济南市图书馆 内容
第一节 生产经营
一、抢修铁路支援前线
1949年3月26日，中共华东区铁路管理总局委员会，召开全局职工代表大会，动员开展生产竞赛支前立功运动。6月，按照党中央号召，加紧组织对津浦铁路浦口至蚌埠间176公里、胶济铁路坊子至城阳间139公里线路和该两线路上的227座桥梁进行抢修。同年7月，管理局召开全局庆功大会，奖励了330名功臣模范人物。在各地人民政府的支持下，至9月，全局铁路干线全部修复通车。
二、学习中长铁路经验
1951年初，管理局党委研究决定，在进一步贯彻民主管理的基础上，加强向社会主义苏联铁路建设先进经验学习和推广中长铁路经验，在全局实行经济核算制。同年8月，铁路局局、处级干部先后参加铁道部在青岛、杭州举办的两期运输管理学习班，系统学习苏联和中长路运输组织的理论和方法；10月，管理局党委组织力量宣传苏联铁路先进经验，全局掀起学习苏联和中长铁路经验的热潮。
1954年4月，管理局党委召开政治工作会议，传达全国铁路工作会议精神和上级指示，提出实行中长铁路确立的行政首长负责制（即“一长制”）的意见。确定济南站、济南机务段、济南车辆段为实行“一长制”的基点。但在实行“一长制”中，出现片面强调行政“一长”个人作用，忽视政治工作的倾向。1956年底，根据中共八大决定，在铁路企业中取消了“一长制”，实行党委领导下的厂长负责制。管理局党委同年12月12日作出《关于贯彻执行集体领导与分工负责制的若干问题的决定》。指出党委的首要任务是：加强对运输生产工作的领导和监督，保证党的方针、政策和上级命令、指示的贯彻执行。生产行政作出的重要决定必须经过党委讨论，实现了领导体制的顺利转换。
三、加强基本建设
1953年1月13日，根据铁道部、铁道部政治部指示，管理局党委发出《关于加强基本建设工作的指示》，要求建立和充实基建部门的组织机构及人员，冬训基建队伍，搞好基本建设开工项目的勘测设计和施工准备，为同年6月正式开工修建的蓝烟铁路积蓄基本建设施工力量。
1966年3月29日，路局党委发出“动员全局干部职工，挖掘内部潜力，打好修建符夹线歼灭战”的指示。组织路局、分局两级机关干部和基建职工1800人参加符夹线大会战。同年7月1日正式建成通车。
1974年1月19～21日，路局党委、路局召开紧急会议，贯彻国家计委、建委和交通部召开的关于加速辛泰（辛店一泰安）铁路、津浦复线蚌埠淮河大桥工程建设的紧急会议精神，落实任务。路局成立基建领导小组，组织基建队伍会战辛泰铁路。1975年6月，为贯彻铁道部《关于加快津浦及沪宁路复线建设的决定》，路局党委研究作出决定，成立泰安、兖州两站扩建工程指挥部，调集施工队伍进行会战。
四、优先支农
1955年11月，中共中央七届六中全会（扩大）文件下发后，管理局党委发出《关于学习党的七届六中全会（扩大）文件的通知》，要求各级党委组织全体干部职工集中学习毛泽东同志《关于农业合作化问题》的报告和七届六中全会重要文件。管理局党委颁布实施支援农业合作化运动的运输措施，优先运输“支农”物资。
五、贯彻《工业七十条》
1961年，中共中央发布试行《国营工业企业工作条例（草案）》即“工业七十条”。同年11月2至11日，路局党委召开一届七次党委扩大会议，决定全局开始贯彻《工业七十条》和《铁路工作条例》。组成由李东明带队的工作组在济南机务段进行试点。同时，组织广大干部学习《条例》，提高认识，全面实行。1962年6月，全局从“五查”、“五定”入手，建立各级责任制，加强技术管理。《条例》的推行，提高了铁路运输的安全正点和客货运服务质量。
六、整顿运输秩序
1975年3月5日，中共中央发出《关于加强铁路工作的决定》，即“9号文件”。全局各单位于3月10日、12日，分别召开党员、职工和家属大会，传达中央9号文件和中央领导同志的指示精神。很快形成了一个大学习、大宣传、大落实“9号文件”的高潮。4月5日，路局党委根据铁道部长万里在徐州会议上的指示和山东省3月24日召开的整顿运输秩序工作会议精神，提出《关于贯彻山东省整顿运输秩序工作会议的意见》：决定成立路局整顿运输秩序领导小组，派出工作组深入基层，围绕实现“四通八达，畅通无阻，安全正点，当好先行”的要求，深入发动群众，抓班子建设和重点人、重点事的处理，使广大干部、职工的精神面貌发生变化，运输生产取得明显成果。
七、贯彻《工业三十条》
路局党委根据铁道部政治部和中共山东省委的指示精神，于1978年5月17日发出通知，并召开全局电话会议，逐条宣讲中共中央《关于加强工业发展若干问题的决定（草案）》（即工业30条），在全局普遍展开学习、宣传活动。
八、安全生产
1980年8月，路局党委贯彻国务院关于严肃处理“渤海二号”沉船事故决定和铁道部紧急电话会议精神，联系路局实际，于8月30日，召开全局电话会议部署，并从路局机关抽调92名干部组成工作组，分赴各地生产第一线，进行安全质量大检查，稳定了全局运输安全生产。
1983年1月1日，路局、路局党委以1号文件发出《关于加强安全工作的决定》，部署全年安全生产工作。从此，每年均以1号文件发出加强安全生产的决定。
1984年5月14日，济南列车段117次旅客列车发生重大火灾事故，路局党委成立工作组整顿了济南列车段的领导班子，加强管理工作，组织慰问组慰问伤员，处理善后工作。同月28日召开全局有线广播大会，号召全局职工吸取事故教训，通过开展“五查”（查思想、查纪律、查制度、查设备、查领导）活动，促进安全生产工作。
1985年1月5日，路局、路局党委作出《以严治路、改革创新，实现安全生产情况根本好转的决定》，狠抓安全不放松。5月14日，实现建国以来第一次连续一周年无行车重大、大事故和责任路外伤亡事故，创建国以来安全生产最好成绩，受到铁道部通报表彰。
九、贯彻职工代表大会制度
1981年7月18日，路局党委发出《关于召开路局首届职工代表大会的通知》，贯彻中共中央、国务院关于恢复建立党委领导下的职工代表大会制度的指示和《国营工业企业职工代表大会暂行条例》。同年8月20～25日，路局首届职工代表大会在济南召开，大会讨论通过了《济南铁路局职工代表大会暂行实施条例》，在全局普遍推行职工代表大会制度。
十、企业整顿
1982年初，中共中央、国务院《关于国营企业进行全面整顿的决定》和铁道部党组、中共山东省委分别作出相应的指示后，路局党委于同年5月8日研究决定，成立路局企业整顿领导小组，下设办公室，提出《关于济南铁路局全面整顿企业的意见》，确定第一批23个单位立即开始试点工作。从下半年开始，分期分批地全面开展企业整顿工作。至1985年1月结束。
十一、体制改革
1985年1月18日，路局党委召开四届四次全委（扩大）会议，贯彻全国铁路工作会议精神，完善经济责任承包制。出席会议的共414人。会议学习上级文件，研究制订路局经济体制改革方案及当前的工作任务。确定“解放思想，勇于改革，治局富工，创新局面”的指导思想，提出“安全生产创新水平，经济效益创新成绩，精神文明建设有新进展，职工生活有所提高”的奋斗目标。从此，建立起以经营承包为主要形式的经济责任制、改革用工制度、改革分配制度、改革财务、计划管理制度、放权搞活，实现“增九节三”，留利6000万元的目标。会议前后，路局成立一批多种经营性质的服务公司。长期封闭型的单一经营方式开始改变。
1985年10月8日，路局党委学习中共十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》和中发〔1984〕15号文件及铁道部指示，在提高认识基础上，提出《关于实行厂长负责制的试点意见》，决定结合推行企业管理现代化，分期分批，有计划地在全局实行厂长负责制。
十二、铁路运输组织改革
路局党委、路局一贯重视铁路运输组织改革，多年来作出了一系列重要决策。早在1951年8月，路局党委、路局就作出决定，在全局推行蚌埠分局调度员王震等创出的紧密运行图。1956年路局党委、路局又决定在全局推行运输方案，大大提高了运输组织工作水平。1965年7月，路局党委作出《学习大协车站的决定》，在全局范围内推广大协车站“四个服务”的经验。1985年当路局提出“抓枢纽，活全局，保畅通”的工作方针和准备出台《济南枢纽和胶济线运输组织改革方案》、实现“五站联合”（济南西、济南、张店、东风、蓝村站）措施后，路局党委作出相应决策，保证路局行政的工作方针和改革措施的实施。
