第一章 机构设置

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内容出处: 《济南铁路局志》 图书
唯一号: 150120020220000271
颗粒名称: 第一章 机构设置
分类号: F532.852
页数: 17
页码: 42-58
摘要: 本章记述的是济南铁路局机构设置情况包括分线设局、胶济铁路管理局、津浦铁路管理局、陇海铁路管理局,综合分区设局、济南铁路局、徐州铁路局、济南区铁路局、徐州区铁路局,分区设局、津浦区铁路管理局、华东区铁路管理总局等。
关键词: 铁路局 机构 设置

内容

第一节 分线设局
  一、胶济铁路管理局 1899年6月14日,德国柏林山东铁路公司,在青岛设分公司和最高营业部。1914年,日本霸占胶济铁路后,于同年11月将胶济铁路改称山东铁道,由日军铁道联队管理。1915年3月,日本青岛守备军民政部成立山东铁道管理部,9月改称山东铁道部,部内设总务、运输、工务、计理、采矿等课及四方工场。1923年1月北京国民政府将胶济铁路收归国有,在青岛设立胶济铁路管理局,局内设总务、工务、车务、机务、会计、材料、警务等7个处。1928年11月1日,胶济铁路管理局归南京国民政府铁道部管辖。1929年5月,胶济铁路管理局改组为胶济铁路管理委员会,原局内机构中的警务处、材料处改为课。不久又恢复称处,将警务处改为铁道部派驻胶济铁路的直属机构,并增设稽核室,实行财务审计和监督。1938年1月,日军占领胶济铁路,对胶济铁路管理局实行军事管制。1923~1927年,胶济铁路管理局机构见表1;1899~1938年,胶济铁路管理局主要负责人名单见表2。
  二、津浦铁路管理局
  1908年1月,清政府在北京设立津浦铁路总公所,是年2月和7月,在天津和浦口分别设立津浦铁路北段和南段总局。
  1912年12月,津浦铁路北段总局与南段总局合并,在天津设立津浦铁路总局,浦口设分局。1914年1月,津浦铁路总局改称交通部直辖津浦铁路局。局内设总务、帐务、车务、工务、机务、港务、电务、库务、地方、医务、警务等处;下设济南、浦口两个办事处。1916年10月,将办事处改称事务所,1922年又先后撤销事务所。1927年4月,南京国民政府于浦口设立津浦铁路管理局。1931年2月,津浦铁路管理局改组为津浦铁路管理委员会,后又恢复铁路局名称,局内机构未变。
  1908~1938年,津浦铁路管理局主要负责人名单见表3。
  三、陇海铁路管理局 1906年12月,江苏省官绅成立江苏省铁路公司。1911年4月,建成清江浦至杨庄17.3公里铁路。次年8月,清政府邮传部收买这段铁路,后并入陇海铁路;同时,解散苏路公司。1912年11月20日,在北京成立陇海铁路总公所。1913年2月,在徐州设立陇海铁路东路工程局,负责修建徐州至连云港铁路。
  1927年6月,武汉国民政府交通部在郑州设立陇海铁路管理局;同时,南京国民政府交通部亦在徐州设立陇海铁路管理局。1928年1月,南京国民政府交通部在郑州成立陇海铁路督办公署。同年6月,撤销北京陇海铁路总公所。1929年5月,撤销陇海铁路督办公署,成立陇海铁路管理局。局内设秘书室、总务、工务、车务、机务、会计、洋会计、警务等处和警察署、总工程司办公室及灵潼段工程处、徐州、洛阳办事处。1931年陇海铁路管理局改组为陇海铁路管理委员会,不久又恢复铁路管理局名称,局内机构未变。
  第二节 综合分区设局
  一、济南铁路局
  1938年1月,日本侵略军在天津设立南满洲铁道株式会社北支事务局,3月在济南设立铁道事务所。同年6月,济南铁道事务所改称南满洲铁道株式会社北支事务局济南铁路局。局内设总务、经理、运输、电气、工务、自动车、警务、工作、水运等处及监理所、医院、学院、学校等附属机构,并在徐州设济南铁路局徐州出张所。
