济南市图书馆

第一节 党的组织
  中国共产党建党初期，党中央及地方党组织派党的骨干先后到津浦、陇海、胶济铁路的基层单位，在工人中秘密传播马克思主义，发展党员，建立组织，领导开展工人运动。
  1922年，在陇海铁路铜山县站和浦镇机厂，发展党员，建立起党小组或党支部。1924～1925年，在济南机厂、济南机务段、张店机务段、张店车站、四方机厂、青岛机务段、高密机务段及泰安车站分别建立了党支部或党小组。1925年5月，青岛发生军阀镇压工人运动的“五·二九”惨案后，胶济铁路各站、段、厂的共产党组织均遭军阀破坏。1926年，又先后建立津浦铁路徐州党支部、陇海铁路徐州党支部、胶济铁路坊子车站、岞山车站党支部和高密铁路党支部，继续开展斗争。
  1927年4月，国民党蒋介石背叛革命，开始捕杀共产党人，铁路的党组织在白色恐怖下坚持斗争。1929年6月，国民党“捕共队”在胶济铁路沿线搜捕共产党员，使高密、坊子、潍县、张店等站区的共产党组织相继遭到破坏。中共山东省委为保存革命力量，将部分骨干调离上述地区。1930年9月，浦镇机厂7名共产党员开会时被叛徒告密而被捕，党组织遭到破坏。1931年6月，建立胶济铁路济南车站党支部；10月，建立青岛铁路中学党支部；12月，建立坊子特区党支部。1932年7月，坊子车站、工务段、车务段、机务段和附近煤矿等单位的共产党员，9人被杀害，共产党坊子特区组织被破坏。同年12月，恢复坊子铁路党支部，继续秘密开展工作。1933年2月，再次组建四方机厂党支部；6月，因叛徒出卖，支部书记等10人被捕，机厂党组织再遭破坏。
  1937年，抗日战争爆发后，各铁路单位的共产党组织恢复秘密活动，领导铁路工人同日伪统治者进行各种形式的斗争。同年，中共淄博矿区工委在张博铁路支线洪沟建立党支部，同时建起一支以铁路工人和矿工为主体的抗日游击队。1938年12月，中共鲁西北特委在津浦铁路禹城地区建立津浦铁路工委，工委在禹城站建立禹城铁路中心党支部，并建搬运工会、商业、农村3个党支部。1939年，以张博铁路工人为主体组建的张博铁道大队建立党总支，张店站、张店工务段、湖田站、南定站建立党支部。1940年，以枣庄铁路工人和矿工为主体组建的鲁南铁道游击队建立党支部；5月，胶东车站建立党支部；12月，胶济铁道大队建立党总支，各中队建立党支部。1941年春，胶济铁路青（岛）潍（县）段建立青潍铁路党总支，同年秋，在青岛至坊子的列车上建立列车党支部。1942年春，建立张店铁路工委；8月，在济南机厂、济南机务段建立党小组，并在济南机厂组成联合支部。同年秋，在胶济铁路建立益（都）东工委，在谭家坊车站和附近农村建立党支部。1943年3月，建立青（岛）坊（子）铁路工委；5月，建立张（店）王（村）铁路工委、张（店）铁（山）工委、胶济（东段）铁路工委、陇海（东段）铁路工委；津浦（南段）铁路工委。1944年10月，建立张店机务段煤台党支部、济（南）泰（安）铁路工委、济（南）王（村）铁路工委；年末，建立胶济（西段）铁路工委、周（村）明（水）铁路工委和埠头车站党支部。1945年5月，建立浦镇机厂党支部。
  1945年8月，抗日战争胜利后，各铁路单位的党组织继续秘密发展党员，领导铁路工人与国民党反动派进行斗争。同年10月，张店铁路工委、周明铁路工委与益东铁路工委合并组建胶济铁路工委。同时，建立津浦（中段）铁路工委（亦称鲁南铁路工委）；12月，建立青（州）张（店）铁路工委。1946年1月，建立张博铁路局工委（青张工委并入）；2月，建立鲁南铁路局工委、济南桥梁工程段党支部和济南机务段党支部；3月，建立陇海（东段）铁路局工委（后改称陇海——东段铁路特别党支部）；5月，建立两浦（浦口、浦镇）工人区委。1947年2月，建立张店检车段党支部。1948年6月，建立兖州铁路工委、黄台车站党支部；8月，建立青岛铁路地下党支部；10月，成立济南机车工厂临时党支部；11月，成立中共华东区铁路管理总局委员会；12月，张博铁路局与胶济铁路局合并组成胶济铁路办事处，成立胶济铁路办事处工委，后改称张店办事处工委。1949年4月，中共华东区铁路管理总局委员会改称中共济南铁路管理局委会员。