第二节 政治运动
一、民主改革
1949年8月，管理局政治部召开全局政治工作会议布置开展民主改革运动。1950年春，管理局党委召开党委第三次扩大会议，在对民主改革运动开展情况进行全面检查分析的基础上，端正思想，纠正偏差，重新布置民主改革运动的具体计划。要求从加强思想教育、改善党群关系入手，逐步在分局、站段实行民主管理，建立民主管理委员会和工会组织。1951年9月，根据中共山东分局指示，又进行了民主改革补课工作。管理局抽调干部组成工作组，建立学习委员会，加强对补课工作的领导。向群众进行忠诚老实教育，全局迅速展开了群众性的向党交心、忠诚坦白运动，敦促反革命分子坦白交待问题。运动中共有2354人自新登记。通过民主改革和补课，提高了职工群众的阶级觉悟，体现了社会主义的新型生产关系，把官僚资本主义铁路企业改造成为社会主义铁路企业。
二、“镇反”“肃反”
1951年3月21日，管理局党委第四次扩大会议决定，按照中央人民政府在全国范围内开展镇压反革命分子的通知，研究制订工作计划，组织动员全局职工学习《中华人民共和国惩治反革命条例》，并通令各类反革命分子自新登记。至1953年9月镇反运动结束，共有2196人被定为反革命分子（不含转交地方公安机关和由地方公安机关直接逮捕的341名）。
1955年8月3日，管理局党委根据中共山东省委和铁道部政治部的指示，布置全局分期分批进行肃清暗藏的反革命分子运动（简称“肃反”运动）。管理局成立肃反领导小组，充实审干委员会。经过准备工作、坦白检举、专案审查、甄别定案等阶段，于1959年6月结束。“肃反”运动中又挖出各类反革命分子582名，进一步纯洁了职工队伍。
三、“三反”“五反”
1951年12月21日，管理局党委常委会研究通过《关于增产节约、反贪污、反浪费、反官僚主义运动的决定》，成立增产节约委员会，在全局范围内开始进行“三反”（反贪污、反浪费、反官僚主义）和“五反”（反行贿、反偷税漏税、反盗窃国家财产、反偷工减料、反盗窃经济情报）运动。运动中，集中打击贪污、盗窃等犯罪活动，及时纠正一度出现的“逼、供、信”和翻供现象。同时，对基层党组织开展整顿和整风学习，在全体党员中进行一次关于共产党员必须具备八项条件教育和社会主义、共产党前途教育。在此基础上，对党员进行审查登记对犯有严重错误和不够党员条件的党员作了组织处理。
1953年2月，根据中共中央指示精神，在“三反”、“五反”和整党的基础上，管理局党委作出决定；在全局开展反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪斗争为内容的“新三反”运动。重点检查管理局、分局、站段三级领导干部中存在的突出问题。
四、“整风”“反右”
1957年5月9日，管理局党委根据中共中央《关于整风运动的指示》，召开常委扩大会议，研究部署整风运动：5月15日发出“成立整风运动领导小组的通知”，决定在全局开展整风运动；与此同时，在路局、分局机关多次召开党外人士座谈会，鼓励他们提出批评，帮助党整风；20日，管理局和分局机关分别召开党员大会进行整风动员，会后，掀起“大鸣大放”高潮。6月11日，管理局党委又根据中共中央发出《关于组织力量准备反击右派分子进攻的指示》，组织干部职工进行反右派运动。到1958年底运动结束，全局有365人被划为“右派分子”，有15人被定为“反社会主义分子”，戴上其它“帽子”的有63人。因有“右派言论”受到各种处分的有115人。1959至1964年曾有203人分5批进行甄别并摘掉“帽子”，至1978年中共十一届三中全会后，对各种错误处理全部予以改正。
1958年6月9日，路局党委在中共山东省委领导下，以批判“右倾思想”为中心内容，召开有193人参加、为期一个月的全局三级干部会议。会上，错误地批判了管理局代理局长兼党委副书记张炎同志所谓“少慢差费”的“右倾错误”。同时，对一批干部也错误地进行所谓“揭发”、“批判”。会议还批判了1954年管理局确定实行的“一长制”。在“反右倾”运动中，全局酿成各种错案965起。1962年曾甄别765起，其余200起在1978年中共十一届三中全会后全部改正。
1960年3月10日，路局党委号召全局党员、职工认真学习马列主义、毛主席著作，争取所谓两条道路、两条路线斗争的全面胜利。5月上旬，路局党委根据中共中央和中共山东省委的指示，又进行了“反五多”整风运动，决定采取措施控制文件、会议，转变作风，组织机关干部深入基层帮助工作。1961年4月13日，路局党委根据铁道部党委和共山东省委关于开展整风运动的指示，召开党委一届六次委员扩大会议，学习讨论上级党委的整风指示，确定全局223个基层单位结合运输中心工作，分期分批进行整风。全局的整风工作年底基本结束。通过这次整风，精简了人员，转变了工作作风，加强了企业管理，为以后整顿运输秩序奠定了基础。1962年，路局党委根据铁道部党委和中共山东省委《关于甄别和处理近几年来党内斗争案件》的指示，成立了甄别领导小组。对在前几年运动中受到错误批判和处理的干部，分别不同情况分期分批进行甄别，共甄别处理765起。
五、社会主义教育运动
1958年11月26日，路局党委发出《关于今冬明春在全局普遍开展社会主义和共产主义教育运动》的通知，提出要在运动中继续“反右倾”、“拔白旗，插红旗”的口号。为加强对运动的领导，决定由7人组成领导小组。1959年9月17日，路局党委发出“庆祝建国十周年”的通知，用1个月的时间，集中向全局职工和家属进行关于建国十年来伟大成就宣传教育。
1963年4月28日，路局党委召开第四次常委扩大会议，学习中共八届十中全会精神和毛主席关于“阶级、形势、矛盾”的报告，遵照铁道部党委和中共山东省委有关部署，决定在全局开展增产节约和“五反”运动，派出工作组进行试点。1964年9月，根据中共中央《关于目前农村工作中若干问题决定（草案）》（即前十条），和《关于目前农村社会主义教育运动中一些具体政策的规定（草案）》（即后十条），路局党委决定以路局机关为重点，进行社会主义教育（即清政治、清经济、清组织、清思想“四清”）运动，解决机关革命化问题。在铁道部工作组帮助下，路局机关科以上的党员干部都参加了学习和所谓“洗澡下楼”、“放包袱”。11月7日，路局党委抽调301名干部，参加省、部社教工作团赴青岛开展“点”上的社会主义教育运动。1965年2月，根据中共中央《关于农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》（即二十三条）规定，路局党委作出《关于当前面上社会主义教育运动的安排》，要求教育职工参加运动和干部自觉“洗澡下楼”。6月9日，路局党委决定成立社会主义教育运动（四清）办公室。8月，铁道部四清工作团进驻路局，加快运动进度，进行所谓重点“整党内走资本主义道路的当权派”。开展“四清”运动，对纠正干部多吃多占、强迫命令等不良作风和集体经济经营管理方面许多缺点，起了一定的作用；对于打击贪污盗窃、投机倒把和刹住封建迷信活动等歪风也起了一定的作用。但由于指导思想“以阶级斗争为纲”，混淆了两类不同性质的矛盾，使不少干部和群众受到不应有的打击。路局的“四清”运动，原计划分期分批进行，到1967年秋完成。1966年6月，因“文化大革命”开始而中断。
六、“文化大革命”
1966年6月6～11日，路局党委召开常委扩大会议，根据中共中央“五一六”通知，研究决定在全局开展“无产阶级文化大革命”，成立了“文化大革命”领导小组，下设办公室。7月15日，路局党委按照中共中央和国务院关于工交企业分期分批进行“文化大革命”的通知，作出《关于“文化大革命”的安排》。8月，大鸣、大放、大字报、大辩论的“四大”在全局范围内展开。10月，中共中央转发中央军委关于军队院校进行“文化大革命”的紧急指示，宣布取消党委领导运动的规定。从此，全局“踢开党委闹革命”，党组织的活动和党员组织生活都陷入停顿。“打倒一切”的无政府主义泛滥，攻击矛头集中转向各级党政领导机关，党政机关领导干部受到批判，直到被夺取党政财文大权。
