济南市图书馆

一、机构设置
  1949年1月，中共华东区铁路管理总局委员会决定办报纸，由华东区铁路职工总会筹备委员会负责筹办。当月，建立报社机构，配备工作人员2人。1949年2月7日创刊，定名《职工报》。10月，确定《职工报》为中共济南铁路管理局委员会机关报，《职工报》社划归济南铁路管理局政治部领导，设编辑室、采通室、发行室、资料室，工作人员14人。
  1950年6月，改名为《铁道工人》。社内机构改设为主编室，业务一组、业务二组、政工组、群众工作组和发行组。1953年，业务一、二组合并，增设党的生活组，定员为26人。1957～1966年期间，机构精简为总编缉室、编辑组、采通组(1960年改为记者组）、总务室，定员压缩为18人。其间，1961年3月，为强化报纸采编工作的领导，建立了编辑委员会。“文化大革命”开始后，《铁道工人》报社受到严重冲击。1968年6月，济南铁路局“革命委员会”成立后，《铁道工人》报改为“革委会”机关报。1972年，《铁道工人》报社编辑组、采通组恢复职能。1974年，经调整改设政工编缉组、业务编辑组、采通组、出版组。1985年8月改为：总编办公室、编辑科、记者科、群众工作科，定员31人。
  二、中心报道
  济南解放后，新组建的华东区铁路管理总局，面临的是“恢复长江以北铁路，支援大规模解放战争”任务，《铁道工人》创刊伊始，就紧紧围绕这一中心，大力宣传“解放军打到哪里，铁路就修到哪里，物资就运到哪里”和“军队向前进，生产长一寸；加强纪律性，革命无不胜”的战斗口号，以较大的篇幅，连续报道全局职工冒着敌机的骚扰和破坏，抢修铁路、机车等设备，抢运支前物资，以实际行动支援中国人民解放军南下的英雄模范事迹，与全国人民一道，赢得了“捷报如同雪花飘”的胜利局面。
  1950～1952年，国民经济恢复时期，报纸根据路局党委的部署，联系铁路实际，大力报道开展劳动竞赛、实行民主管理、学习先进经验、镇压反革命分子等各项中心工作；同时，大力开展抗美援朝、保家卫国的爱国主义教育，报道广大职工捐献飞机大炮和以实际行动支援抗美援朝的事迹，报道援朝铁路职工英勇作战，使铁路成为“打不断、炸不烂”的钢铁运输线的英雄事迹，鼓舞全局职工、家属，搞好运输、保证安全，完成运输生产任务。
  1953～1956年，根据社会主义建设发展的需要，在党的“百花齐放，百家争鸣”方针指引下，报纸不断探讨既紧跟党的中心，又拓宽报道面的新路子，特别是在1956年全路开展先进生产者运动中，着重抓了“三多”，即多角度、多方面、多形式报道，使先进生产者运动的报道有声有色，深入人心，报纸从内容到版面都有长足的进步。
  1957～1966年初，报纸经历了整风反右、“大跃进”、国民经济困难和贯彻“调整、巩固、充实、提高”八字方针等几个阶段。在整风反右中，突出报道反右派斗争，结果在“左”的影响下，形成万马齐喑的局面；在“大跃进”中，报纸跟着大轰大嗡，不时出现诸如“放卫星”、“达到世界水平”等不切实际的报道。中共中央提出“八字方针”以后，报纸开展以回忆对比为内容的阶级教育，教育职工坚定建设社会主义的信心；同时抓住张店机务段、益都站等典型，以调查报告、经验介绍、评论文章等形式，较深入地进行整顿规章制度，加强三大管理（计划、财务和技术管理）的报道，对指导当时的工作，消除“大跃进”中大破大立、浮夸不实、不按经济规律办事的消极影响起到良好作用，受到基层干部、职工的欢迎。接着，在学习毛主席著作、学习雷锋以及学习解放军“五好”总评活动中，报纸报道大批先进典型和先进经验，特别是突出和深入报道大协风格，对指导与推动全局工作起到积极作用。
