济南市图书馆

一、安全管理
  胶济铁路建成运营后，即实行铁路负责运输；津浦、陇海铁路1915年后实行货主自理与铁路负责两种形式并存，1932年完全实行铁路负责运输。三路实行负责运输后，车站货场陆续修建了一批仓库或栅栏，大站设巡查夫看守货物，并实行路警押运货物列车及在站看守货车的制度。1938年日军侵占后，废除了路警押运货车制度，实行车守（运转车长）凭货车封印与车站交接的制度，大站货场执行进出货物查验制度。但管理不善，货运事故频频发生。1940年全年共发生货运事故1080件，赔款44.1万元（联银币）。抗日战争胜利后，货物运输实行货主自理。1948年5月济南至浦口间曾办理铁路负责运输。
  1951年7月1日，开办铁路负责运输后，根据铁道部颁布的《铁路负责运输暂行办法》，各货运站增添了一些新的设备、设施，建立了部门与部门之间、工种与工种之间、班次与班次之间以及铁路与货主之间的责任制。1952年实行《包装破损修补办法》，在济南、青岛、潍县、张店、兖州、徐州、蚌埠等大站货场设专人负责中转货物破损包装的修补工作。对发生的货运事故实行编写“商务记录”（后改为“货运记录”），必要时拍发“事故速报”，以查明原因判清责任。货物运输安全质量逐年提高，铁路和责任陪偿事故件数和赔款逐年减少。1957年为401件，赔款4.1万元；1958年为351件，赔款2.9万元。1959年以后，由于受“左”的思想影响，打乱了正常的管理制度，货物被盗事故增加。1961年多达1103件，赔款70.3万元，赔款额相当于1957年17倍。根据铁道部下达的《加强负责运输，整顿货场管理15项措施》，开展红旗货场检查评比，大练基本功以及对规活动，并对重点物资实行武装押运。1962年济南铁路公安处押运大队，自2月1日起，负责押运编挂有爆炸品、尖端保密物资、珍贵文物、粮食、百货、食糖、涉外货物等的列车。各编组站均派民警巡守。至1965年，货运事故降为516件，责任赔款额为2.5万元。
  1966年“文化大革命”开始后，无政府主义泛滥，武装押运重点物资的制度自行取消，货运安全质量开始下降。1969年货运事故上升到2711件，责任赔偿额达到43.7万元。1972年，根据铁道部《加强运输物资的保卫的通知》，铁路公安恢复对重点物资的武装押运，货物被盗事故有所减少。1973年虽恢复了“红旗货物”检查评比以及整章建制活动，但收效甚微，货运事故，特别是重大、大事故（赔款额1万元以上的为重大事故，5千元以上的为大事故）明显增多。1974年货运事故总件数为2991件，其中重大、大事故为71件，铁路责任事故1889件，赔款39.6万元。1975年货运事故总件数为3029件，其中重大、大事故为74件，铁路责任事故2137件，赔款额竞达80万元。
  1978年以后，全局货运、装卸系统进行了货场管理整顿，向全体职工进行“人民铁路为人民”的“爱货、爱车、爱机具”的教育和开展红旗货场竞赛等活动。各货运站重新制订货场管理细则，各工种岗位责任制得到加强。对发生的货运事故，实行重大事故由路局、大事故由铁路分局、一般事故由车务段或车站三级处理的规定。分析处理事故时，做到“三不放过”，即找不出事故原因不放过，事故当事人和群众受不到教育不放过，没有订出防范措施不放过。加之社会治安情况好转，货运事故下降。1980年共发生事故619件，比1975年减少2410件；铁路责任赔款13.3万元，比1975年减少66.7万元。1983年，由于社会治安情况影响，货运事故再次出现大幅度增加，经过严励打击刑事犯罪，1984年开始好转。至1985年，全局货运事故总件数为577件，消灭了重大、大事故，铁路责任赔款额下降为14.5万元，货运万元收入赔款率为1.8元，是1967年以来赔款最少的一年。
  二、事故选例
  1.1961年7月21日0时20分，张店站装卸17组（非固定危险品装卸组），在危险品货区北部站台47号货位卸30吨棚车所装滴滴涕乳剂。2时50分卸完，装卸组副组长周佩长将卸车用照明桅灯置于滴滴涕垛旁，又去整理卸车时发现的7箱破漏滴滴涕乳剂，所漏滴滴涕乳剂洒到桅灯上顿时起火。周立即用饮用水扑救，火势反而迅速扩大，并引起附近货位部分危险品起火。火灾发生后，张店地区办事处及地区党委负责人立即赶到现场指挥救火。在张店区消防队和路内外各单位广大群众奋勇抢救下，于4时55分扑灭。18吨滴滴涕乳剂、9.45吨氯乙酸、13.32吨冰酸、9.5吨甲酸钠以及部分盐酸、氯化钙、硝基酸钠等化学物品化为乌有，并烧毁蒸汽锅炉1座、电杆1根。全部损失价值17.53万元，由路局赔偿。事故主要责任者周佩长违章使用明火照明受记大过处分；监装卸货运员王志诚擅离职守，火灾发生时不在现场，受撤职处分；装卸值班员宋开元不按规定派固定危险品装卸组卸车和交待注意事项，受撤职处分；主任货运员、货运主任、货运副主任、装卸主任、副站长、代理站长等分别受记大过、记过和警告处分。