  1949年5月，建立四方机厂临时党支部，随青岛市解放进厂工作；8月，分别成立中共徐州分局、蚌埠分局、青岛铁路分局委员会；9月，成立中共济南铁路机厂总支委员会；10月，成立管理局直属党委。1949年底，全局党组织已经发展成为1个局党委、3个分局党委，1个直属党委，1个工委，9个党总支、79个党支部的处于领导地位的组织(见表172）。到1950年6月，全局各级党组织全部公开。同年9月，成立中共济南分局委员会；到年底，管理局各处，建立机关党总支、总分支，管理局直属党委撤销。
  1951年2月，中共济南铁路管理局委员会接受中共山东分局（后改为中共山东省委）和铁道部党委双重领导，这种隶属关系延续到1957年末。4月，根据铁路工作性质特点，调整党的基层组织的设置，重新设立直属党委，工厂党委、各分局党委分别改称蚌埠、徐州、张店、坊子地区党委。建立管理局机关、分局机关两级党总支，九龙岗地区、兖州地区党总支，13个线路党总支，浦镇工厂党总支，5个站段党总支。1953年1月，又改设分局党委。到1957年末，全局党组织状况见表173。
  1958年初，各分局党委随各分局撤销而撤销。设立青岛、徐州、济南地区工作委员会。原各分局党委所属的基层党组织由管理局党委直接领导。蚌埠分局党委及其所属党组织随蚌埠分局改变隶属划归中共上海铁路管理局委员会领导。10月成立济南铁道学院党委、张店地区工作委员会，1959年10月，撤销济南、徐州、青岛、张店地区工作委员会和济南、徐一、徐二、青岛、张店车务段党委，建立济南、徐州、青岛、张店地区党委，烟台、潍坊线路党委，济南铁路基建工程党委，济南、徐州、青岛、张店列车段党总支，撤销线路党总支，建立18个中心站党总支和济南、徐州、青岛地区机关党总支及两个采石场党总支。1960年3月，徐州地区党委及所属党组织，随徐州办事处改变隶属划交中共蚌埠铁路局委员会。5月，路局干部学校与职工学校合并，建立中共济南铁路干部学校委员会。
  1961年10月，中共济南、青岛、张店、兖州地区委员会改称为中共济南铁路局济南、青岛、张店、兖州办事处工作委员会，中心站党总支改为线路党总支。12月25日，撤销线路党总支和张店列车段党总支，建立中共济南、泰安、兖州、张店、青岛、烟台车务段委员会。1962年5月，撤销中共济南铁路局干部学校委员会，建立中共济南铁路局党校委员会，隶属路局党委领导。建立中共济南铁路局职工学校、司机学校总支委员会，隶属路局机关党委领导。6月，撤销公安处及分处党组，建立中共济南铁路公安处委员会及济南、青岛、兖州、张店公安段总支委员会、公安处人民警察大队总支委员会。1963年3月，撤销济南、青岛、兖州、张店办事处工作委员会，建立中共济南、青岛铁路分局委员会。并建立中共兖州、张店地区委员会，作为济南、青岛分局党委的派出机构。4月，蚌埠铁路局撤销，中共徐州铁路分局委员会随徐州分局改变隶属划归中共济南铁路局委员会领导。同时，撤销各车务段党委，建立黄台、禹城、泰安、磁窑、孙村、滕县、沧口、高密、潍坊、周村、博山、莱阳、宿县、符离集、薛城、连云港、砀山线路党总支和济宁站、张店列车段党总支。10月，撤销济南铁道学院党委，建立济南铁路机械学校党委。到1965年末，全局组织状况见表174。
  1966年10月，中共济南铁路局基建工程委员会改称为中共济南铁路局工程总队委员会。
  1967年初，局内各级党组织受到“文化大革命”冲击，陷于瘫痪状态。1969年12月，建立中共济南铁路局革命委员会核心领导小组。1970年7月，成立中共济南铁路局革命委员会政工组、生产组、后勤组、直属政工组核心小组。8月，开始整党建党，恢复党的组织生活。1971年5月，召开中共济南铁路局第三次代表大会，选举产生了中共济南铁路局第三届委员会。自此，全局自上而下恢复建立党的组织。1975年4月，建立中共济南铁路局直属委员会和中共济南铁路局工电大修总队委员会。6月，中共济南铁路局工程总队委员会改称为中共济南铁路局基本建设委员会。1976年2月，成立张店地区和兖州地区党委。到1976年末，全局党的组织状况见表175。
