济南市图书馆

建国前，不同时期的铁路公文形式和处理手续基本上大同小异，使用的公文有：呈、函、通知、指令、训令、派令、电、代电等8个文种。
  1950年，召开全局第一次秘书科长会议，公布《文书简化暂行办法》、《公文处理办法》，初步统一了公文格式，行文程序。对旧文书工作制度进行改革，原来路局机关各处室大事小事往往都签呈局长，改为每一问题尽可能由各处室自行解决，必须呈局长批示的，也一定要提出具体处理意见，此后，各处室的签呈逐渐减少。1950年6月，对重要工作的请示报告、总结报告、综合报告等提出书写方法和要求。1951年末，贯彻中央“关于纠正电报、报告、指示、决定等文字缺点”的指示，路局组织各级领导和秘书工作者，在认真学习中央指示的基础上，对1至7月份路局向上级发的电报、报告和下达的指示、决定、计划、通报以及分局给路局呈送的报告等文件，进行认真检查，从而健全了文字工作的审核、缮写、校对等制度。1954年，公布实行《文书处理暂行办法》。后又制发关于文书处理、机要电报、文件保密、档案、印章等内容的文件。1958年以后，按照反对官僚主义，文牍主义的精神，积极减少文件。1964年5月，路局实行“机关革命化的措施”，坚决精简文件。“文化大革命”开始后，文书管理制度遭到严重破坏，文牍主义、形式主义泛滥成灾。据1971年1月至12月上旬统计，以路局党委和革命委员会名义发出的文电共488件，2000多份，其他文件、简报、资料等约300件，以各部室名义的发文共534件，每个基层单位月均收到路局下发的文电达106件，路局机关印制文电纸103令，折合16开纸共82.4万张，比“文化大革命”前用量增加三分之一。1977年11月，路局下达《关于改进文书处理工作的通知》。1980年2月，路局与路局政治部发出《关于减少文件，克服文牍主义的通知》，重新建立健全文书管理制度。
  1981年，按照国务院《文书处理办法》，文件文种分为：①命令（令）、指令；②决定、决议；⑧指示；④布告、公告、通告；⑤通知；⑥通报；⑦报告、请示；⑧批复；⑨函等共9种。1984年，路局下达《关于减少文件，精简会议，改进机关工作作风的通知》，并再次修订《公文处理办法》，明确用路局名义行文的范围为：向铁道部、省政府请示、报告工作；向省政府各部门及其他不相隶属的单位联系工作，商洽问题；转发铁道部、省政府要求向下传达贯彻的重要事项；向局属各单位下达生产财务计划，布置任务，指导工作，颁发规章，批复请示报告，通知、通报有关事项，调整组织机构，公布重大奖惩事项等及其他需要以路局名义发出的文件。规定公文文种为：除执行国务院规定的9类15种以外，增加规定、条例、签报、简报、纪要等文件。进入80年代后，办公手段也开始向现代化发展，路局打字室配备有中文3号打字机7部，电动助力器、电动速印机、电动切纸机各1部，复印机2台，誊影机2台等。同时，组织文书工作人员进行考核测试，开展技术比赛，提高业务水平。1985年全局打字比赛，80名打字员参加，评出技术能手9名。同年10月，按铁道部要求，由济南、上海、广州、柳州4个铁路局组成的第二文书协作组，在济南召开第一次协作会议，对济南局文书管理实行方针目标管理、坚持作业标准化、采取措施控制发文、提高参政水平等予以好评。