济南市图书馆 内容
一、安全管理
胶济、津浦、陇海铁路开始营业时，各路都有较为简单的客运安全规章。1921年1月1日，北京政府交通部颁布《国有铁路客车运输通则》（简称《通则》），《通则》规定列车起动，旅客不得开启车门或上下车，旅客不得携带枪械上车，不得将烟卷、烟叶、火柴之余烬或易燃之物置于地板或车窗缝内等等。津浦铁路先行实施，其他各路相继执行。1923年1月，胶济铁路亦实行《通则》。尽管如此，但由于政局动荡，旅客安全仍无保障。是年5月6日，驻峄县孢犊崮的“山东建国自治军五路联军”，在津浦铁路临城至沙沟间毁轨拦劫北上特别快车，劫持外籍旅客26名，中国籍旅客41名（后称临城劫车案）。1938～1945年日军侵占时期和1946～1948年国民党统治时期，基本沿用《通则》内容。但执行不严，铁路警察敲诈勒索或打骂旅客现象时有发生。
1949年1月1日，华东区铁路管理总局公布《安全运输暂行办法》，对广大铁路职工进行为人民服务和严格执行安全规章制度的教育，各站设警备部队值勤，站台设服务员，旅客车厢设列车员及乘警，以保护旅客安全。1951年4月24日，开始执行政务院财经委员会颁布的《铁路旅客意外伤害强制保险条例》，以旅客票价中的2％作为保险金。但由于客车设备陈旧，加之客运量增长较快和管理水平不高等原因，旅客伤亡事故较多，仅1954年即死亡旅客10人，重伤7人，行包事故达162件。1954年4月19日，根据铁道部颁布的《铁路旅客运输管理规则》，管理局制定了《旅客伤亡事故防止及处理办法》。同时将配属的无风挡的旧式客车逐年进行改造，国产第一代安全设备较为齐全的客车陆续投入运营，各项管理工作有所加强，广大客运职工为旅客服务的思想进一步提高，尽管客运量连年上升，客运事故却逐年下降。1957年，全局发生旅客死亡1人，重伤10人，轻伤1人，行包事故减少至52件。
1958年后，客运量急剧上升，正常旅客列车严重超员，站车秩序较为混乱，规章制度难以执行，客运事故增多。1961年，旅客死亡上升到23人，重伤15人，行包事故243件。
为此客运部门开展了整章建制、大练基本功、红旗车站、红旗列车竞赛评比等活动和贯彻国务院《关于违犯爆炸、易燃物品管理规则的处罚暂行办法》，以及铁道部《关于做好旅客列车和车站防暑降温工作的通知》、《旅客丢失客票和发生急病、死亡处理办法》，从而使旅客安全运输和事故处理工作走上了正常轨道。1963年，全局消灭了旅客死亡事故，仅发生重伤1人，轻伤12人，行包事故也减少到18件。
1966年“文化大革命”开始后，“红卫兵”运输大量增加，旅客列车普遍严重超员。1967年以后，无政府主义泛滥，站车秩序混乱，客运事故逐年增多。
1978年以来，客运部门广泛深入地开展了“人民铁路为人民”和爱车、爱客的思想教育，开展“对规”、练功比武和站车红旗竞赛评比等活动，建立健全岗位责任制，从而使铁路客运工作走上了正规道路。1979年根据铁道部、交通部、公安部联合制定的《关于路外伤亡事故处理办法》，每当发生客运事故，必须找出事故发生原因，使事故责任者和群众受到教育，并订出防范措施。旅客安全运输又有好转。1980年客运事故减少，共发生旅客死亡4人、重伤1人、轻伤1人，行包事故3件。同年11月19日，国家经委、公安部、铁道部、交通部、民航总局、轻工部、农业部、商业部、供销合作总社联合发出《关于严格控制生产和严禁携带易燃、易爆及危险品乘坐车船飞机的紧急通知》后，铁路部门印制大量宣传品在车站和旅客列车上张贴。车站和列车将《通知》的要求列为有线广播正常宣传内容，春节前后列为重点宣传内容。各客运站与公安部门密切配合建立易燃品、易爆品、危险品（简称“三品”）检查小组，防止旅客携带“三品”进入站内带上旅客列车。
自1981年起，客流量上升，旅客列车普遍严重超员，客运事故增多。1983年11月15日，贯彻执行铁道部颁布的《行李包裹事故处理规则（试行稿）》，使行包事故处理日臻规范化。1984年4月24日，贯彻执行铁道部颁布的《关于铁路客货列车防火安全管理试行办法》后，各旅客列车加强对茶炉、燃煤取暖炉和燃油取暖炉以及餐车炉灶（简称“三炉一灶”）的管理，普遍建立健全各项管理、操作制度，对操作人员进行培训，从而保证了“三炉一灶”的使用安全。同时，客运系统还普遍加强了对职工的安全教育，开展了各工种标准化作业活动。1985年全局只发生行包事故2件，创出了无旅客伤亡事故的优异成绩，是建国以来客运安全最好的一年。
二、事故选例