  1977年11月1日，成立济南铁路局“五七”干校党委。1978年5月25日，中共济南铁路局基本建设委员会和中共济南铁路局工电大修总队委员会分别改称中共济南铁路局工程处委员会和工务大修总队委员会。1979年4月11日，撤销济南铁路局“五七”干校党委。1980年1月，建立中共济南铁路局济菏临管处委员会。1981年9月，建立泰安、烟台、连云港地区党委；10月，撤销工务大修总队党委，其所属基层党组织分别划归济南、青岛、徐州、路局直属党委，第四工程局第一工程处划归济南局，其党委改称中共济南铁路局第二工程处委员会，原工程处党委改称第一工程处党委。1982年9月，设立济南西铁路地区党委。1983年7月，成立路局物资工业公司党委、工务大修党委；撤销路局直属党委，成立路局机关党委。中心医院党委和职工中等专业学校党委，改由路局党委领导。1984年9月，设立司机学校党委，隶属路局机关党委领导；10月，工程一、二处党委合并成立工程公司党委。1985年4月，工程公司党委改称为工程总公司党委。到1985年末，全局党的组织状况见表176。历任路局党委书记、副书记见表177。
  第二节 政治机关
  1949年6月1日，济南铁路管理局政治部成立，从管理局人事处分出组织工作部分，成立管理局政治部组织部。8月，增设宣传部。各铁路分局成立政治处。1950年初，政治机构调整，路局政治部下设组织部、宣传部、秘书科，共定员34人。各分局政治处下设组、宣两科和秘书室。1951年4月，路局政治部增设调研室和党训班。1953年1月，路局、分局政治部（处）机构定员再次调整，并在公安处设政治处，公安分处设协理员办公室。10月1日，在各工务段设政治副段长；成立工程处政治处。路局、分局政治机关组织机构、定员，见表178。
  1954年2月，路局政治部的组织指导部和干部管理部合并为组织部。各分局相应的合并为组织科；同时，路局政治部和分局政治处设办公室；并撤销工程处政治处，改设政治副处长，各工程大队的政治工作改为主要由驻在地分局党委领导。1955年9月，政治部（处）办公室改称为秘书科（室）。1957年4月，撤销分局及其各段政治职名和机构。1958年1月，撤销济南铁路管理局政治部。
  1961年3月，济南铁路局政治部再次成立，下设组织部、宣传部、青年工作部、群众工作部、保卫部、纪律检查处、办公室。济南、青岛、张店、兖州办事处和路局基建处设政治委员，成立政治处。同年9月，实行政治委员制，路局政治机构调整为下设主任、办公室、组织部、宣传部；公安处设政治处；部分大的站、段设政委办公室，其他站、段设政治教导员。1963年1月，撤销政委办公室，设助理员协助政委工作；3月，撤销济南、青岛、兖州、张店办事处政治处，成立济南、青岛、徐州分局政治部，下设组织部、宣传部、办公室。
  1964年3月，济南铁路机械学校、铁路中心医院设立政治处。11月，在路局和分局政治部内设干部部，实行统一管理干部。同时，在千人以上站、段设政治处；设党委的其他站、段设政治委员；设党总支的单位设政治教导员；路局机关百人以上的业务处（室）设政治协理员。1965年1月，济南铁路局政治部改称中共济南铁路局政治部。1965年5月，公安处政治处增设干部科。1966年3月，建立符夹线工程指挥部政治部。1966年下半年，“文化大革命”开始后，全局政治机构陷入瘫痪状态。
  1971年3月，成立济南铁路局革命委员会政治部，下设组织组、宣传组、教育组、群众工作组、秘书组、毛泽东思想宣传站。1972年6月，路局革命委员会政治部内调整为组织、宣传、干部、直属工作处、审干办公室、群众工作组，并与革委会共设一个办公室。同时，各分局、工程总队成立政治部，下设办公室、组织科、宣传科、干部科、群众工作组；特、一等站、各机务、车辆、列车、工务段（回里、新浦工务段除外）、各工程大队、线桥大修队、机械学校、铁路中心医院设政治处，其他单位设政工组或专职政工人员。1973年6月，撤销路局政治部群众工作组。之后又撤销组织处的青年工作科。1975年6月，济南铁路局革命委员会政治部改称为“铁道部济南铁路局政治部”。1976年1月，路局、分局“党政合一”的办公室分开，政治部办公室设秘书组、调查研究组。