  1939年4月17日,南满洲铁道株式会社北支事务局改称华北交通株式会社,对华北地区的铁路、公路、水运实行综合分区管理,在济南设华北交通株式会社济南铁路局。局内机构设置未变。管辖范围为胶济铁路全线、津浦铁路黄河涯至蚌埠、陇海铁路杨集至连云港及管内铁路支线。1943年5月,局内各处改称为部,撤销工作、水运处,增设爱路部,并将监理所改为地方分局。1945年4月,日本侵略军将华北交通株式会社改称北支那地方交通团,济南铁路局改称济南地方交通团,由侵华日军直接控制和管理,将运输处扩大为第一、第二运输处,增设防空本部。8月,日军投降后恢复济南铁路局名称。局内共设总务、经理、第一、第二运输、电气、工务、警务、爱路、自动车、防空等10个处、部。
  1938年1月~1945年8月,济南铁路局先后是石村长七、平田骥一郎、下津春五郎、片漱晋任局长(以上4人均系日本籍)。
  二、徐州铁路局
  1940年7月,华北交通株式会社将济南铁路局,徐州出张所划归新成立的华北交通株式会社开封铁路局,徐州出张所改称办事处。1944年5月,徐州办事处由开封铁路局分出,成立华北交通株式会社徐州铁路局。局内设总务、经理部,第一、第二运输部及电气、爱路、警务等部和徐州铁路监理所等。管辖津浦铁路程家庄至徐州间、陇海铁路杨集至连云港及管内各条支线和大浦码头线。1945年4月,徐州铁路局改称徐州地方交通团,受驻徐州侵华日军直接控制和管理。
  三、济南区铁路局
  1945年10月,国民政府交通部接收济南铁路局,成立济南分区接收委员会(亦称济南区铁路局),管界同华北交通株式会社济南铁路局。局内设秘书和人事室及总务、会计、运输、机务、工务、材料、公路、警务等处。
  四、徐州区铁路局
  1945年10月,国民政府交通部接收徐州地方交通团,成立徐州区铁路局。局内设秘书、总务、运输、机务、工务、财会、人事、警务等组。管界同华北株式会社徐州铁路局。济南区、徐州区铁路主要负责人见表4。
  第三节 分区设局
  一、津浦区铁路管理局
  1946年3月1日,国民政府交通部将济南区铁路局和徐州区铁路局合并,在济南成立津浦区铁路管理局,管辖胶济、津浦、石(家庄)德(州)铁路全线和其支线及管内各机车车辆修理工厂;原陇海铁路商丘至连云港段,划归陇海区铁路管理局管辖。局内设秘书和人事室、总务、运输、工务、机务、材料、会计、警务等处。
  1946年津浦区铁路管理局机构见表5。1946~1948年津浦区铁路管理局主要负责人名单见表6。
  自抗日战争胜利后,由于管内大部分区段陆续获得解放,中国共产党领导的解放区铁路,相继建立铁路管理机构,自订规章,办理运输。
  1945年10月,中共胶济铁路工委在青州成立青(州)潍(县)铁路管理处。1946年1月,中共鲁中区党委在淄博矿区建立淄博矿区铁路局,不久改称张(店)博(山)铁路局,7月,国民党军队占领张博地区,铁路局撤出。同年2月,中共鲁中区和渤海区党委,在金岭镇建立济(南)潍(县)段铁路管理处。中共鲁南区党委在滕县建立鲁南铁路局(亦称津浦中段铁路局,后迁枣庄),国民党军队重点进攻山东时撤销。中共山东分局陇海铁路工委,在新安镇(今江苏省新沂市)建立陇海东段铁路局(后迁高峰头),7月,国民党军队进攻解放区,铁路局撤销,改设陇海铁路办事处。1947年3月,中共胶东区党委和行政公署,在高密建立青(岛)潍(县)铁路局。8月1日,张博地区第二次解放,再次组建张博铁路局,同月22日,国民党军队再次进攻占领张博地区,铁路局撤出。1948年3月,张店、周村解放,第三次组建张博铁路局,5月改称华东财办张博铁路局。5月,青潍铁路局改称张潍铁路局。7月,胶济铁路各机构合并,成立华东财办胶济铁路管理局。同月,在兖州成立津浦铁路兖州办事处。