1969年12月29日，经中共山东省革命委员会核心领导小组批准，成立中共济南铁路局革命委员会核心领导小组。1970年2月15日，中共济南铁路局革命委员会党的核心领导小组提出《关于贯彻执行中共中央“关于打击反革命破坏活动的指示”的安排意见》。要求结合“清队”（清理阶级队伍），进行“一打三反”运动（即打击现行反革命破坏活动、反对贪污盗窃、反对投机倒把、反对铺张浪费）和清查“五一六”阴谋集团运动。至1976年1月底，全局在“清队”、“一打三反”、“清查‘五一六”运动中，共立案1599起。其中，所谓政治案件有1272起。这些冤假错案，在中共十一届三中全会后全部得到正确处理。
1970年9月17日，路局革委会政工组，根据中共九大通过的新党章和毛主席“五十字建党纲领”，发出《关于整党建党工作意见》，突出思想整顿，实行开门整党。全局先后有725个党支部、14939名党员参加了整党。经过所谓“斗私批修”、“群众评议”，有12543名党员恢复组织生活。
1971年5月12日，路局党委根据中共中央及中共山东省委指示，提出《关于把“批陈（①批陈，指批判陈伯达。）整风”运动推向纵深发展的意见》，组织各级干部认真学习马列原著，使“批陈整风”成为“一次思想和政治路线方面的教育”。9月13日，林彪反革命集团阴谋暴露。从10月29日开始，路局党委组织传达中共中央文件精神到全体职工和家属。中共中央〔1971〕77号文件下发后，路局党委于12月15日发出通知，要求各级党委把传达、学习中共中央文件作为头等太事来抓，成立专门机构，训练骨干、分片设点、原本传达、认真讲解。到12月底，听传达的职工人数已达到72341人，占职工总数的97.7％。接着中共中央又发出〔1972〕4号、12号文件。根据中共中央文件精神，组织全局开展大批判，狠批《“571工程”纪要》反革命政变纲领。
1974年2月5日，路局党委下发《关于贯彻中共中央〔1974〕1号、2号、3号文件的意见》，决定在全局开展“批林批孔”运动，运输生产受到严重干扰，运输生产秩序日趋恶化。1974年7月13日，路局党委发出《认真贯彻执行中共中央关于抓革命促生产的通知韵意见》。10月14～24日，路局党委召开工作会议，对扭转运输被动局面提出一些具体措施，但运输生产状况仍没有明显的改进。
1976年10月6日，中共中央一举粉碎了“四人帮”。10月12日下午，路局党委召开常委会，传达中央领导同志讲话和中共山东省地市委书记会议精神，讨论研究了向全局干部、职工逐级传达的具体意见。24日，在济南地区举行庆祝粉碎“四人帮”大游行。随后，全局迅速掀起揭发、批判、声讨“四人帮”反党集团滔天罪行的高潮。27日，路局党委根据中共中央〔1976〕17号文件精神和中共山东省委指示，成立清查小组，开始发动群众，揭发、批判与“四人帮”反革命集团有联系的人和事。历经十年的磨难和挫折后，结束了“文化大革命”。
第三节 贯彻党的路线方针政策
一、宣传过渡时期总路线
从1953年11月起，管理局党委责成宣传部运用各种形式，向职工和家属进行党的过渡时期总路线宣传教育。1954年6月3日，管理局党委发出通知，在全局开展学习、宣传总路线运动月，使党在过渡时期总路线的内容、意义基本上达到了家喻户晓，深入人心。
二、宣传中共八大精神
1956年10月23日，管理局党委发出学习和宣传中国共产党第八次全国代表大会文件的指示。决定由管理局正副局长、政治部正副主任、区工会主席等组成学习中心组领导学习。通过党内外广泛宣传、深入学习，对中共八大关于国内形势的正确分析和提出的任务有了较深刻的认识。
三、宣传贯彻社会主义建设总路线
1958年6月3日，管理局党委发出《关于学习和宣传中共八大二次会议通过的社会主义建设总路线的通知》后，全局掀起学习、宣传总路线、“大跃进”高潮。6月9日，管理局党委召开有193人参加的，以批判“右倾思想”为中心的三级干部会，错误地批判了管理局兼党委副书记、代理局长的所谓“少、慢、差、费”的“右倾错误”；批判1954年管理局确定实行的“一长制”；还对一些干部也错误地进行“揭发、批判”。
同年8月，管理局党委响应中共中央“为钢帅开路，誓当好先行”的号召，研究决定管理局成立冶炼办公室（9月改为工业办公室），负责全局钢铁、机械、水泥、电材、配件等生产项目的规划，审批各单位建炼钢铁地点及安排生产任务。10月，管理局党委作出《关于新建8个工厂的报告》上报中共山东省委，并抽调干部成立筹备处，培训工人、购置高炉，“让钢铁元帅升帐”。各单位党的书记挂帅，职工齐上阵，年内都建起炼铁小高炉，全局共建几百座，职工和家属都被动员起来参加“大炼钢铁”运动。在“以钢为纲，全面跃进”的影响下，全局运输空前紧张，从8月起出现“装不上、卸不下、接不进、开不出”的局面。路局党委向全局职工发出紧急战斗动员，提出大搞群众运动和大放“卫星”的高指标。全局68个车站1.7万多干部、职工持续突击装卸车，缓解了一度紧张的运输状况，获得铁道部的表彰，并授“红旗铁路局”锦旗一面。但这种突击性的举措，给严密的运输秩序留下了一些后遗症。
1958年8月23日，管理局党委根据铁道部关于修建津浦铁路复线（济南局负责德州至蚌埠段）的决定，向中共山东省委提出《关于津浦复线修建问题的报告》，就复线工程的组织、指挥、施工及生活诸问题提出具体意见，由党委第二书记和一位副局长分工基建工作，成立工程办公室，具体协调、组织施工。在沿线各地党政领导机关支持下，调集了约43万名民工，在北起于官屯（津浦铁路238公里处）、南至蚌埠站外(829公里处）共591公里线路上，掀起了修建双线施工高潮。1960年，因国民经济调整而停建。
四、宣传新时期总任务
1978年初，五届全国人大后，路局党委在传达、学习中共中央〔1978〕14号、18号文件的基础上，于同年4月29日发出《关于大张旗鼓地宣传新时期的总任务和新宪法的通知》，布置职工学习。
五、实现工作重点转移
1978年12月，中共十一届三中全会作出把全党的工作重点转移到经济建设上来的重大决策后，路局党委召开常委扩大会议、党委金委会，贯彻中共十一届三中全会精神和铁道部领导干部会议、中共山东省委工作会议精神，研究讨论了贯彻意见。1979年2月12～21日，召开党委工作会议。参加会议的有345人。会议遵循中共十一届三中全会确立的思想路线、政治路线，对运输生产适应工作重点转移和企业政治工作实现转移等问题，本着“解放思想、拨乱反正”的态度进行学习讨论。
六、贯彻调整方针
1979年6月，路局党委为贯彻中共中央关于“调整、改革、整顿、提高”的方针，召开工作会议。会上传达学习了中央领导同志的重要讲话和部、省会议文件，并结合路局的实际情况，讨论搞好国民经济调整的重要意义，确定了全局3年调整方向、任务和措施；落实了当年运输生产、基本建设等调整计划；研究了加强思想政治工作，保证调整工作顺利进展的措施。
七、宣传中共十二大精神
1982年9月，路局党委根据中共铁道部党组、中共山东省委的指示精神，组织全局广大党员、干部和职工收看、收听中共十二大大会盛况的电视广播。9月11日，路局党委发出学习、宣传中共十二大文件的通知，在全局深入展开学习宣传活动。
第四节 路风建设
一、建立机构
1983年2月28日，路局党委召开常委会，决定成立路局“五讲四美三热爱”活动领导小组，杨桂秀任组长，刘德敏、刘兴成任副组长，下设办公室，组织发动全局开展第二个全民文明礼貌月活动。1984年2月，路局党委常委会决定成立路局“五讲四美三热爱”活动委员会，杨桂秀任主任，刘德敏、杨传亭、刘兴成任副主任，路局机关17个处、室、部、委的领导任委员，下设办公室，具体组织发动全局的创建精神文明单位活动。1984年9月，路局党委常委会决定成立路局“五讲四美三热爱、创建三优文明路”活动委员会，杨桂秀任主任，刘德敏、杨传亭、刘兴成任副主任，下设“五四三三”办公室为常设工作机构，定编5人，负责全局路风建设的部署、检查和文明单位的验收、评比、授牌等工作。