  “文化大革命”期间，报纸报道陷于“文化大革命”的混乱之中，“文化大革命”结束后，特别是中共十一届三中全会后，报纸着重报道拨乱反正，实践是检验真理的唯一标准和坚持四项基本原则等内容。1984～1985年，贯彻中共中央、中共山东省委和路局党委的指示精神，重点进行彻底否定“文化大革命”的报道，发表评论文章，开辟专栏，请负责同志谈认识，引导人们解放思想，与党中央保持一致。在此期间，按照党的工作重点转移的要求，报纸把报道的重心，及时转移到以运输生产为中心上来，运输生产的典型、系列、重点报道连续不断，重点抓了安全、路风和扩能增产的报道。在安全报道中，侧重组织安全百日的宣传报道，针对每一阶段职工的思想和工作实际，开展有针对性的宣传，并大量宣传徐州站甲班四调等安全生产典型事迹，推动安全生产。在路风报道方面，开展整顿路风宣传，抓住《光明日报》关于济宁站刁难货主事件的报道，连续报道济宁站进行路风整顿的情况，抓典型、促转化，促使济宁站路风明显好转，推动全局路风整顿工作的发展。围绕开创运输新局面重点报道全局干部职工，挖潜扩能上效，实现增产节约目标，完成年度任务的先进事迹与典型经验，报纸对中心工作的报道显著增强。
  三、新闻采访
  《铁道工人》报创刊初期，仅有1名工作人员分工侧重采访工作。1949年10月，采访人员增加到7人。1950年，实行采编合一制，记者配属在各编辑组，派出去则执行采访任务。1952年，在各铁路分局设驻分局记者，采访驻在分局范围内各铁路单位的政治、经济、生产、学习等活动，向编辑部提供重点稿件和新闻报道信息。1957年，改变采编合一制为采通合一制，记者既采访、撰稿，又做通讯员联络工作。1958年，铁路分局撤销后，原设驻分局记者改为驻青岛、烟台、张店、徐州、济南、兖州地区记者，同时，曾一度增设机动记者，负责采访报道全局性大事或突发性事件。1961年，实行新闻采访“定时间、定内容、定人员”的“三定”制度，使新闻采访与编辑部版面发稿计划紧密结合，提高了新闻的时效性和报纸出版的计划性。1963年，取消驻地区记者，恢复驻分局记者，并增设驻工程部门记者和路局直属机关记者。此后，随着分局级单位的设立，又增设驻物资工业和线桥大修部门记者，逐步扩大采访面，增加新闻信息量。向分局级单位派驻记、者和新闻采访的“三定”制度，一直到1985年底仍延续执行；采通合一制，于1985年9月改变为采访与通联分开，使新闻采访工作有所加强。
  新闻摄影，1950年开始设人负责，置有简易暗房。此后，一直到1975年，由1名记者或编辑负责新闻摄影兼做美术工作。驻各分局记者均配备照像机兼负新闻摄影采访任务。自1976～1985年，配备专职摄影记者1名，照像器材、暗房设备也逐步更新、完备，新闻摄影采访和摄影报道有较大改观。
  四、通讯联络
  通迅员队伍
  1949年初，向《铁道工人》报社投稿和反映情况的通讯员，主要是工会基层组织的干部职工。是年4月，结合支前立功运动，在通讯员中开展立功竞赛，推动通讯员队伍的发展；10月以后，各基层党组织加强对通讯员队伍的组织领导，到12月，全局共建立通讯组118个，发展通讯员705名。1951年初，聘请特约通讯员78名，作为通讯报道骨干力量。此后，随着铁路运输事业的发展，通讯员队伍不断壮大，到1965年底，全局通讯员共达1200名左右。“文化大革命”中，通联工作被削弱，与报社保持联系的通讯员不过800名。
  1976年，《铁道工人》报社恢复和加强通讯联络工作，各基层党组织也加强对通讯报道工作的组织领导，逐步建立起由党委报道组、车间通讯组、班组通迅员组成的通讯报道网络。1979年开始聘请特约通讯员、特约记者，以后又经过不断调整充实，到1985年底，全局共有分局级单位报道组13个，基层单位报道组138个，通讯员3000名；共聘请特约通讯员200名、特约记者8名。这支队伍，多数能积极撰写稿件、拍摄照片、提供情况，特约记者、特约通讯员更能及时撰写一些重点稿件。年内，通讯员来稿共2.45万余篇，被采用发表的达6600余篇，通讯员队伍，实为《铁道工人》报的一个重要支柱。
  通讯员联络