1.1924年1月18日，胶济铁路2次客车，5时33分行至辛店至金岭镇间，机车后第二位三等客车内有一旅客携带油漆一瓶被人挤倒，因瓶口未封固，油漆流出，另一旅客用火柴照视，误将火柴遗落在油漆上，顿时起火，并燃烧旅客衣物。车内秩序大乱，旅客纷纷往邻车逃避，因系无风挡木质客车，大风进入车内，火势迅猛蔓延，随即停车抢救，但因火势过猛扑救无效，当场烧死旅客5人，跳车摔死2人，重伤后死亡3人，重伤9人，轻伤36人。烧毁三等客车2辆、守车1辆，车下之钢轨烧毁。
2.1954年2月9日，由济南开往兖州的3223次临时旅客列车，13点10分行至济南站外，津浦铁路354公里+100米处，机车后第二位车厢内一旅客携带的1.2万个手拉炮（爆竹的一种，也称手拉雷），因列车震动引起爆炸。司机王道生发现有旅客跳车，立即使用紧急制动停车抢救，共计炸伤旅客18人、列车员1人。在4名重伤的旅客中有2名抢救无效死亡。硬座车破损1辆，旅客损失物品100余万元（旧币）。
3.1969年12月9日，符夹线由符离集开往李庄的612次专运安徽省砀山县民工的临时列车，0点37分通过坡里站后，机车后第五位棚车起火，46分通过丁里站火势扩大，55分到达肖县站停车。经当地党、政、军、民抢救，于7点整全部扑灭。事故原因是一民工摆弄煤油提灯不慎造成的。车内装有2500公斤草苫子和5公斤煤油、汽油以及大量行李等易燃品，火势凶猛。加之未能及时发现停车抢救，死伤惨重。全车共载民工88人，当场烧死48人，跳车摔死、轧死11人，烧伤27人，经抢救无效死亡1人。只有2人越窗扒上车梯脱险。烧毁60吨棚车1辆，小平车30辆及民工随身携带行李工具等。
4.1984年5月14日12时40分，济南列车段济哈第五包乘组值乘的济南至三棵树的117次旅客列车，行至沈山铁路方家站后，7号车厢旅客孙文江将烟头扔在自己携带的竹筐下，点燃起火。孙及就近旅客扑打不灭，开窗外掷不成，火借风势，越燃越烈，迅速蔓延至6号和8号车厢。12点45分停于方家至大红旗站间89公里+800米处。经当地军民紧张抢救，于13点51分扑灭烈火。烧死旅客6人，烧伤、摔伤22人。硬座车2辆报废、1辆小破损，中断行车1小时14分，直接经济损失30余万元。
胶济、津浦、陇海铁路开始营业时，各路都有较为简单的客运安全规章。1921年1月1日，北京政府交通部颁布《国有铁路客车运输通则》（简称《通则》），《通则》规定列车起动，旅客不得开启车门或上下车，旅客不得携带枪械上车，不得将烟卷、烟叶、火柴之余烬或易燃之物置于地板或车窗缝内等等。津浦铁路先行实施，其他各路相继执行。1923年1月，胶济铁路亦实行《通则》。尽管如此，但由于政局动荡，旅客安全仍无保障。是年5月6日，驻峄县孢犊崮的“山东建国自治军五路联军”，在津浦铁路临城至沙沟间毁轨拦劫北上特别快车，劫持外籍旅客26名，中国籍旅客41名（后称临城劫车案）。1938～1945年日军侵占时期和1946～1948年国民党统治时期，基本沿用《通则》内容。但执行不严，铁路警察敲诈勒索或打骂旅客现象时有发生。
1949年1月1日，华东区铁路管理总局公布《安全运输暂行办法》，对广大铁路职工进行为人民服务和严格执行安全规章制度的教育，各站设警备部队值勤，站台设服务员，旅客车厢设列车员及乘警，以保护旅客安全。1951年4月24日，开始执行政务院财经委员会颁布的《铁路旅客意外伤害强制保险条例》，以旅客票价中的2％作为保险金。但由于客车设备陈旧，加之客运量增长较快和管理水平不高等原因，旅客伤亡事故较多，仅1954年即死亡旅客10人，重伤7人，行包事故达162件。1954年4月19日，根据铁道部颁布的《铁路旅客运输管理规则》，管理局制定了《旅客伤亡事故防止及处理办法》。同时将配属的无风挡的旧式客车逐年进行改造，国产第一代安全设备较为齐全的客车陆续投入运营，各项管理工作有所加强，广大客运职工为旅客服务的思想进一步提高，尽管客运量连年上升，客运事故却逐年下降。1957年，全局发生旅客死亡1人，重伤10人，轻伤1人，行包事故减少至52件。
1958年后，客运量急剧上升，正常旅客列车严重超员，站车秩序较为混乱，规章制度难以执行，客运事故增多。1961年，旅客死亡上升到23人，重伤15人，行包事故243件。
为此客运部门开展了整章建制、大练基本功、红旗车站、红旗列车竞赛评比等活动和贯彻国务院《关于违犯爆炸、易燃物品管理规则的处罚暂行办法》，以及铁道部《关于做好旅客列车和车站防暑降温工作的通知》、《旅客丢失客票和发生急病、死亡处理办法》，从而使旅客安全运输和事故处理工作走上了正常轨道。1963年，全局消灭了旅客死亡事故，仅发生重伤1人，轻伤12人，行包事故也减少到18件。