二、整顿路风
1983年10月23日，《光明日报》刊登读者来信批评济宁站刁难货主。路局党委为此专门召开常委会，研究提出解决济宁站路风事件，借以推动全局路风整顿的具体措施.10月27日，路局党委召开全局电话会议，对全面加强路风整顿建设工作进行部署；11月初，决定成立路局整顿路风领导小组，同时，任命济宁站新的领导班子成员，发动全站职工开展路风检查整顿，落实路局提出的整改措施；11月23日，路局党委再次召开全局电话会议，动员全局深入开展路风检查整顿，并于26日发出书面通知；1984年5月8日，路局党委路局责成路局机关有关部门对济宁站集中整顿路风情况进行检查验收后，由路局党委、路局命名该站为“文明单位”。
三、表彰先进
路局党委常委会决定，1984年9月22～24日，召开全局首届精神文明建设先进代表会议。路局党委、路局决定命名徐州车站、材料总厂等39个单位为“文明单位”，新汶车务段大协车站、青岛列车段239/240次车队，徐州列车段515/6次车队、青岛车站装卸甲班六组等129个集体为“文明集体”，济南列车段贾秀巧、徐州北车务段杨传震、第一工程处第四工程段侯书松等241名个人为“文明职工”，并分别授予文明匾牌、奖状和奖章；参加会议的全体代表向全局发出了“做文明职工，建文明单位，实现我局路风根本好转”的倡议。
第五节 职工生活福利
一、工资改革
1950年，管理局按照铁道部公布的《铁路工资条例》，实行新的折实工资制度。经过调资，全局职工月工资水平提高24.88％。1956年，铁道部根据国务院的决定，在全路进行第二次工资改革。管理局党委于同年7月10日下发指示，废除折实工资制（即工资分制），实行货币工资制，贯彻执行铁道部关于工资改革工作的决定。经过做好工资改革准备工作，搞好宣传教育和职工技术鉴定，于同年底，工资改革结束，全局增加工资人数在98％以上，职工平均工资水平提高14.75％。1963年路局决定为40％的职工，重点是运输生产第一线职工调资。1977年10月，根据国务院〔1977〕89号文件和铁道部、中共山东省委关于调整工资的有关指示，路局党委决定从10月开始，进行“文化大革命”结束后第一次工资调整工作，至1978年2月底全部结束，全局共有39374人增加了工资，占全局职工总数的42.35％。此后，1978、1979年又两次给部分职工增加工资。1980年为全局文教、卫生系统职工调资。1983年为1978年底参加工作的职工调资。1984年按国家规定的工资标准和等级线调正了职工工资。随着生产的发展，路局逐步落实按劳分配原则，职工工资奖励、津贴不断增加，生活不断改善，调动了职工劳动积极性，促进了安全运输生产。
二、救灾备荒
1960年全国性灾荒，路局党委贯彻中共中央、国务院和中共山东省分别发出的《关于秋季蔬菜生产》的指示和《关于安排好职工生活、积极领导群众战胜灾荒》的指示精神，于7月25日，号召全局职工抗灾备荒，突击种菜。10月11日，路局党委再次研究决定：由党委书记李震全面负责，成立生活领导小组，下设生产救灾办公室，加强对职工生活工作的领导。全局建立9个农业生产大队，67个生产队，从事农副业生产人员2357人；共抢种蔬菜5000多亩，种麦子600多亩；收获蔬菜、野菜、树叶等代食品700多万斤，在一定程度上缓解了职工生活困难，保证了运输生产的安全畅通。
1961年6月30日，路局党委按照铁道部党委和中共山东省委关于整顿企业、精简人员、压缩城镇人口支援农业的要求，决定压缩基建队伍，加强运输一线，减少非生产人员，动员回乡支援农业。到1962年底，全局先后精简职工（包括技校学生）共22294人，其中82％的人员回乡参加农业生产。1963年7月，撤销各农副业生产队，农副业生产人员仍回原单位。
第六节 落实政策
一、落实知识分子政策
1955年12月16日，管理局党委召开党委会，传达中共中央关于加强知识分子工作的指示和中共山东省委知识分子工作会议精神，提出加强知识分子工作意见。成立高级知识分子办公室。1956年，召开知识分子代表大会；对全局知识分子和技术人员的安排使用情况进行调查和调整，并进行技术评定；提拔一批知识分子担任行政领导职务；解决知识分子在工作、生活中的部分困难问题；吸收高级知识分子加入中国共产党。
1978年，全国科技大会后，路局党委于7月5～12日，召开全局首届科学技术大会。会议期间，进行了经验交流，举办科技成果展览，向10个先进单位、139个先进集体、164名先进个人和100项科研成果颁发了奖状。
1982年4月17日，遵照中共中央关于检查一次知识分子工作的指示和中共山东省委的通知精神，路局党委学习文件，研究确定检查重点、范围、方法、步骤和具体要求，并成立临时办公室，抽调200多名干部组成检查组，深入基层，对全局知识分子工作进行检查。在检查中，解决遗案35件，帮助38人解决住房、两地分居等问题。1984年3月，路局党委遵照中共中央组织部、宣传部、统战部〔1983〕18号文件《关于认真检查一次落实知识分子政策情况的通知》，成立路局检查落实知识分子政策情况领导小组，下设办公室，抽调60多名干部，深入到150个基层单位，对7000名知识分子的使用、工作、生活等情况进行检查。针对存在的问题，路局党委、路局于同年7月5日，联合作出《关于进一步加强知识分子工作的决定》，提出具体要求和措施，从10个方面落实知识分子政策，发挥知识分子作用。
1985年3月25日，路局党委贯彻落实中共山东省委《关于进一步贯彻知识分子政策的补充规定》，制订了《济南铁路局1985～1987年落实知识分子政策、加强知识分子工作规划》，并发出贯彻落实《规划》的通知。6月18日，路局、路局党委召开全局优秀知识分子表彰大会，对27名优秀知识分子分别给予奖励、晋级或记功；对113名优秀知识分子进行表彰。8月25日，路局召开优秀教师表彰大会，对95名优秀教师进行表彰奖励，并在全局开展“尊师重教月”活动。
二、落实统战政策
1971年9月9日，路局党委召开全局统战工作会议。会上，传达了中共山东省委统战工作会议精神和传达、学习毛主席批示的中共中央12号文件提出的落实党的统战政策问题。会后，全局各单位对统战对象进行了调查、摸底。据统计全局144名统战对象，在“文化大革命”中被查、抄的有103人，被扣发工资的有39人。在摸清情况的基础上，按照有关政策规定，进行了处理。1980年1月5日，路局党委召开党委会议，贯彻中共山东省委统战工作会议精神，总结、检查了路局统战工作，并就加强统战工作的领导、机构定员、工作开展等问题作了研究，写了《会议纪要》，使党的统战工作，在中共十一届三中全会以后，得到了恢复和发展。
三、处理积案
1978年4月，路局党委研究决定成立落实政策领导小组，贯彻中共中央〔1978〕11号文件精神，落实党的政策，认真处理历史积案。党委对“反右”、“反右倾”、“四清”运动和“文化大革命”等几个时期中的案件，进行了全面复查。中共中央〔1978年〕55号文件下达后，路局党委认真贯彻，专门成立贯彻“55号文件”办公室。经过大量的工作，于同年5月底给“右派分子”全部摘帽，安置工作。对其他时期的积案，也开始进行复查。12月4日和30日，路局党委分别作出《关于为“天安门事件”受审查和错误对待的同志平反决定》和《关于为王效禹篡权期间在路局制造的两起镇压群众事件平反的通知》。1981年5月26日，路局党委开会学习中共铁道部党组和中共山东省委关于检查验收平反冤假错案、落实政策等工作指示精神，作出迎接验收的安排。路局党委切实加强对落实政策的领导，从路局到基层单位皆成立专门班子和工作机构，抽调700多人处理积案，先后对2453起积案逐一落实政策、妥善安置。
一、抢修铁路支援前线