  2.1966年4月20日15时左右，韩庄站站长李成典之子李先进(11岁）、李先明(9岁），主任板道员魏振友之子魏长均（10岁）和退休职工郑福广之外孙郑小毛(11岁）4人进入货场玩耍。16时20分，用火烤接眼镜架时，点燃了等待外运的苇箔。用手扑打不灭，大呼救火。正在货场与微山县储运站运输员共同清点货场的货运员陈学平立即喊人拿来消防用具扑救。16时29分，1218次列车进站，摘机车进入货场放水救火。经全站职工、家属以及车站附近的工厂、部队、学校、商店及广大居民的紧张抢救，于17时45分扑灭。共烧毁微山县储运站待发大协的苇箔4248领、待发上海的芦席1675领；垫木21根、防湿蓬布2块，合计价值1.17万元。经与货主协商，损失由铁路承担70％，合6180元；货主承担30％，合3497元。站长李成典对家属教育不够，对货场管理不严，受记大过处分；主任货运员贾德岭对货场管理不严，受记过处分。
  3.1979年5月21日，津浦铁路2040次货物列车，8时59分禹城站通过时发现列车中部前进方向的左侧轴箱冒烟，随即通知张庄站，并报告济南分局调度。分局调度立即通告张庄站停车处理。9时14分到达张庄站，值班员宋明高、助理值班员梁毅对列车进行检查未发现异状，于9时31分开车。行至274公里处，被在下行线作业的栾庄工务工区张世勇等人发现机后第26、27、28位棉花车起火，向守车扔石子，唤出车长，车长使用车长阀，于9时51分停在272公里+256米处。先行隔离，请平原县来消防车未能扑灭，又牵引至平原站用水鹤浇灭明火，16时30分将所烧棉花卸下，至19时20分方才全部扑灭。共烧棉花114.6吨，车辆大破3辆，小破1辆，经济损失25万元，构成重大火灾事故。事故发生是机后第27位车第1位台车闸瓦缓解不良，磨擦进出火星，又加1978年11月28日北京局石家庄车辆段段修时车底防火扳反向安装，不起防火作用而引起的。石家庄车辆段对事故负主要责任。张庄站值班员宋明高、助理值班员梁毅对火情早期检查不认真，负扩大事故损失责任，分别给予记过、记大过处分。
  4.1983年12月29日2时17分，津浦铁路1214次编挂空车40辆，重车9辆到两下店站。空车去专用线装河沙，重车甩在3股北头待挂。因40辆空车河沙装载总重为3043吨，已超过济南～徐州间上行牵引定数2900吨的规定，无法再挂原甩下的9辆重车，即编2392次于7点44分开出。济南调度所安排后来的3122次挂车。而3122次从分局分界口接入时得知在两下店加挂9辆重车须机车牵出25辆车穿过上下行正线出站调车。由于列车密度大，无调车作业时间，因此分局调度决定放3122次通过，安排3124次再挂。但由于3124次运行晚点，未按时到达，故9辆重车仍停留3股。次日1时38分，车站学习助理值班员王兆民发现停留在站的重车起火。随即叫醒在行车室休息的两名押运人员，连同车站站务员宋宜宪，携灭火机跑向火灾地点，确认重车从北向南第7位骡驴车和第8位皮棉车起火。两下店站长贺玉生及其他休班职工、驻站民警、亦工亦农装卸工等20余人陆续赶到现场参加救火。因火势过大，灭火机已不起作用，便将第9位车向南推出50米，又将火势最大的第8位车向南推出20米，集中力量扑救第7位骡驴车。此时在车看守的押运人65岁的魏老九已被烧死。2时30分邹县、滕县、兖州等地八辆消防车相继到达投入救火。于5时30分将明火扑灭。60吨皮棉大部烧毁，5块蓬布烧毁，2辆高边车小破。直接经济损失15万元。事故原因经有关单位和部门调查分析，确定在车押运人在骡驴车一端小窝棚内吸烟不慎点燃铺用及生畜食用草所致。济南分局调度将1214次甩下9辆重车中有1辆骡驴车，在中间站停留23小时之久，违反《铁路鲜活货物运输规则》，客观上促成这次火灾事故的发生。经报请铁道部批复，列为济南局“其他”事故，赔偿经济损失80％；上海局西潘楼站未要求皮棉车货主派押运人员，也未在运单上注明“未派”字样，亦负一定责任，赔偿经济损失20％。1984年济铁货字第878号文，定为济南分局责任事故，承担赔偿经济损失。