第四节 宿舍

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《济南铁路局志》 图书
唯一号: 150120020220000476
颗粒名称: 第四节 宿舍
分类号: F532.6;D412.7
页数: 4
页码: 509-512
摘要: 本节记述的是济南铁路局宿舍情况包括职工宿舍、单身职工宿舍、职工宿舍管理、单身宿舍管理。
关键词: 铁路局 宿舍 济南

内容

一、职工宿舍
  胶济、津浦铁路及陇海铁路商丘以东区段,自始建至1937年底,只在青岛、济南、天津、浦口为极少数高级职员建有别墅式或二层楼房为宿舍。在沿线为各工务、机务、车务、警务总(正)段、分段长,各工务正、帮工程司、监工员,各站站长建平房为宿舍。在青岛和济南两地还为机车司机、高级工匠建有二层楼或平房为宿舍。
  1938年日军侵占后,将大多数原有宿舍或强占的其他公私房屋按照日本人的生活习惯进行改造,并在青岛西康路、贵州路建日式砖木结构二层楼房,在济南南郊、泰东里、清繁里,徐州下洪,兖州东门里等地点建日式砖木结构的平房,供日籍员工居住。
  抗日战争胜利后,将日本人占用路产宿舍分配给中国员工居住。据1947年津浦区铁路管理局统计,全局共有职工宿舍93处,居住面积37974平方米,约住职工1900户,平均每户居住面积为20平方米。
  1948年11月,华东区铁路管理总局成立后,本着“标准不高,速度要快”的精神,在财政十分困难的情况下,批专款兴建职工宿舍。首先在济南市中区兴建二七新村,1949年6月开工,1952年底竣工,共建砖木结构平房3444间,每户两个居室(少数为一个居室),每户平均居住面积22平方米,另有厨房4平方米。自来水、厕所均为共用。同时,在济南市林祥南街、经三路纬二路、经三路纬八路等地购买部分公私房屋分配给职工居住。自1951年起,还先后在徐州市下洪、下淀,蚌埠市火车站下及胜利路、红叶村,济南市白马山,青岛市四方小白干路、成林路、晓翁村、女姑口等地兴建一批砖木结构平房,共用自来水和厕所,每户使用面积均在20平方米左右;在济南市南郊、堤口路,并在青岛站、大港站旁建砖混结构、带有厨房、厕所的单元式二层楼房,每户使用面积30~45平方米。在沿线小车站也增建了部分砖木结构平房。此外,在职工较为集中的徐州、张店、泰安、兖州、薛城等地区采用“自建公助”,即职工个人出资金,房建部门统一购料和出工的办法,建简易平房一批供出资职工居住。这批房屋平均每平方米造价8元左右,由于不便管理与维修,于1960年收为路产,退还职工个人所出资金。
  50年代末至60年代初,在济南23宿舍、堤口宿舍和南郊宿舍,青岛,西康路宿舍,徐州23宿舍开始兴建三~四层砖混结构单元式楼房。多为二室户,使用面积30余平方米;少量的一室户和三室户,使用面积分别为20和40余平方米。每平方米造价在70~80元之间。至1963年末,全局共有职工住宅建筑面积679856平方米,居住面积400191平方米,居住职工19241户。1964~1965年,学习大庆“干打垒”经验,在沿线建砖基础、土坯墙、钢筋混凝土檩条、瓦顶的简易平房职工宿舍一批,每平方米造价为45元。至1965年,全局共有职工宿舍建筑面积达到693924平方米,居住面积达到427711平方米,居住职工20245户,平均每户居住面积为21.1平方米。
  1966年“文化大革命”开始后,职工宿舍建设受到影响,主要在济南、青岛、徐州原有职工宿舍区“见逢插针”建了一些简易平房和三至四层砖混结构共用自来水和厕所的简易楼房。同时也建了部分单元式四至五层楼房。到1978年,全局职工住宅建筑面积为1070518平方米,居住面积为703148平方米,居住职工31686户,平均每户居住面积为22.2平方米。
  1978年后,为缓和职工住房紧张的状况,路局、分局级大口单位和站段级单位三级共同兴建职工住宅。主要建五、六层的单元式楼房,每户居住面积在20~40平方米。建筑面积每平方米造价达到200元。济南地区还在经一路东首为局、处级领导干部建面积较大、标准较高的四层楼房2栋,均为四室户,每户居住面积为4754平方米,带有暖气和卫生间。到1985年底,全局共有各类职工宿舍建筑面积达到199.4803万平方米,居住面积达到118.0516平方米,共住职工50048户,平均每户居住面积为23.6平方米。
  二、单身职工宿舍
  胶济、津浦铁路及陇海铁路商丘以东区段,1937年以前没有专门的单身职工宿舍。1938年日军侵占后,在日籍员工较集中的青岛、张店、济南、临城、徐州等地建单身宿舍,如青岛的蓝山寮、莱阳寮,济南千草寮和临城的青山寮等。
  抗日战争胜利后,原有的单身宿舍大部改为职工宿舍,保留有:济南地区的经一路110号、车站街特一职员宿舍、特二女职员宿舍,每处居住数十人;青岛地区单身职工较多,共有宿舍183间,居住面积为3010平方米,供873人居住。
  1951年,在济南市经一路纬四路改建67个房间作单身宿舍,建筑面积2204平方米,住单身职工300人。在徐州市购买23个房间,建筑面积704平方米,住单身职工105人。1952年以后,随着新职工的增加,局管内各地区陆续改建一批单身职工宿舍。到1957年底,全局单身职工宿舍情况见表158。