1949年3月26日，中共华东区铁路管理总局委员会，召开全局职工代表大会，动员开展生产竞赛支前立功运动。6月，按照党中央号召，加紧组织对津浦铁路浦口至蚌埠间176公里、胶济铁路坊子至城阳间139公里线路和该两线路上的227座桥梁进行抢修。同年7月，管理局召开全局庆功大会，奖励了330名功臣模范人物。在各地人民政府的支持下，至9月，全局铁路干线全部修复通车。
二、学习中长铁路经验
1951年初，管理局党委研究决定，在进一步贯彻民主管理的基础上，加强向社会主义苏联铁路建设先进经验学习和推广中长铁路经验，在全局实行经济核算制。同年8月，铁路局局、处级干部先后参加铁道部在青岛、杭州举办的两期运输管理学习班，系统学习苏联和中长路运输组织的理论和方法；10月，管理局党委组织力量宣传苏联铁路先进经验，全局掀起学习苏联和中长铁路经验的热潮。
1954年4月，管理局党委召开政治工作会议，传达全国铁路工作会议精神和上级指示，提出实行中长铁路确立的行政首长负责制（即“一长制”）的意见。确定济南站、济南机务段、济南车辆段为实行“一长制”的基点。但在实行“一长制”中，出现片面强调行政“一长”个人作用，忽视政治工作的倾向。1956年底，根据中共八大决定，在铁路企业中取消了“一长制”，实行党委领导下的厂长负责制。管理局党委同年12月12日作出《关于贯彻执行集体领导与分工负责制的若干问题的决定》。指出党委的首要任务是：加强对运输生产工作的领导和监督，保证党的方针、政策和上级命令、指示的贯彻执行。生产行政作出的重要决定必须经过党委讨论，实现了领导体制的顺利转换。
三、加强基本建设
1953年1月13日，根据铁道部、铁道部政治部指示，管理局党委发出《关于加强基本建设工作的指示》，要求建立和充实基建部门的组织机构及人员，冬训基建队伍，搞好基本建设开工项目的勘测设计和施工准备，为同年6月正式开工修建的蓝烟铁路积蓄基本建设施工力量。
1966年3月29日，路局党委发出“动员全局干部职工，挖掘内部潜力，打好修建符夹线歼灭战”的指示。组织路局、分局两级机关干部和基建职工1800人参加符夹线大会战。同年7月1日正式建成通车。
1974年1月19～21日，路局党委、路局召开紧急会议，贯彻国家计委、建委和交通部召开的关于加速辛泰（辛店一泰安）铁路、津浦复线蚌埠淮河大桥工程建设的紧急会议精神，落实任务。路局成立基建领导小组，组织基建队伍会战辛泰铁路。1975年6月，为贯彻铁道部《关于加快津浦及沪宁路复线建设的决定》，路局党委研究作出决定，成立泰安、兖州两站扩建工程指挥部，调集施工队伍进行会战。
四、优先支农
1955年11月，中共中央七届六中全会（扩大）文件下发后，管理局党委发出《关于学习党的七届六中全会（扩大）文件的通知》，要求各级党委组织全体干部职工集中学习毛泽东同志《关于农业合作化问题》的报告和七届六中全会重要文件。管理局党委颁布实施支援农业合作化运动的运输措施，优先运输“支农”物资。
五、贯彻《工业七十条》
1961年，中共中央发布试行《国营工业企业工作条例（草案）》即“工业七十条”。同年11月2至11日，路局党委召开一届七次党委扩大会议，决定全局开始贯彻《工业七十条》和《铁路工作条例》。组成由李东明带队的工作组在济南机务段进行试点。同时，组织广大干部学习《条例》，提高认识，全面实行。1962年6月，全局从“五查”、“五定”入手，建立各级责任制，加强技术管理。《条例》的推行，提高了铁路运输的安全正点和客货运服务质量。
六、整顿运输秩序
1975年3月5日，中共中央发出《关于加强铁路工作的决定》，即“9号文件”。全局各单位于3月10日、12日，分别召开党员、职工和家属大会，传达中央9号文件和中央领导同志的指示精神。很快形成了一个大学习、大宣传、大落实“9号文件”的高潮。4月5日，路局党委根据铁道部长万里在徐州会议上的指示和山东省3月24日召开的整顿运输秩序工作会议精神，提出《关于贯彻山东省整顿运输秩序工作会议的意见》：决定成立路局整顿运输秩序领导小组，派出工作组深入基层，围绕实现“四通八达，畅通无阻，安全正点，当好先行”的要求，深入发动群众，抓班子建设和重点人、重点事的处理，使广大干部、职工的精神面貌发生变化，运输生产取得明显成果。
七、贯彻《工业三十条》
路局党委根据铁道部政治部和中共山东省委的指示精神，于1978年5月17日发出通知，并召开全局电话会议，逐条宣讲中共中央《关于加强工业发展若干问题的决定（草案）》（即工业30条），在全局普遍展开学习、宣传活动。
八、安全生产
1980年8月，路局党委贯彻国务院关于严肃处理“渤海二号”沉船事故决定和铁道部紧急电话会议精神，联系路局实际，于8月30日，召开全局电话会议部署，并从路局机关抽调92名干部组成工作组，分赴各地生产第一线，进行安全质量大检查，稳定了全局运输安全生产。
1983年1月1日，路局、路局党委以1号文件发出《关于加强安全工作的决定》，部署全年安全生产工作。从此，每年均以1号文件发出加强安全生产的决定。
1984年5月14日，济南列车段117次旅客列车发生重大火灾事故，路局党委成立工作组整顿了济南列车段的领导班子，加强管理工作，组织慰问组慰问伤员，处理善后工作。同月28日召开全局有线广播大会，号召全局职工吸取事故教训，通过开展“五查”（查思想、查纪律、查制度、查设备、查领导）活动，促进安全生产工作。
1985年1月5日，路局、路局党委作出《以严治路、改革创新，实现安全生产情况根本好转的决定》，狠抓安全不放松。5月14日，实现建国以来第一次连续一周年无行车重大、大事故和责任路外伤亡事故，创建国以来安全生产最好成绩，受到铁道部通报表彰。
九、贯彻职工代表大会制度
1981年7月18日，路局党委发出《关于召开路局首届职工代表大会的通知》，贯彻中共中央、国务院关于恢复建立党委领导下的职工代表大会制度的指示和《国营工业企业职工代表大会暂行条例》。同年8月20～25日，路局首届职工代表大会在济南召开，大会讨论通过了《济南铁路局职工代表大会暂行实施条例》，在全局普遍推行职工代表大会制度。
十、企业整顿
1982年初，中共中央、国务院《关于国营企业进行全面整顿的决定》和铁道部党组、中共山东省委分别作出相应的指示后，路局党委于同年5月8日研究决定，成立路局企业整顿领导小组，下设办公室，提出《关于济南铁路局全面整顿企业的意见》，确定第一批23个单位立即开始试点工作。从下半年开始，分期分批地全面开展企业整顿工作。至1985年1月结束。
十一、体制改革
1985年1月18日，路局党委召开四届四次全委（扩大）会议，贯彻全国铁路工作会议精神，完善经济责任承包制。出席会议的共414人。会议学习上级文件，研究制订路局经济体制改革方案及当前的工作任务。确定“解放思想，勇于改革，治局富工，创新局面”的指导思想，提出“安全生产创新水平，经济效益创新成绩，精神文明建设有新进展，职工生活有所提高”的奋斗目标。从此，建立起以经营承包为主要形式的经济责任制、改革用工制度、改革分配制度、改革财务、计划管理制度、放权搞活，实现“增九节三”，留利6000万元的目标。会议前后，路局成立一批多种经营性质的服务公司。长期封闭型的单一经营方式开始改变。
1985年10月8日，路局党委学习中共十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》和中发〔1984〕15号文件及铁道部指示，在提高认识基础上，提出《关于实行厂长负责制的试点意见》，决定结合推行企业管理现代化，分期分批，有计划地在全局实行厂长负责制。
十二、铁路运输组织改革
路局党委、路局一贯重视铁路运输组织改革，多年来作出了一系列重要决策。早在1951年8月，路局党委、路局就作出决定，在全局推行蚌埠分局调度员王震等创出的紧密运行图。1956年路局党委、路局又决定在全局推行运输方案，大大提高了运输组织工作水平。1965年7月，路局党委作出《学习大协车站的决定》，在全局范围内推广大协车站“四个服务”的经验。1985年当路局提出“抓枢纽，活全局，保畅通”的工作方针和准备出台《济南枢纽和胶济线运输组织改革方案》、实现“五站联合”（济南西、济南、张店、东风、蓝村站）措施后，路局党委作出相应决策，保证路局行政的工作方针和改革措施的实施。
