济南市图书馆

1949～1950年期间，管理局的计划工作，是由管理局会计处岁计股向铁道部编报年度收支予算。
  1951年成立计划处（岁计股并入计划处）后，学习苏联和中长铁路的经验，开始建立计划管理制度和编制年度分季生产财务计划。1952年，建立由上而下规定控制数字、由下而上编制计划的“两上两下”的编制程式，采取层层分工负责、集中编制的办法编制计划。规定管理局的机务、车辆、工务、电务、运输、公安、卫生、教育处为部门计划编制单位；机务、车辆、工务、电务、建筑、列车段、一等站、医院、中小学、训练班、公安分处及管理局的总务处为基层计划编制单位；计划处为全局计划汇编单位。计划编制的依据是：上级核定的工作量及控制数字，先进的消费定额、劳力标准、决算资料、技术履历登记卡片、统一的支出会计科目。基层单位的计划草案，由单位首长、计划人员和工程技术人员，携带资料，按规定时间集中到管理局进行编制。各业务处对所属基层单位计划草案进行审核修正，并综合成本部门计划草案，连同计划说明书一并送计划处审核修正。各项计划经局务扩大会议通过后，由计划处汇编上报铁道部。
  1953年，建立年度计划下达制度，各项计划与技术组织措施、集体合同层层下达，逐级贯彻。路局将计划分配限额通知各业务处，并下达各分局年度分季计划；各业务处、分局下达所属站、段、厂、所的年度分季计划；各站段和独立企业等单位，下达车间、工区和小组的季度分月计划。同年，开始推行作业计划：路局和分局编制总作业计划；车站编制班计划和阶段计划；机务段编制段总作业计划和运转、检修及辅助车间作业计划；车辆段编制列检、货修、客修、轮轴、材料、修配等车间作业计划；工务段推行旬计划和月计划；电务部门实行技术作业过程年表和月表。同时，还建立了年度、季度计划执行情况分析制度。1959年，路局颁发《计划管理办法》。“文化大革命”开始后，计划管理制度一度被废止。
  1972年，恢复实行50年代建立的计划管理制度。1978年开始整顿计划管理，建立健全制枣。1982年，根据国务院《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》，整顿7个分局级单位的计划管理工作，改革计划体制，缩小指令性计划，扩大指导性和市场调节范围，简政放权，扩大分局计划权限，扩权7条16项，主要是自筹资金指标经铁道部批准后，具体项目由分局安排；大修计划扣除部项目后，分局占50％，更新改造计划扣除部局项目及住宅、文教、卫生后的25％由分局安排；工附业及工程系统大修折旧由分局大口单位自提自用；更新改造资金全部上缴，再行分配；路局按人数、住房比例下达的住宅投资额，由分局自行安排。1983年6月扩权10条，划分了大修和更新改造指令性、指导性计划的具体内容。1984年6月扩权2条，更新改革计划除部项目外，分局占70％。同年确定了路局和分局管理项目的划分内容。到1985年，设备大修计划分局级单位安排投资1710万元，为1981年的7倍，占全局大修投资的比重，由1981年的11.4％提高到50％；更新改造计划分局级单位安排投资2250万元，为1981年的18.8倍，占全局更新改造投资的比重，由1981的6％提高到70％，增强了分局计划自主权。