  1977年4月，政治机构进行调整。路局政治部下设组织部、宣传部、干部部、办公室。组织部内设组织科、党员管理科、纪律检查科；宣传部内设宣传科、理论教育科、文教科；干部部内设干部一、二、三、四科；办公室内设秘书科、调研科；保留审干办公室。各分局政治部内设组织部、宣传部、干部部、办公室。基本建设处、工电大修总队设政治处，下设组织科、宣传科、干部科、办公室。公安处政治处下设组织科、宣传科。
  1978年5月，撤销路局政治部组织部的纪律检查科。同时，将基本建设处政治处和工电大修总队政治处分别改为济南铁路局工程处政治处和济南铁路局工务大修总队政治处。8月，路局政治部组织部内增设支部工作科。1979年，撤销全局各站、段、厂、队的政治机构。1981年10月，设济南铁路局第二工程处政治处，将原工程处政治处改为济南铁路局第一工程处政治处；撤销工务大修总队政治处。
  1983年12月，全局政治机构再次调整。路局（分局）政治部增设老干部处（科）。物资工业公司、工务大修、中心医院、济菏临管处和第一、二工程处设政治处。物资工业公司、工务大修及一、二工程处政治处下设科、室。其他单位政治处内不设科室。基层站段，凡职工千人以上的设政治处，千人以下五百人以上设政工办公室。1984年1月，铁道部济南铁路局政治部改称中共铁道部济南铁路局政治部；6月，撤销路局政治部干部部；11月，第一、二工程处政治处合并成立工程公司政治部(1985年4月，改为工程总公司政治部）。1985年3月，成立路局党委讲师团，由路局政治部宣传部指导和管理。10月，撤销路局政治部宣传部党员教育科，工作并入理论教育科，文教科调整为统战文教科。1985年中共铁道部济南铁路局政治部组织状况见表179。政治部历任主任、副主任见表180。
  第三节 党 员代表大会
  一、第一次代表大会
  1958年10月25～29日，中国共产党济南铁路局第一次代表大会在济南铁路文化宫礼堂召开。出席会议的正式代表228名（代表实行常任制），列席代表34名。在正式代表中，党务方面81名，行政方面115名，工会方面17名，共青团方面15名。其中，高级知识分子和工程技术人员代表5名，妇女代表7名，代表着全局8754名党员。李震致开幕词；赵进先作关于整风运动和生产“大跃进”以来的工作报告；方彭致闭幕词。
  这次大会是在“大跃进”的形势下召开的。提出坚持“以钢为纲”的运输方针和当年运输工作效率翻一番，次年运量翻一番等口号。
  大会经过酝酿讨论，通过关于工作报告的决议。会议期间，铁道部部长吕正操和中共山东省委书记处书记滕景禄到会并讲了话。出席会议的代表到炒米店车站参加了劳动。
  大会选举产生中共济南铁路局第一届委员会，委员21名(见表181），候补委员4名。
  第一届委员会第一次全体会议选举产生由李震等7人组成的常务委员会，李震任第一书记，赵进先任第二书记，方彭、李立行任副书记，见表182；选举产生由方彭等9人组成的中共济南铁路局监察委员会，方彭任书记，刘阶任副书记。
  1960年10月11～15日，中共济南铁路局第一次代表大会第二次会议在济南召开。
  李立行致开幕词，方彭作《加强领导，改进作风，为更好地完成1960年的任务而奋斗》的工作报告，赵进先致闭幕词。中共山东省委交通工作部部长王子文出席开幕式并讲了话。
  会议向全局党员提出反对官僚主义，完成1960年运输生产任务等要求。补选路局党委委员7名(见表183），候补委员5名；补选马玉珍等4人为路局党委常委(见表184）；选举出席山东省第二次党代会代表5名，候补代表1名。
  二、第二次代表大会
  1962年12月22～27日，中国共产党济南铁路局第二次代表大会在济南铁路文化宫礼堂召开。出席会议的代表237名，其中，干部代表188名，工人代表40名，工程技术和医务工作者代表9名，妇女代表8名。代表着全局9434名党员。赵进先致开幕词；张炎作工作报告；方彭致闭幕词。