  二、华东区铁路管理总局
  1948年9月,济南特别市军事管制委员会交通部接管原津浦区铁路管理局,11月,成立华东区铁路管理总局。同月,成立华东区铁路管理总局陇海东段临时管理委员会。12月,成立津浦、陇海铁路徐州临时管理委员会,接收津浦铁路程家庄至徐家港、陇海铁路商丘至连云港铁路。同时,胶济铁路管理局与胶济铁路各建路委员会机构合并,成立华东区铁路管理总局胶济铁路办事处,后改称张店办事处。1949年1月,管理局改由华东区财经办事处领导。同时,总局还撤销了津浦铁路、陇海铁路徐州临时管理委员会,成立华东区铁路管理总局徐州办事处,管辖津浦铁路程家庄至徐家港和陇海铁路徐州站北闸口至连云港。徐州北站(包括铜山机厂)至商丘间,由陇海、平汉铁路郑州联合管理委员会徐州办事处管辖。1949年5月,在津浦铁路南段成立浦口办事处。又设青岛铁路办事处(设在解放区);6月,青岛市军事管制委员会铁道部接管青岛地区铁路后,成立青岛铁路办事处。
  华东区铁路管理总局,管辖范围为津浦铁路德州(不含)至浦口、陇海铁路徐州至连云港、胶济铁路全线、淮南铁路及上述铁路各条支线和四方、济南、浦镇、九龙岗等机车车辆修理工厂。建局时共设秘书、机务、工务、运务、材料、会计、人事、警务等处。1949年增设厂务处,撤销秘书处,增设总务处和办公室,运务处改为运输处,会计处改为财务处,警务处改为公安处。1948年华东区铁路管理总局机构见表7;1948~1949年主要负责人见表8。
  三、济南铁路管理局
  1949年4月,华东区铁路管理总局改称济南铁路管理局,改由中国人民革命军事委员会铁道部领导。8月,管理局撤销各办事处和临时管理委员会,设立青岛、徐州、蚌埠铁路分局。管理局管辖范围为:津浦铁路德州站南240公里处至浦口、淮南铁路、胶济铁路、陇海铁路徐州站至连云港及其各支线和四方、济南、浦镇、九龙岗等机厂。1949年10月改由中央人民政府铁道部领导。1950年10月,增设济南铁路分局。同时,调整各分局的管界,除卫生、教育系统和蓬布修理所、线桥大中修队、桥梁修配厂、济南材料厂等仍归铁路管理局有关业务处管理外,其余基层单位分别划归分局管理。至此,管理局、分局、其层站段三级管理机构形成。之后,四方、济南、浦镇、九龙岗等机厂先后划归铁道部厂务局管理。
  1953年,铁路管理局机构作了一次大的调整。铁路分局改为运输分局,分局领导与运输生产直接有关系的单位(车站、列车段、机务折返段等),组织客、货运输,保证行车安全,完成管理局下达的运输生产任务;同时,对管理局各业务处直接领导的基层单位实行业务联系和生产监督。管理局的机构在建局初期的车务、商务、机务、工务、车辆、电务、计划、财务会计、材料、人事、统计、卫生、教育、职工生活、总务、公安等处和行车安全监察室的基础上,先后增设基建、工程、劳动工资、房建、客运等处和局长办公室、法律科、技术科、推先科及人民监察室、运输计划科、总工程师室。不久,又撤销人民监察室、法律科、推先科;将技术科扩升为技术处。至此,管理局共设23个处室(科),济南、青岛、徐州、蚌埠4个运输分局。1956年1月,又将运输分局改为铁路分局,扩大了铁路分局在运输工作指挥方面的权限,但仍为“主管运输、协管其它”职能的分局。1957年济南铁路管理局机构见表9;1949~1950年济南铁路管理局主要负责人名单见表10。
  四、济南铁路局
