。
  第二节 经济效益
  1957年前，天桥区市政工程管理养护工作的代做工程由济南市城市建设管理处具体管理，一般以服务为主，经济收入很少。1957年，天桥市政工程管理养护队组建以来，代做工程多半以工作价，为单位做工后，以工价添置一些养护设备。其他少量的收入弥补经费的不足。“文化大革命”期间，代做工程被看作“歪门邪道”、“走资本主义道路”，受到干扰。直到1977年，全年代做工程只有7.3万元。
  中共十一届三中全会后，首先进行了拨乱反正，批判了“左”的思潮，把代做工程重新摆在了位置上，改革20年来，代做工程有了很大发展，成为市政工程养护工作的重要支柱，成为各项收入的重要来源，为市政工程管理养护，为单位各种机械和车辆的增添，为单位办公条件的改善，为职工福利的提高等方面，做出了显著贡献。至1981年，天桥区市政工程总产值112.8万元，代做工程50.82万元，占总产值的45%，跃上了总产值的榜首。1987年，代做工程达220.17万元，占全年总产值409万元的53.8%，超过了市投资、区投资、刨掘修复、群众集资四项投资的总和。1988年，代做工程创了记录，产值达333.4万元，占全年产值总额463万元的72%，成为天桥区市政工程管理养护工作的主要支柱。
  第三节 管理
  1957年前，天桥区市政代做工程由济南市城建部门管理。1957年，天桥区市政工程养护队建立后，在养护队队长直接领导下，抓好代做工程。“文化大革命”期间，代做工程被看作”歪门邪道”，受到冲击，无法正常开展代做工程。中共十一届三中全会，代做工程摆上了重要位置，建立专门班子，加强了对代做工程的管理，做好这一工作。1984年，天桥区市政工程管理养护所建立生产计划科，具体做好代做工程的计划安排，促进了代做工程的发展。
  1．本世纪70～80年代，代做工程的管理。中共十一届三中全会召开后，党的工作重点转移到经济建设上来。特别是通过“真理标准”大讨论，明确了实践是检验真理的唯一标准的真理，人们的思想大解放，市政工程管理养护工作的代做工程理直气壮地摆上了工作的位置，成为“以副养路”的重要收入来源。随着改革的深入发展，市政工程管理养护工作实行了定额包工联产计酬办法，进而走上了“责任制，大包干”的生产责任制。80年代初，为体现“各尽所能，按劳分配”的社会主义分配原则，进一步调动职工生产的积极性，在保质、保量、保安全的前提下，更好地为工农业生产服务，为人民生活服务。在分配上兼顾国家、集体和个人三者利益的前提下，联产计酬形式实行按预算工日进行人工费包干。定额包工的具体要求是：(1)对每项工程在施工前必须计算出定额用工，并提出技术要求，以任务单方式下达班组或队；(2)班组接受任务后，要按技术要求操作规程，要切实保证工程质量。达不到质量要求的要翻工，所需工日不计工时；(3)加强材料管理，严格定额用料；(4)严格执行操作规程，严格安全生产，实行定额包工联产计酬。完成定额者，发基本工资，超定额每节约一个工日，按预算单价计算节约工日费。达不到定额者，多用工日按预算定额计算，扣发基本工资。
  2．本世纪90年代代做工程的管理。随着改革的深入发展，不断进行生产体制的改革完善。每年首先制定生产计划，广开生产渠道，层层下达生产任务和生产指标，明确“责权利”三结合的分配制度，调动各方生产的积极性。特别是1995年以来，养护处每年确定全年工作目标，建立全方位目标化管理责任制，并将目标层层分解，落实到科室、厂队、组织和个人。按照“全方位目标管理实施办法”的要求，定期对目标管理工作进行调度和考核奖励，保证了代做工程各项目标的完成。