第二节 政治运动
一、民主改革
1949年8月，管理局政治部召开全局政治工作会议布置开展民主改革运动。1950年春，管理局党委召开党委第三次扩大会议，在对民主改革运动开展情况进行全面检查分析的基础上，端正思想，纠正偏差，重新布置民主改革运动的具体计划。要求从加强思想教育、改善党群关系入手，逐步在分局、站段实行民主管理，建立民主管理委员会和工会组织。1951年9月，根据中共山东分局指示，又进行了民主改革补课工作。管理局抽调干部组成工作组，建立学习委员会，加强对补课工作的领导。向群众进行忠诚老实教育，全局迅速展开了群众性的向党交心、忠诚坦白运动，敦促反革命分子坦白交待问题。运动中共有2354人自新登记。通过民主改革和补课，提高了职工群众的阶级觉悟，体现了社会主义的新型生产关系，把官僚资本主义铁路企业改造成为社会主义铁路企业。
二、“镇反”“肃反”
1951年3月21日，管理局党委第四次扩大会议决定，按照中央人民政府在全国范围内开展镇压反革命分子的通知，研究制订工作计划，组织动员全局职工学习《中华人民共和国惩治反革命条例》，并通令各类反革命分子自新登记。至1953年9月镇反运动结束，共有2196人被定为反革命分子（不含转交地方公安机关和由地方公安机关直接逮捕的341名）。
1955年8月3日，管理局党委根据中共山东省委和铁道部政治部的指示，布置全局分期分批进行肃清暗藏的反革命分子运动（简称“肃反”运动）。管理局成立肃反领导小组，充实审干委员会。经过准备工作、坦白检举、专案审查、甄别定案等阶段，于1959年6月结束。“肃反”运动中又挖出各类反革命分子582名，进一步纯洁了职工队伍。
三、“三反”“五反”
1951年12月21日，管理局党委常委会研究通过《关于增产节约、反贪污、反浪费、反官僚主义运动的决定》，成立增产节约委员会，在全局范围内开始进行“三反”（反贪污、反浪费、反官僚主义）和“五反”（反行贿、反偷税漏税、反盗窃国家财产、反偷工减料、反盗窃经济情报）运动。运动中，集中打击贪污、盗窃等犯罪活动，及时纠正一度出现的“逼、供、信”和翻供现象。同时，对基层党组织开展整顿和整风学习，在全体党员中进行一次关于共产党员必须具备八项条件教育和社会主义、共产党前途教育。在此基础上，对党员进行审查登记对犯有严重错误和不够党员条件的党员作了组织处理。
1953年2月，根据中共中央指示精神，在“三反”、“五反”和整党的基础上，管理局党委作出决定；在全局开展反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪斗争为内容的“新三反”运动。重点检查管理局、分局、站段三级领导干部中存在的突出问题。
四、“整风”“反右”
1957年5月9日，管理局党委根据中共中央《关于整风运动的指示》，召开常委扩大会议，研究部署整风运动：5月15日发出“成立整风运动领导小组的通知”，决定在全局开展整风运动；与此同时，在路局、分局机关多次召开党外人士座谈会，鼓励他们提出批评，帮助党整风；20日，管理局和分局机关分别召开党员大会进行整风动员，会后，掀起“大鸣大放”高潮。6月11日，管理局党委又根据中共中央发出《关于组织力量准备反击右派分子进攻的指示》，组织干部职工进行反右派运动。到1958年底运动结束，全局有365人被划为“右派分子”，有15人被定为“反社会主义分子”，戴上其它“帽子”的有63人。因有“右派言论”受到各种处分的有115人。1959至1964年曾有203人分5批进行甄别并摘掉“帽子”，至1978年中共十一届三中全会后，对各种错误处理全部予以改正。
1958年6月9日，路局党委在中共山东省委领导下，以批判“右倾思想”为中心内容，召开有193人参加、为期一个月的全局三级干部会议。会上，错误地批判了管理局代理局长兼党委副书记张炎同志所谓“少慢差费”的“右倾错误”。同时，对一批干部也错误地进行所谓“揭发”、“批判”。会议还批判了1954年管理局确定实行的“一长制”。在“反右倾”运动中，全局酿成各种错案965起。1962年曾甄别765起，其余200起在1978年中共十一届三中全会后全部改正。
1960年3月10日，路局党委号召全局党员、职工认真学习马列主义、毛主席著作，争取所谓两条道路、两条路线斗争的全面胜利。5月上旬，路局党委根据中共中央和中共山东省委的指示，又进行了“反五多”整风运动，决定采取措施控制文件、会议，转变作风，组织机关干部深入基层帮助工作。1961年4月13日，路局党委根据铁道部党委和共山东省委关于开展整风运动的指示，召开党委一届六次委员扩大会议，学习讨论上级党委的整风指示，确定全局223个基层单位结合运输中心工作，分期分批进行整风。全局的整风工作年底基本结束。通过这次整风，精简了人员，转变了工作作风，加强了企业管理，为以后整顿运输秩序奠定了基础。1962年，路局党委根据铁道部党委和中共山东省委《关于甄别和处理近几年来党内斗争案件》的指示，成立了甄别领导小组。对在前几年运动中受到错误批判和处理的干部，分别不同情况分期分批进行甄别，共甄别处理765起。
五、社会主义教育运动
1958年11月26日，路局党委发出《关于今冬明春在全局普遍开展社会主义和共产主义教育运动》的通知，提出要在运动中继续“反右倾”、“拔白旗，插红旗”的口号。为加强对运动的领导，决定由7人组成领导小组。1959年9月17日，路局党委发出“庆祝建国十周年”的通知，用1个月的时间，集中向全局职工和家属进行关于建国十年来伟大成就宣传教育。
1963年4月28日，路局党委召开第四次常委扩大会议，学习中共八届十中全会精神和毛主席关于“阶级、形势、矛盾”的报告，遵照铁道部党委和中共山东省委有关部署，决定在全局开展增产节约和“五反”运动，派出工作组进行试点。1964年9月，根据中共中央《关于目前农村工作中若干问题决定（草案）》（即前十条），和《关于目前农村社会主义教育运动中一些具体政策的规定（草案）》（即后十条），路局党委决定以路局机关为重点，进行社会主义教育（即清政治、清经济、清组织、清思想“四清”）运动，解决机关革命化问题。在铁道部工作组帮助下，路局机关科以上的党员干部都参加了学习和所谓“洗澡下楼”、“放包袱”。11月7日，路局党委抽调301名干部，参加省、部社教工作团赴青岛开展“点”上的社会主义教育运动。1965年2月，根据中共中央《关于农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》（即二十三条）规定，路局党委作出《关于当前面上社会主义教育运动的安排》，要求教育职工参加运动和干部自觉“洗澡下楼”。6月9日，路局党委决定成立社会主义教育运动（四清）办公室。8月，铁道部四清工作团进驻路局，加快运动进度，进行所谓重点“整党内走资本主义道路的当权派”。开展“四清”运动，对纠正干部多吃多占、强迫命令等不良作风和集体经济经营管理方面许多缺点，起了一定的作用；对于打击贪污盗窃、投机倒把和刹住封建迷信活动等歪风也起了一定的作用。但由于指导思想“以阶级斗争为纲”，混淆了两类不同性质的矛盾，使不少干部和群众受到不应有的打击。路局的“四清”运动，原计划分期分批进行，到1967年秋完成。1966年6月，因“文化大革命”开始而中断。
六、“文化大革命”
1966年6月6～11日，路局党委召开常委扩大会议，根据中共中央“五一六”通知，研究决定在全局开展“无产阶级文化大革命”，成立了“文化大革命”领导小组，下设办公室。7月15日，路局党委按照中共中央和国务院关于工交企业分期分批进行“文化大革命”的通知，作出《关于“文化大革命”的安排》。8月，大鸣、大放、大字报、大辩论的“四大”在全局范围内展开。10月，中共中央转发中央军委关于军队院校进行“文化大革命”的紧急指示，宣布取消党委领导运动的规定。从此，全局“踢开党委闹革命”，党组织的活动和党员组织生活都陷入停顿。“打倒一切”的无政府主义泛滥，攻击矛头集中转向各级党政领导机关，党政机关领导干部受到批判，直到被夺取党政财文大权。