  办报初期，《铁道工人》报社经常召开通讯员座谈会、定期制发报道要点，保持与通讯员的紧密联系。1951年，在《铁道工人》报上开辟《通讯与读报》专栏，1952年10月又扩为专版，作为与通讯员联系的重要渠道。随后，报社不定期地编辑包括新闻论述、写作知识等内容的小册子，在基层单位举办通讯员短期学习班，组织通讯员学习交流新闻采写经验。1975年以后，通讯联络工作有了新发展：1、基层、分局、报社多层次举办通讯员学习班，学习时间，短则几天，长者数月。年年坚持办，每年可培训通讯员2500人次，逐步提高通讯员新闻写作水平。2、报社举办新闻讲座，聘请大专院校教师和省报记者讲授新闻业务，先后举办讲座约100次，约5000人次听讲。3、开展评优活动，每年评选一次，评出先进报道组、先进通讯组和优秀通讯员，给予荣誉和物质奖励，鼓励通讯报道队伍积极创作。4、1978年开始，编辑《铁道工人通讯》，每季出版1册，32开本，30页，赠送通讯员，系统地刊载新闻业务、语文知识、采写经验等。1985年1月，改为8开4版，每月出版1张。5、1981年9月至1982年12月，办新闻培训班1期，41名通讯员脱产参加学习；1985年9月，办三年制电视大学新闻专业班1个，31名通讯员脱产参加学习，培训新闻报道骨干力量。
  五、报纸编辑
  开张刊期 《职工报》初期报纸开张为4开2版，刊期为每5天1期。1950年4月19日，改为8开4版、每周2期。《职工报》共出版100期。1950年6月24日出版《铁道工人》，报纸开张定为4开4版，刊期为每周2期。“三反”运动中，一度每周出版3期。1958年3月至1959年7月，为适应“大跃进”需要，每周出版到6期。自1959年8月1日起，确定每周3期报、逢星期二、四、六日出版，但仍时常加出《快报》或《号外》。1961年2月1日，因纸张匮乏，报纸改为每周2期。1963年8月，复按4开4版每周出版3期。“文化大革命”中，《铁道工人》报曾一度停刊14天。1967年1月25日按原开张、刊期复刊，但自此开始，经常加版加期，报纸期号改从新1号起编，出版至新229号。1968年《铁道工人》报成为济南铁路局“革命委员会”机关报后，报纸开张、刊期未变，期号改从第1号起编，出版至623号。1971年5月，《铁道工人》报重又成为中共济南铁路局委员会机关报，仍以4开4版、每周3期出版，期号从创刊以来累计接算。1977年以后，报纸刊期不正常，至1985年底，《铁道工人》报共出版5821期。
  版式 1949年2月开始，报纸版式为竖排，每版竖分10栏，又先后改为12栏、6栏、8栏，标题主要用1～4号宋体、楷体和黑体字，正文用新5号宋体字，报头居中横置于一版上部。1950年6月，报头改为横置一版左上方位。1954年2月，报纸正文陆续改用老5号楷体字。1955年4月开始，逐步改竖排为横排，每版横分4栏，后改为5栏。1957年3月，报纸正文部分使用老5号宋体字。1960年5月以后，报纸正文改为主要用新5号宋体字，每版横分6栏。1965年，标题字增用2号隶书和长牟体字；并自8月12日起，将各版横分改为7栏。经过多年发展形成的版式，直到1985年底仍延续使用。
  报头字体，“职工报”何人题写不详。“铁道工人”四字，1950年6月24日至1956年1月底，系采用舒同书写字拼合；1956年2月3日至1961年1月底，报头系由管理局政治部副主任方彭题写；1961年2月2日至1962年4月底，由路局政治部宣传部副部长董耀民题写；1962年5月至1967年1月10日，系路局党委副书记方彭题写；1967年1月25日至1985年9月底，系采用毛泽东主席书写字拼合；1985年10月1日始，特请中共中央顾问委员会委员、中国书法家协会名誉主席舒同题写。
  版面 报纸版面内容，一版始终是要闻版，主要刊登国内外、局内外的重要新闻。其它各版内容，在创刊初期，无明确分工。1949年10月，在二版正式开辟“工人文艺”栏目。1950年4月，在四版开辟报纸的第一个专栏：“读者服务”。随后，一直到1958年初的一段时期内，在二、三、四版又相继开辟了“学习园地”、“党团生活”、“济铁卫生”、“学科学”、“女工与家属”、“通讯与读报”、“宣传员园地”、“火车头体育”、“时事讲话”等栏目、逐步开拓报道内容，活跃版面，增强可读性。“大跃进”期间，各版版面大都是“大跃进”的报道，原辟栏目多被挤掉。