1966年“文化大革命”开始后，“红卫兵”运输大量增加，旅客列车普遍严重超员。1967年以后，无政府主义泛滥，站车秩序混乱，客运事故逐年增多。
1978年以来，客运部门广泛深入地开展了“人民铁路为人民”和爱车、爱客的思想教育，开展“对规”、练功比武和站车红旗竞赛评比等活动，建立健全岗位责任制，从而使铁路客运工作走上了正规道路。1979年根据铁道部、交通部、公安部联合制定的《关于路外伤亡事故处理办法》，每当发生客运事故，必须找出事故发生原因，使事故责任者和群众受到教育，并订出防范措施。旅客安全运输又有好转。1980年客运事故减少，共发生旅客死亡4人、重伤1人、轻伤1人，行包事故3件。同年11月19日，国家经委、公安部、铁道部、交通部、民航总局、轻工部、农业部、商业部、供销合作总社联合发出《关于严格控制生产和严禁携带易燃、易爆及危险品乘坐车船飞机的紧急通知》后，铁路部门印制大量宣传品在车站和旅客列车上张贴。车站和列车将《通知》的要求列为有线广播正常宣传内容，春节前后列为重点宣传内容。各客运站与公安部门密切配合建立易燃品、易爆品、危险品（简称“三品”）检查小组，防止旅客携带“三品”进入站内带上旅客列车。
自1981年起，客流量上升，旅客列车普遍严重超员，客运事故增多。1983年11月15日，贯彻执行铁道部颁布的《行李包裹事故处理规则（试行稿）》，使行包事故处理日臻规范化。1984年4月24日，贯彻执行铁道部颁布的《关于铁路客货列车防火安全管理试行办法》后，各旅客列车加强对茶炉、燃煤取暖炉和燃油取暖炉以及餐车炉灶（简称“三炉一灶”）的管理，普遍建立健全各项管理、操作制度，对操作人员进行培训，从而保证了“三炉一灶”的使用安全。同时，客运系统还普遍加强了对职工的安全教育，开展了各工种标准化作业活动。1985年全局只发生行包事故2件，创出了无旅客伤亡事故的优异成绩，是建国以来客运安全最好的一年。
二、事故选例
1.1924年1月18日，胶济铁路2次客车，5时33分行至辛店至金岭镇间，机车后第二位三等客车内有一旅客携带油漆一瓶被人挤倒，因瓶口未封固，油漆流出，另一旅客用火柴照视，误将火柴遗落在油漆上，顿时起火，并燃烧旅客衣物。车内秩序大乱，旅客纷纷往邻车逃避，因系无风挡木质客车，大风进入车内，火势迅猛蔓延，随即停车抢救，但因火势过猛扑救无效，当场烧死旅客5人，跳车摔死2人，重伤后死亡3人，重伤9人，轻伤36人。烧毁三等客车2辆、守车1辆，车下之钢轨烧毁。
2.1954年2月9日，由济南开往兖州的3223次临时旅客列车，13点10分行至济南站外，津浦铁路354公里+100米处，机车后第二位车厢内一旅客携带的1.2万个手拉炮（爆竹的一种，也称手拉雷），因列车震动引起爆炸。司机王道生发现有旅客跳车，立即使用紧急制动停车抢救，共计炸伤旅客18人、列车员1人。在4名重伤的旅客中有2名抢救无效死亡。硬座车破损1辆，旅客损失物品100余万元（旧币）。
3.1969年12月9日，符夹线由符离集开往李庄的612次专运安徽省砀山县民工的临时列车，0点37分通过坡里站后，机车后第五位棚车起火，46分通过丁里站火势扩大，55分到达肖县站停车。经当地党、政、军、民抢救，于7点整全部扑灭。事故原因是一民工摆弄煤油提灯不慎造成的。车内装有2500公斤草苫子和5公斤煤油、汽油以及大量行李等易燃品，火势凶猛。加之未能及时发现停车抢救，死伤惨重。全车共载民工88人，当场烧死48人，跳车摔死、轧死11人，烧伤27人，经抢救无效死亡1人。只有2人越窗扒上车梯脱险。烧毁60吨棚车1辆，小平车30辆及民工随身携带行李工具等。
4.1984年5月14日12时40分，济南列车段济哈第五包乘组值乘的济南至三棵树的117次旅客列车，行至沈山铁路方家站后，7号车厢旅客孙文江将烟头扔在自己携带的竹筐下，点燃起火。孙及就近旅客扑打不灭，开窗外掷不成，火借风势，越燃越烈，迅速蔓延至6号和8号车厢。12点45分停于方家至大红旗站间89公里+800米处。经当地军民紧张抢救，于13点51分扑灭烈火。烧死旅客6人，烧伤、摔伤22人。硬座车2辆报废、1辆小破损，中断行车1小时14分，直接经济损失30余万元。
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