  1958年下半年,全局从农村招收了一大批新工人,为满足居住需要,路局、各地区及较大基层单位相继新建或改造了一批单身职工宿舍。到1979年底,全局单身职工宿舍为36处,居住面积为26141平方米,住5510人。1980年以后,由于招收新工人、接收复员军人和大中专毕业生较多,新建单身职工宿舍成倍增长。到1985年底,全局单身职工宿舍情况见表159。
  三、职工宿舍管理
  1949年以前,职工宿舍数量少,管理办法简单,房租比市面偏低。
  1949年2月,华东区铁路管理总局颁布《宿舍管理办法》,实行“根据职工家庭人口多少及工作需要”分配宿舍。次年,公布《济南区域内各宿舍租金办法及划分房舍等级办法》,根据宿舍结构、质量和设施等条件,划分为甲、乙、丙、丁、戊五个等级。月租金以使用面积和当月市场小米价格计算,每平方市尺甲级宿舍0.2市斤;乙级0.12市斤;丙级0.09市斤;丁级0.06市斤;戊级0.02市斤。1953年,管理局又公布《宿舍管理办法》,开始实行职工宿舍分配必须履行个人申请、所在单位同意转房管所批准的手续。各房管所的房产管理员分片包干管理宿舍。宿舍月租金改以平方米为单位和以人民币计算。每平方米甲级宿舍1114元(旧币,1957年后改用新币);乙级674元;丙级501元;丁级334元;戊级111元。1961年,路局修订《宿舍管理办法》,自此,职工宿舍分配由房管所批准改为由各单位自行分配,房管所办理居住手续。并明确规定宿舍管理、维修和居住三方面的权限与责任。1965年全局房租收入共267114元。1972年12月,路局再次制定《房屋管理试行办法》,宿舍分配实行“先调整后分配”、“先老职工后新职工”、“优先考虑军转干部和援外职工”的原则和“统一管理,分层分配”的办法。1975年,根据宿舍建设中拆迁旧房问题日益增多的情况,路局制定《职工宿舍拆迁暂行规定》。1977年,根据实行中遇到的实际问题,又作了补充和修改。1979年5月,路局重新制定《房产管理暂行办法》,进一步完善宿舍分配、使用、养护维修、房租收缴等方面的规定,根据宿舍所在的地区位置、结构及设施情况,重新评定等级、租金:每平方米甲级宿舍月租金为0.109元,乙级为0.078元,丙级为0.057元,丁级为0.037元。1980年,全局房租收入共451406元。
  1983年11月,路局规定职工住房居住面积超标准部分,除照收原房租外,另加全局房租平均计费单价0.055元的两倍,即每平方米增收0.11元。12月,路局又决定对在职职工、退离休职工工龄满五年、其家属是非农业人口未住铁路宿舍者,给予补贴。租公房者每人每月补助2元;租私房者每人每月补助5元。1985年4月,路局增订《房产管理办法》,实行统一的住房分配标准:局级(含高级技术职称)干部宿舍建筑面积为80~90平方米,处级干部(含中级技术职称)为60~70平方米,科级以下干部及工人42~50平方米。1985年,全局职工宿舍租金收入共为748744元。
  四、单身宿舍管理
  1938~1945年日军侵占期间,日籍员工单身宿舍内设有寮长及其他管理人员和服务人员,并有严格的管理制度。1946年4月,津浦区铁路管理局将单身宿舍按设备条件划分为甲、乙、丙、丁四个级别,根据申请住房人员的职务分配给不同等级的宿舍。处长、副处长、工程司住甲级;课长、段长、帮工程司住乙级;股长、事务员、公务员等住丙极;司事、助理员、检票员等住丁级。各单身宿舍区配1名服务人员,负责看门、烧水、传达等事宜。并订有《员工宿舍清洁办法》,每年春秋两季由铁路医院负责进行消毒防疫。自1947年开始,对居住单身宿舍的员工收取少量的租金。
  1949年11月,华东区铁路管理总局成立后,破除单身宿舍的等级规定,制定单身宿舍管理办法,在各单身宿舍设管理员和服务员,并由防疫站负责定期消毒防疫。1958年以后,由于招收大量新工人,单身宿舍床位满员,管理亦有所放松,秩序混乱,卫生水平下降。1961年,实行《单身宿舍红旗竞赛办法和红旗宿舍标准》,单身宿舍的面貌改观。1964年,开展“五好”(政治学习好、整齐秩序好、房屋保养爱护好、环境卫生绿化好、服务质量好)评比活动,单身宿舍的管理水平有所提高。1966年“文化大革命”开始后,单身宿舍混乱现象再度出现,直至“文化大革命”结束后,经整顿逐步好转。1978年4月,单身宿舍收费标准改为每人每月0.40元(包括水电费)。1980年后,各单身宿舍普遍建立文化活动室,备有书报杂志和电视机。各基层单位自己管理的单身宿舍,增设服务人员,更新家具和卧俱,实行旅馆化管理。每人每月收费改为1.20元。

知识出处

济南铁路局志

《济南铁路局志》

出版者:山东友谊书社

本志记述的是1899年到1985年底济南铁路局机构沿革、铁路建设、运输生产、基建工程、工业多种经营集体经济、铁路管理、科技教育、生活卫生文体、中国共产党济南铁路局组织、群众社团其他党派、政法人武、人物等情况。

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