济南市图书馆

一、工人录用
  1899年，在修建胶济铁路时，按《中德胶济铁路章程》，沿途所用工人，委托当地“殷实之老住户”代雇，由代雇主禀承地方当局发放凭单，工人与业主为雇佣关系。1931年后，胶济、津浦铁路管理局执行南京政府铁道部《国有铁路工人雇用通则》，由主管人员先将工作业务需要雇用工人的理由、名额、工资等报主管处长核准，后呈局备案；所雇工人经体检合格和技术考试录用，不得录用犯案和有劣迹者；雇用或解雇工人均由主管人员按月造进退表呈主管处备查。
  建国后，铁路采取以固定工制为主的用工制度。解放初期各地，对原铁路员工进行登记复工。1949年，管理局制定《整理人事办法》，录用工人由管理局审核批准。1951年，通过社会招工及合同工转正，录用新工人10658名。1958年，为适应“大跃进”的形势，山东省人民政府批准31000名招工计划，先后从山东、江苏、安徽、河南省招收24741名新工人；1959年又继续在山东省内招收2328名。1960年根据国家调整方针，对生产规模和劳动力进行调整。次年，开始精简1958年以来招收的新工人、合同工等。到1962年全局先后精简22294名。1975年，实行铁道部制定的《关于加强铁路人事工作的若干暂行规定》，招收工人先将批准的招工计划报送省市劳动部门统筹安排，不能滥招或超计划用人，不符合招收条件的半年之内退回。1979年，实行山东省放宽的招收新工人条件。1983年，将社会招工权下放到分局级单位，按路局下达的招工计划，自行确定用工地点，用工单位、工种及任用手续，路局只实施监督检查。1985年前15年间通过社会招工共录用工人67288人，使全局工人总数达到106637人。
  复员退伍军人的安置分配权集中于路局。入伍前是铁路职工的，采取复工复职的办法；地方政府下达的安置计划，采取定向安置的办法。1983年后，安置分配权下放到分局级单位。
  二、工人调配
  工人调配管理实行集权与分级管理相结合的调配管理形式。1958年，工人调配管理权自铁道部下放到局。路局有路内外调出调入人员的批准权，局内跨系统工人调转，由主管处和有任免权限的单位双方协商办理。1960年，跨省市自治区的职工调配权收回到劳动部。1962年，对劳动计划范围内的跨局调动的铁路职工，由双方单位协商办理，一次调动超过50人时，报铁道部备案。1965年，路局只办理两地分居职工的调转，其余报铁道部审批。1972年，制定《加强劳动力管理的几点措施意见》，路外和跨局调转由路局批准，局内调转由分局级单位办理。1982年，跨局对调权下放到分局级单位。1985年，跨局和路内外调动权也下放给分局级单位，由他们在劳力计划内自行办理。
  三、主要工种
  1949年，为加强直接参与运输生产的机车乘务员、车辆检车员、车站调车员和扳道员、运转车长、通信和信号工、线路和桥涵工等主要工种职工的管理，先后制定《招考机车乘务员办法》、《机车乘务员补充办法》等。1953年，对任用、调转行车人员，开始按《行车人员健康检查标准》进行健康检查，不符合标准的调离。1962年，运输第一线行车有关人员的配备有所加强，稳定包乘组、包修组、调车组人员；新配人员经政治审查、体格检查和业务考试合格后任用；后备技术工人的培养、补充管理工作由专人负责，有计划地培养储备后备力量。1978年，路局下发《加强主要工种的配备管理和教育，确保运输生产安全正点优质高产的通知》，全部配齐“三员一长”的定员。1982年，加强“三员一长”的管理，建立统计月报、主要工种统计月报和分析制度；“三员一长”的调动或改职须经分局批准。1984年将线路工纳入主要运输生产工种内进行管理。
  四、退休顶替
  1961年，实行山东省人民政府规定，退休、退职后生活确实困难的职工，其子女经审批后可补充到铁路上工作，条件是17～25岁、城镇户口、无正式工作、初中文化程度、身体健康。1962年，又增加了政治历史清白、思想进步、年满16岁等顶替条件。1964年按铁道部《补充自然减员审批手续通知》，顶替条件放宽到子女外其他一切符合条件的赡养亲属。1966年后停止顶替。
  1975年，根据山东省《补充自然减员通知》，恢复职工退休退职子女顶替工作、其范围为批准留城、已“上山下乡”、家居农村的职工子女。1978年，对家居农村、户口迁回农村的退休退职工人，招收其1名符合条件的子女参加铁路工作。1982年起，停止办理家居城镇和因病提前退休退职的工人子女顶替工作。1984年起，离退休、死亡、退职及其他自然减员的空缺，按社会招工条件进行一次性招工补充。1985年前10年间共办理退离休、退职职工24937人，补充子女24792人。