1961年以后，版面重又作了分工，二版内容反映运输生产和党团工会活动；三版报道学习毛泽东主席著作和学习解放军的经验体会；四版刊登时事文艺以及文体卫生等内容。“文化大革命”期间，受“突出政治”和所谓“紧跟”的影响，各版版面跟着省级以上大报走，原有版面分工全被冲乱。自1971年开始，版面分工又逐步明确为：一版要闻版，二版运输、基建、生产综合版，三版政工综合版，四版副刊，但政治内容的长篇文章仍时常占据大部版面以至全部版面。中共十一届三中全会以后，随着党的工作重点的转移，报纸版面以1971年分工为基础，在要闻版加大经济活动内容的报道量。1981年开始，在一版开辟2个栏目，二、三、四版也都增辟若干专栏。从1982年起，经路局党委同意，在版面上一般不再转登国际国内的时事新闻，扩大了局内新闻的载量。1984年，三、四版版面又改为不同内容的专版，轮换出刊，三版有“党的生活”、“青年天地”、“法制园地”、“职工之家”、“群众来信”、“文摘”等，为精神文明建设服务；四版有“文艺副刊”、“教育园地”、“科学与技术”、“卫生与健康”以及美术、摄影等专版，增强报纸的知识性、趣味性。到1985年底，每个版面有二、三个有本版特色的栏目，能经常保持容纳10篇以上的稿件，文字短小，图文并茂，版面活泼，颇受读者欢迎。
  编辑 1949年，报社编辑人员很少，编辑程序要求简单，编辑编好的稿件，即可发印。1950年6月，健全编辑机构以后，逐步建立起编审稿件的制度，实行“三审制”，编辑负责对来稿进行筛选和文字加工；编辑组（科）长对编辑加工的稿件进行编审；重要稿件最后由总编辑或送路局政治部审定。1960年开始，实行编辑包版责任制：报纸的每个版面，从版面所需要稿件的组稿、选稿、文字加工、标题制作到版面设计、组版发印，由1～2名编辑全面负责。从1961年起，又实行版面发稿计划，按照宣传报道要求，选定各版的主要稿件及其发搞时间，编辑、记者共同实施，使编辑业务流程有秩序进行。十几年来编辑工作建立的这些制度，“文化大革命”中，曾一度被破除，1971年以后，又陆续恢复实行至今。
  六、出版发行
  出版 《铁道工人》报，50年代初经山东省新闻出版部门批准出版，出版证为“山东省报纸登记证第14号”。
  报纸的校对，1951年前，全部由印刷厂完成。从1952年开始，改由报社负责校对报纸大样，确定付印。1967年起，实行“三校”制度：1、读稿校样；2、审阅清样；3、改样付印，防止差错见报。1974年以后，在报社设立专职校对人员，提高报纸的校对质量。
  报纸的印刷，1949年由路局印刷所（后改为印刷厂）承印。1950年2月，改由当时印刷条件较好的济南市利民印刷厂承印。从1951年4月起，仍由路局印刷厂承印，有关图片的制版工作，1960年以前，委托济南市光华制版社制作。自1961年起，全部由路局印刷厂承担。1972年6月中旬前，系用平版铅印，从1972年6月下旬起，采用胶印，使报纸印刷效率、质量都有提高。
  发行 《铁道工人》报的读者对象，主要是局内的职工和家属。报纸采取自办发行，由报社发行人员通过铁路列车车递送达沿线各站。1950年7月以前，免费分发到各基层单位的每个工会小组。1950年7月至1969年底，实行每个班组一份报纸，由各单位公费订阅，职工个人自费订阅。1970年以后，原公费订阅部分改为赠阅。
  报纸的分发工作，从1949年开始，在各铁路基层单位建立业余发行员队伍，由业余发行员负责从车站车递部门取出报纸分发到班组和订户手中。报纸实行订阅期间，业余发行员还负责报纸征订工作。当时，业余发行员队伍发展到300多人。1970年，公用报纸改为赠阅后，分发报纸工作成为各基层单位的行政事务，业余发行员大幅度减少，到1985年，仍为职工订报、分报的业余发行员已不足10人，业余发行员队伍，为报纸的征订、分发无偿服务，为报纸发行做出积极贡献。
  报纸的发行量，创刊初期，每期发行4000份。1969年，发行7000份。1970年，回升到11000份。到1985年底，期发行量为16000份，总发行量达6000多万份。