  1958年1月,根据中共中央关于“全民办铁路,发挥中央和地方两个积极性”的指示精神,铁路局受铁道部和所在地省、市、自治区双重领导,将蚌埠铁路分局及其管内的淮南铁路、大(通)八(公山)支线、水(家湖)蚌(埠)支线移交给上海铁路局。两局在津浦铁路649公里处分界,后又调至630公里+500米处(山东省与江苏省界附近)。同时,将所管辖的铁路分局改为铁路办事处。全局共设济南、青岛、徐州3个办事处。1958年10月,济南铁路管理局改称铁道部济南铁路局。1960年先后增设张店、兖州、坊子、烟台4个办事处;徐州办事处移交蚌埠铁路局管辖。1961年1月,铁路局改为铁道部统一领导和管理。1961年5月,撤销烟台、坊子办事处。1963年3月,撤销各办事处,恢复济南、青岛铁路分局名称,接管了蚌埠铁路局交回的徐州铁路分局。至此,全局设3个铁路分局,路局机关设24个处室(科),仍为路局、分局、基层站段三级管理机构。
  1967年6月,路局实行军事管制,成立济南铁路局军事管制委员会,接受铁道部军管会和山东省革命委员会双层领导。同月,路局成立生产指挥部,并将基建处和工程处合并成立工程总队,为分局级基建大修单位。1968年4月,山东省革命委员会批准成立济南铁路局革命委员会,原路局各处室一律撤销,另设生产、办事、政工各组。1970年7月路局接受交通部(铁道部与交通部合并)领导。至1971年3月,路局革命委员会设“四部一室”,即政治部、生产指挥部、后勤部、人民武装部和办公室。此间,各分局也按路局革命委员会的模式,先后成立分局革命委员会。1972年4至6月,路局革命委员会机关强化企业性质设立管理机构,共设办公室、综合技术室、安全监察室和运输、机辆、工电、工业、计划、人事、财务、物资管理、公安等12个处室。此后,根据“革命委员会一元化领导”的精神,把运输生产有关的基层单位和卫生、教育及部分工业单位,划归分局管理。1973年6月15日,撤销济南铁路军事管制委员会。1975年1月,铁道部与交通部分开后,路局仍受铁道部领导。同年3月根据中共中央〔1975〕9号文件《关于加强铁路工作的决定》,对铁路管理机构进行了整顿。同时,成立工电大修总队,为分局级单位。
  1976年铁道部济南铁路局机构见表11;1958~1967年铁道部济南铁路局主要负责人名单见表12;1967~1978年济南铁路局军管会、生产指挥部、革命委员会主要负责人名单见表13。
  “文化大革命”结束后,1978年根据铁道部《关于整顿体制机构的意见通知》,5月撤销路局革命委员会,恢复铁道部济南铁路局。路局机关调整为:办公室、总工程师室、安全监察室和运输、货运、机务、车辆、工务、电务、房产、基建、环保、计划统计、物资管理、人事、劳动工资、财务、教育、卫生、生活管理、公安等处及人防战备办公室(武装部)等22个处室,下设济南、青岛、徐州分局和工程处、工务大修总队(由工电大修总队改称)。1982年济南铁路局与郑州铁路局管界由陇海铁路商丘至平台集间365公里,调整为366公里+500米处。其他没有变化。
  1983年在企业全面整顿中,路局机构仍为22个处室、3个分局和工程一、工程二处(原工程处为一处,铁道部第四工程局一处划归济南局建制为二处)、物资工业公司(物资处)、工务大修处等分局级单位。1984年至1985年,先后成立路局工程承包公司、工程总公司,建立了多种经营办公室;基建处改为工程承包公司,履行基建单位和基建管理职能。路局下设济南、青岛、徐州分局和工程总公司、物资工业公司、工务大修处等分局级单位,路局机关设劳动服务公司,另设有18个直属单位。
  1985年铁道部济南铁路局机构表见表14,1978~1985年铁道部济南铁路局主要负责人名单见表15。

知识出处

济南铁路局志

《济南铁路局志》

出版者:山东友谊书社

本志记述的是1899年到1985年底济南铁路局机构沿革、铁路建设、运输生产、基建工程、工业多种经营集体经济、铁路管理、科技教育、生活卫生文体、中国共产党济南铁路局组织、群众社团其他党派、政法人武、人物等情况。

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