1969年12月29日，经中共山东省革命委员会核心领导小组批准，成立中共济南铁路局革命委员会核心领导小组。1970年2月15日，中共济南铁路局革命委员会党的核心领导小组提出《关于贯彻执行中共中央“关于打击反革命破坏活动的指示”的安排意见》。要求结合“清队”（清理阶级队伍），进行“一打三反”运动（即打击现行反革命破坏活动、反对贪污盗窃、反对投机倒把、反对铺张浪费）和清查“五一六”阴谋集团运动。至1976年1月底，全局在“清队”、“一打三反”、“清查‘五一六”运动中，共立案1599起。其中，所谓政治案件有1272起。这些冤假错案，在中共十一届三中全会后全部得到正确处理。
1970年9月17日，路局革委会政工组，根据中共九大通过的新党章和毛主席“五十字建党纲领”，发出《关于整党建党工作意见》，突出思想整顿，实行开门整党。全局先后有725个党支部、14939名党员参加了整党。经过所谓“斗私批修”、“群众评议”，有12543名党员恢复组织生活。
1971年5月12日，路局党委根据中共中央及中共山东省委指示，提出《关于把“批陈（①批陈，指批判陈伯达。）整风”运动推向纵深发展的意见》，组织各级干部认真学习马列原著，使“批陈整风”成为“一次思想和政治路线方面的教育”。9月13日，林彪反革命集团阴谋暴露。从10月29日开始，路局党委组织传达中共中央文件精神到全体职工和家属。中共中央〔1971〕77号文件下发后，路局党委于12月15日发出通知，要求各级党委把传达、学习中共中央文件作为头等太事来抓，成立专门机构，训练骨干、分片设点、原本传达、认真讲解。到12月底，听传达的职工人数已达到72341人，占职工总数的97.7％。接着中共中央又发出〔1972〕4号、12号文件。根据中共中央文件精神，组织全局开展大批判，狠批《“571工程”纪要》反革命政变纲领。
1974年2月5日，路局党委下发《关于贯彻中共中央〔1974〕1号、2号、3号文件的意见》，决定在全局开展“批林批孔”运动，运输生产受到严重干扰，运输生产秩序日趋恶化。1974年7月13日，路局党委发出《认真贯彻执行中共中央关于抓革命促生产的通知韵意见》。10月14～24日，路局党委召开工作会议，对扭转运输被动局面提出一些具体措施，但运输生产状况仍没有明显的改进。
1976年10月6日，中共中央一举粉碎了“四人帮”。10月12日下午，路局党委召开常委会，传达中央领导同志讲话和中共山东省地市委书记会议精神，讨论研究了向全局干部、职工逐级传达的具体意见。24日，在济南地区举行庆祝粉碎“四人帮”大游行。随后，全局迅速掀起揭发、批判、声讨“四人帮”反党集团滔天罪行的高潮。27日，路局党委根据中共中央〔1976〕17号文件精神和中共山东省委指示，成立清查小组，开始发动群众，揭发、批判与“四人帮”反革命集团有联系的人和事。历经十年的磨难和挫折后，结束了“文化大革命”。
第三节 贯彻党的路线方针政策
一、宣传过渡时期总路线
从1953年11月起，管理局党委责成宣传部运用各种形式，向职工和家属进行党的过渡时期总路线宣传教育。1954年6月3日，管理局党委发出通知，在全局开展学习、宣传总路线运动月，使党在过渡时期总路线的内容、意义基本上达到了家喻户晓，深入人心。
二、宣传中共八大精神
1956年10月23日，管理局党委发出学习和宣传中国共产党第八次全国代表大会文件的指示。决定由管理局正副局长、政治部正副主任、区工会主席等组成学习中心组领导学习。通过党内外广泛宣传、深入学习，对中共八大关于国内形势的正确分析和提出的任务有了较深刻的认识。
三、宣传贯彻社会主义建设总路线
1958年6月3日，管理局党委发出《关于学习和宣传中共八大二次会议通过的社会主义建设总路线的通知》后，全局掀起学习、宣传总路线、“大跃进”高潮。6月9日，管理局党委召开有193人参加的，以批判“右倾思想”为中心的三级干部会，错误地批判了管理局兼党委副书记、代理局长的所谓“少、慢、差、费”的“右倾错误”；批判1954年管理局确定实行的“一长制”；还对一些干部也错误地进行“揭发、批判”。
同年8月，管理局党委响应中共中央“为钢帅开路，誓当好先行”的号召，研究决定管理局成立冶炼办公室（9月改为工业办公室），负责全局钢铁、机械、水泥、电材、配件等生产项目的规划，审批各单位建炼钢铁地点及安排生产任务。10月，管理局党委作出《关于新建8个工厂的报告》上报中共山东省委，并抽调干部成立筹备处，培训工人、购置高炉，“让钢铁元帅升帐”。各单位党的书记挂帅，职工齐上阵，年内都建起炼铁小高炉，全局共建几百座，职工和家属都被动员起来参加“大炼钢铁”运动。在“以钢为纲，全面跃进”的影响下，全局运输空前紧张，从8月起出现“装不上、卸不下、接不进、开不出”的局面。路局党委向全局职工发出紧急战斗动员，提出大搞群众运动和大放“卫星”的高指标。全局68个车站1.7万多干部、职工持续突击装卸车，缓解了一度紧张的运输状况，获得铁道部的表彰，并授“红旗铁路局”锦旗一面。但这种突击性的举措，给严密的运输秩序留下了一些后遗症。
1958年8月23日，管理局党委根据铁道部关于修建津浦铁路复线（济南局负责德州至蚌埠段）的决定，向中共山东省委提出《关于津浦复线修建问题的报告》，就复线工程的组织、指挥、施工及生活诸问题提出具体意见，由党委第二书记和一位副局长分工基建工作，成立工程办公室，具体协调、组织施工。在沿线各地党政领导机关支持下，调集了约43万名民工，在北起于官屯（津浦铁路238公里处）、南至蚌埠站外(829公里处）共591公里线路上，掀起了修建双线施工高潮。1960年，因国民经济调整而停建。
四、宣传新时期总任务
1978年初，五届全国人大后，路局党委在传达、学习中共中央〔1978〕14号、18号文件的基础上，于同年4月29日发出《关于大张旗鼓地宣传新时期的总任务和新宪法的通知》，布置职工学习。
五、实现工作重点转移
1978年12月，中共十一届三中全会作出把全党的工作重点转移到经济建设上来的重大决策后，路局党委召开常委扩大会议、党委金委会，贯彻中共十一届三中全会精神和铁道部领导干部会议、中共山东省委工作会议精神，研究讨论了贯彻意见。1979年2月12～21日，召开党委工作会议。参加会议的有345人。会议遵循中共十一届三中全会确立的思想路线、政治路线，对运输生产适应工作重点转移和企业政治工作实现转移等问题，本着“解放思想、拨乱反正”的态度进行学习讨论。
六、贯彻调整方针
1979年6月，路局党委为贯彻中共中央关于“调整、改革、整顿、提高”的方针，召开工作会议。会上传达学习了中央领导同志的重要讲话和部、省会议文件，并结合路局的实际情况，讨论搞好国民经济调整的重要意义，确定了全局3年调整方向、任务和措施；落实了当年运输生产、基本建设等调整计划；研究了加强思想政治工作，保证调整工作顺利进展的措施。
七、宣传中共十二大精神
1982年9月，路局党委根据中共铁道部党组、中共山东省委的指示精神，组织全局广大党员、干部和职工收看、收听中共十二大大会盛况的电视广播。9月11日，路局党委发出学习、宣传中共十二大文件的通知，在全局深入展开学习宣传活动。
第四节 路风建设
一、建立机构
1983年2月28日，路局党委召开常委会，决定成立路局“五讲四美三热爱”活动领导小组，杨桂秀任组长，刘德敏、刘兴成任副组长，下设办公室，组织发动全局开展第二个全民文明礼貌月活动。1984年2月，路局党委常委会决定成立路局“五讲四美三热爱”活动委员会，杨桂秀任主任，刘德敏、杨传亭、刘兴成任副主任，路局机关17个处、室、部、委的领导任委员，下设办公室，具体组织发动全局的创建精神文明单位活动。1984年9月，路局党委常委会决定成立路局“五讲四美三热爱、创建三优文明路”活动委员会，杨桂秀任主任，刘德敏、杨传亭、刘兴成任副主任，下设“五四三三”办公室为常设工作机构，定编5人，负责全局路风建设的部署、检查和文明单位的验收、评比、授牌等工作。
