济南市图书馆

1953年，基建处设立徐（州）蚌（埠）和济（南）青（岛）两个监察组，分别负责分局管内的线路、桥梁、房建工程的质量监察、验工计价等工作。工程开工前，先对实施计划及准备情况进行事先检查；施工过程中，对部分工程进行隐蔽检查。对施工单位提出的建筑材料（包括成品及半成品）、土质地基及其他的试验结果实行试验检查；验工计价包括旬估价和月验工。旬估价：施工单位在上、中旬之末，将已完工工程估价列表送监察工程师签证，以此为拨款凭证。但各旬预付累计不得超过该工程预算价值的90％。月验工：承发包双方于每月终对已完部分工程的数量、质量进行验工计价，施工单位填写验工月报表及汇总表送监察工程师签证，以此为拨款凭证。工程在完工三个月内，一次验收计价。1953～1957年间工程监察内容虽有补充和修正，但基本内容无大变化。体现了用经济手段管理经济，保证施工质量和合理使用建设资金。
  1958年，基建体制改变，技术监察工作的性质变为施工部门内部的检查制度。尔后，津浦铁路双线开工后内部检查事实已全部取消，验工报表由施工单位填报，不须监察人员审查签字，实际上成了实报实销，敞口花钱。1962年，恢复承发包和质量检查验工计价等制度。并建立起内部检查与外部检查相结合、专业检查与群众检查相结合的检查体系。1964年末，铁道部取消承发包制，验工、计价凭施工调度数字估付工程款，季度凭验工报表结算工程款，实质上为内部自行拨款。1966年，基建处与工务大修部门合并为工程总队，技术监察机构被取消，技术监察和计价工作随之停止。1973年后，先后由基建办公室监察组、基建处监察科执行质量监察业务。1981年，路局制定《基本建设工程质量监察暂行办法》。在质量检查中，对隐蔽工程中的一般工程由工程处检查工程师检查；重点工程项目由基建处监察工程师负责；实行工程质量不合格不能验工计价的“十不计价”制度。1984年，基建工程实行投资包干经济责任制和承发包合同制。工程承包公司设津浦、兖菏、胶济监理组负责以上各线技术改造或双线建设工程的监理业务。1985年，铁道部制定《铁路基本建设承发包工程技术监察暂行办法》，据此，路局又制定了补充办法。补充办法规定路局及所属单位为建设单位的工程项目，都必须接受质量监督；局直单位、物资工业公司及分局所属单位为建设单位的工程项目，委托路局或分局承包公司执行质量监督。凡没有路局、分局承包公司监察工程师签认的项目不办理交接。如因质量监督责任不落实，发生质量事故，要追究建设单位领导人的责任。但这个补充规定未能很好执行。铁道部规定的10项监督权限也未能执行。