  大会回顾总结了第一次代表大会以来的工作及“左”的教训。但是，仍然没有摆脱“左”倾思想的束缚，继续强调要更高地举起“三面红旗”等口号。会议还根据中共八届十中全会精神和铁道部党委、中共山东省委的指示，要求加强国际主义、爱国主义和社会主义教育，以支援农业为中心，开展增产节约运动，全面加强企业管理，把各项工作切实地转移到以农业为基础的轨道上来，为繁荣国民经济作出更大的贡献。大会在充分讨论的基础上，通过了关于工作报告的决议。
  大会选举产生中共济南铁路局第二届委员会，委员19名见表185。
  第二届委员会第一次全体会议，选举产生由赵进先等7人组成的常务委员会，赵进先任书记，张炎、方彭、戴云程任副书记(见表186）并选举产生方彭等9人组成的中共济南铁路局监察委员会，方彭任书记。中共山东省第二次代表大会因故没有按期召开，又经酝酿选出出席中共山东省第二次代表大会的正式代表4名，候补代表1名。
  三、第三次代表大会
  1971年5月1～4日，中国共产党济南铁路局第三次代表大会在济南铁路“红二七”剧场召开。出席会议的正式代表552名，列席代表41名。在正式代表中，工人代表276名，解放军代表132名，干部代表127名，知识分子代表17名，妇女代表32名。代表着全局17543名党员。曲明致开幕词；沈彤作《高举党的“九大”团结、胜利的旗帜，沿着毛主席革命路线胜利前进》的工作报告；孙育民致闭幕词。
  大会贯彻中共九大的指导方针和中共山东省党代会的部署，虽批判了王效禹插手破坏铁路的罪行；但对“文化大革命”中各单位的夺权和改组，错误的给予肯定；同时，否定建国后17年的铁路工作，提出所谓“肃清修正主义路线的流毒”，“巩固‘无产阶级文化大革命’的成果”等“左”的错误口号和任务。大会作出《关于以‘两个决议’（①“两个决议”指《古田会议决议》和《关于加强军队政治思想工作的决议》；）和“鞍钢宪法”（②“鞍钢宪法”指“坚持政治挂帅，加强党的领导，大搞群众运动，实行‘两参一改三结合’，开展技术革命”。）为指针，加强政治建路的决议》。
  大会选举产生中共济南铁路局第三届委员会，委员44名，见表187。 第三届委员会第一次全体会议选举产生由孙育民等10人组成的常务委员会，孙育民任书记，沈彤、曲明、张明晓任副书记。常委名单，见表188。
  四、党员代表会议
  1980年10月10日，全局党员代表会议在济南召开。出席会议的代表151名。王知白主持会议，曲明在会上讲话，杨桂秀传达中共山东省委关于第四届党代会代表名额分配的通知。会议主要是选举出席中共山东省第四届代表大会的代表。经过酝酿讨论，用差额选举和无记名投票的方法，选出正式代表7名，候补代表1名。
  五、第四次代表会议
  1983年10月7～11日，中国共产党济南铁路局第四次代表大会在济南铁路文化宫召开。出席会议的正式代表382名，列席代表52名。正式代表中，干部代表192名，工人代表151名，知识分子代表39名，妇女代表43名。代表着全局25518名党员。何保国致开幕词；江楠作《团结一致，奋发图强，全面开创济南铁路工作新局面》的工作报告，并致闭幕词。铁道部政治部刘景灿到会祝贺，并宣读了中共铁道部党组的贺信。
  大会回顾总结了第三次代表大会以来的工作及经验教训，贯彻中共十二大提出的党在新的历史时期的总任务，要求进一步解放思想，继续清除“左”的影响，坚持实事求是的思想路线，坚持物质文明和精神文明一起抓。提出以“六好”企业为目标，安全质量为重点，提高经济效益为目的，抓紧企业的全面整顿等任务。大会经过酝酿讨论，通过了“关于工作报告的决议”和“关于纪律检查委员会工作报告的决议”。
  大会选举产生了中共济南铁路局第四届委员会，委员23名(见表189）；选举产生了由何保国等9人组成的中共济南铁路局纪律检查委员会。 第四届委员会第一次全体会议选举江楠等7人为常务委员，江楠任书记，何保国、杨桂秀任副书记，见表190。纪律检查委员会第一次全体会议，选举何保国为书记，刘静珂为副书记。