二、整顿路风
1983年10月23日，《光明日报》刊登读者来信批评济宁站刁难货主。路局党委为此专门召开常委会，研究提出解决济宁站路风事件，借以推动全局路风整顿的具体措施.10月27日，路局党委召开全局电话会议，对全面加强路风整顿建设工作进行部署；11月初，决定成立路局整顿路风领导小组，同时，任命济宁站新的领导班子成员，发动全站职工开展路风检查整顿，落实路局提出的整改措施；11月23日，路局党委再次召开全局电话会议，动员全局深入开展路风检查整顿，并于26日发出书面通知；1984年5月8日，路局党委路局责成路局机关有关部门对济宁站集中整顿路风情况进行检查验收后，由路局党委、路局命名该站为“文明单位”。
三、表彰先进
路局党委常委会决定，1984年9月22～24日，召开全局首届精神文明建设先进代表会议。路局党委、路局决定命名徐州车站、材料总厂等39个单位为“文明单位”，新汶车务段大协车站、青岛列车段239/240次车队，徐州列车段515/6次车队、青岛车站装卸甲班六组等129个集体为“文明集体”，济南列车段贾秀巧、徐州北车务段杨传震、第一工程处第四工程段侯书松等241名个人为“文明职工”，并分别授予文明匾牌、奖状和奖章；参加会议的全体代表向全局发出了“做文明职工，建文明单位，实现我局路风根本好转”的倡议。
第五节 职工生活福利
一、工资改革
1950年，管理局按照铁道部公布的《铁路工资条例》，实行新的折实工资制度。经过调资，全局职工月工资水平提高24.88％。1956年，铁道部根据国务院的决定，在全路进行第二次工资改革。管理局党委于同年7月10日下发指示，废除折实工资制（即工资分制），实行货币工资制，贯彻执行铁道部关于工资改革工作的决定。经过做好工资改革准备工作，搞好宣传教育和职工技术鉴定，于同年底，工资改革结束，全局增加工资人数在98％以上，职工平均工资水平提高14.75％。1963年路局决定为40％的职工，重点是运输生产第一线职工调资。1977年10月，根据国务院〔1977〕89号文件和铁道部、中共山东省委关于调整工资的有关指示，路局党委决定从10月开始，进行“文化大革命”结束后第一次工资调整工作，至1978年2月底全部结束，全局共有39374人增加了工资，占全局职工总数的42.35％。此后，1978、1979年又两次给部分职工增加工资。1980年为全局文教、卫生系统职工调资。1983年为1978年底参加工作的职工调资。1984年按国家规定的工资标准和等级线调正了职工工资。随着生产的发展，路局逐步落实按劳分配原则，职工工资奖励、津贴不断增加，生活不断改善，调动了职工劳动积极性，促进了安全运输生产。
二、救灾备荒
1960年全国性灾荒，路局党委贯彻中共中央、国务院和中共山东省分别发出的《关于秋季蔬菜生产》的指示和《关于安排好职工生活、积极领导群众战胜灾荒》的指示精神，于7月25日，号召全局职工抗灾备荒，突击种菜。10月11日，路局党委再次研究决定：由党委书记李震全面负责，成立生活领导小组，下设生产救灾办公室，加强对职工生活工作的领导。全局建立9个农业生产大队，67个生产队，从事农副业生产人员2357人；共抢种蔬菜5000多亩，种麦子600多亩；收获蔬菜、野菜、树叶等代食品700多万斤，在一定程度上缓解了职工生活困难，保证了运输生产的安全畅通。
1961年6月30日，路局党委按照铁道部党委和中共山东省委关于整顿企业、精简人员、压缩城镇人口支援农业的要求，决定压缩基建队伍，加强运输一线，减少非生产人员，动员回乡支援农业。到1962年底，全局先后精简职工（包括技校学生）共22294人，其中82％的人员回乡参加农业生产。1963年7月，撤销各农副业生产队，农副业生产人员仍回原单位。
第六节 落实政策
一、落实知识分子政策
1955年12月16日，管理局党委召开党委会，传达中共中央关于加强知识分子工作的指示和中共山东省委知识分子工作会议精神，提出加强知识分子工作意见。成立高级知识分子办公室。1956年，召开知识分子代表大会；对全局知识分子和技术人员的安排使用情况进行调查和调整，并进行技术评定；提拔一批知识分子担任行政领导职务；解决知识分子在工作、生活中的部分困难问题；吸收高级知识分子加入中国共产党。
1978年，全国科技大会后，路局党委于7月5～12日，召开全局首届科学技术大会。会议期间，进行了经验交流，举办科技成果展览，向10个先进单位、139个先进集体、164名先进个人和100项科研成果颁发了奖状。
1982年4月17日，遵照中共中央关于检查一次知识分子工作的指示和中共山东省委的通知精神，路局党委学习文件，研究确定检查重点、范围、方法、步骤和具体要求，并成立临时办公室，抽调200多名干部组成检查组，深入基层，对全局知识分子工作进行检查。在检查中，解决遗案35件，帮助38人解决住房、两地分居等问题。1984年3月，路局党委遵照中共中央组织部、宣传部、统战部〔1983〕18号文件《关于认真检查一次落实知识分子政策情况的通知》，成立路局检查落实知识分子政策情况领导小组，下设办公室，抽调60多名干部，深入到150个基层单位，对7000名知识分子的使用、工作、生活等情况进行检查。针对存在的问题，路局党委、路局于同年7月5日，联合作出《关于进一步加强知识分子工作的决定》，提出具体要求和措施，从10个方面落实知识分子政策，发挥知识分子作用。
1985年3月25日，路局党委贯彻落实中共山东省委《关于进一步贯彻知识分子政策的补充规定》，制订了《济南铁路局1985～1987年落实知识分子政策、加强知识分子工作规划》，并发出贯彻落实《规划》的通知。6月18日，路局、路局党委召开全局优秀知识分子表彰大会，对27名优秀知识分子分别给予奖励、晋级或记功；对113名优秀知识分子进行表彰。8月25日，路局召开优秀教师表彰大会，对95名优秀教师进行表彰奖励，并在全局开展“尊师重教月”活动。
二、落实统战政策
1971年9月9日，路局党委召开全局统战工作会议。会上，传达了中共山东省委统战工作会议精神和传达、学习毛主席批示的中共中央12号文件提出的落实党的统战政策问题。会后，全局各单位对统战对象进行了调查、摸底。据统计全局144名统战对象，在“文化大革命”中被查、抄的有103人，被扣发工资的有39人。在摸清情况的基础上，按照有关政策规定，进行了处理。1980年1月5日，路局党委召开党委会议，贯彻中共山东省委统战工作会议精神，总结、检查了路局统战工作，并就加强统战工作的领导、机构定员、工作开展等问题作了研究，写了《会议纪要》，使党的统战工作，在中共十一届三中全会以后，得到了恢复和发展。
三、处理积案
1978年4月，路局党委研究决定成立落实政策领导小组，贯彻中共中央〔1978〕11号文件精神，落实党的政策，认真处理历史积案。党委对“反右”、“反右倾”、“四清”运动和“文化大革命”等几个时期中的案件，进行了全面复查。中共中央〔1978年〕55号文件下达后，路局党委认真贯彻，专门成立贯彻“55号文件”办公室。经过大量的工作，于同年5月底给“右派分子”全部摘帽，安置工作。对其他时期的积案，也开始进行复查。12月4日和30日，路局党委分别作出《关于为“天安门事件”受审查和错误对待的同志平反决定》和《关于为王效禹篡权期间在路局制造的两起镇压群众事件平反的通知》。1981年5月26日，路局党委开会学习中共铁道部党组和中共山东省委关于检查验收平反冤假错案、落实政策等工作指示精神，作出迎接验收的安排。路局党委切实加强对落实政策的领导，从路局到基层单位皆成立专门班子和工作机构，抽调700多人处理积案，先后对2453起积案逐一落实政策、妥善安置。
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济南
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