济南市图书馆 内容
职工代表大会，简称“职代会”。它是企业实行民主管理的基本形式。当1957年职工代表会制度开始出现时，就明确了它“具有职工行使民主管理权力机构的性质”。同年3月，中国共产党中央委员会指出：“各地应在企业中积极试行常任的职工代表大会制度，作为群众参加企业管理和监督行政权力机关。”
1981年，《国营工业企业职工代表大会暂行条倒》规定：“职工代表大会是职工群众参加决策和管理、监督干部的权力机构。”，“基层工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责其日常工作。”根据《条例》规定，职工代表大会（以下简称“职代会”）主要行使下列职权：
（一）审议权。有权定期听取局长工作报告；审议企业的发展规划、年度计划、重大技术改造计划和财务预、决算等，并作出相应的决议。
（二）决定权。对职工福利基金使用方案、职工住宅分配和有关职工切身利益的重大问题等，要由职代会作决定。
（三）通过权。企业行政规定的经济责任制、工资改革、奖金分配、职工培训、奖惩制度以及其他重大规章制度等，须经职代会讨论通过。
（四）监督权。职代会要维护党和国家的政策、法令的正确贯彻执行，同滥用职权、以权谋私等不正之风做坚决斗争。对行政领导干部可提出奖惩和任免的建议；并定期评议干部，使干部致于监督帮助之中。
（五）选举权。在集体所有制企业里，职代会有选举和罢免领导干部的权力。在全民所有制企业中，可根据主管机关的布署，民主选举行政领导干部。
一、济南邮、电合设时期职工代表大会
1958年5月，山东省济南市邮电局开始实行职工代表大会制。
[第一届职工代表大会]
山东省济南市邮电局第一届职工代表大会，先后共召开八次代表会议。
1958年5月16日至17日，济南市邮电局召开第一届第一次职代会。大会主要审议通过《山东省济南市邮电局职工代表大会试行条例》。
1959年1月7日至9日，济南市邮电局召开一届二次职代会；审议通过1958年度工作总结报告和1959年的工作方针。4月5日至6日，召开一届三次职代会；审议第一季度工作总结，确定第二季度工作任务。6月2日至5日，召开一届四次职代会；大会主要任务：贯彻落实山东省邮电管理局第九次全省邮电工作会议精神。7月8日至18日，召开一届五次职代会；大会以贯彻落实全省邮电工作会议精神为内容，采取会内会外结合和虚实并举的方式进行。10月14日至25日，召开一届六次职代会；上下结合，会内会外结合，在全局开展了技术大比武竞赛。
1960年7月14日至15日，济南市邮电局召开一届七次职代会；大会审议讨论上半年工作总结报告，确定下半年工作任务。10月12日至13日，召开一届八次职代会；大会主要议题：贯彻落实中共中央关于“精减城镇人口”的精神。
[第二届职工代表大会]
本届职代会先后共召开九次代表会议。
1961年4月8日至10日、13日，济南市邮电局召开第二届第一次职代会；讨论如何贯彻全省第十次邮电工作会议精神；决定在全局掀起劳动竞赛热潮。5月22日至24日，召开二届二次职代会；检查开展劳动竞赛情况；讨论通过“劳动竞赛评比规则”。7月13日至14日，召开二届三次职代会；大会听取上半年的工作总结报告及下半年的工作安排。9月6日至7日，召开二届四次职代会；总结劳动竞赛，表彰在劳动竞赛中的先进集体和先进个人。10月19日至21日，召开二届五次职代会；总结第三季度工作，明确第四季度任务。
1962年1月4日至6日，济南市邮电局召开二届六次职代会；大会主要审议通过1961年工作总结报告及1962年的工作方针。3月22日至24日，召开二届七次职代会；检查第一季度工作，明确第二季度任务。5月29日至6月1日，召开二届八次职代会；大会听取对提案处理情况的汇报；审议通过《济南市邮电局各科（室分局）职权分工问题的意见》。10月18日至20日，召开二届九次职代会；会议作出“如何提高邮电服务水平”的决定。
[第三届职工代表大会]
本届职代会先后共召开七次代表会议。
1963年1月1 4日至16日，济南市邮电局召开第三届第一次职代会；审议通过1962年度工作总结报告；作出“深入开展增产节约运动”的决定。3月13日至14日，召开三届二次职代会；贯彻落实济南市“群英大会”精神。7月25日至27日，召开三届三次职代会：讨论上半年工作总结，确定下半年工作任务。11月11日至12日，召开三届四次职代会；讨论通过“关于开展增产节约运动的总结报告”。
1964年1月21日至22日，济南市邮电局召开三届五次职代会；大会听取1963年工作总结报告；审议通过“济南市邮电局《邮电发展五年规划》”。4月8日至9日，召开三届六次职代会；审议第一季度工作总结，确定第二季度工作任务。7月8日至10日，召开三届七次职代会；贯彻落实全省第十三次邮电工作会议精神；审议通过济南市邮电局“实现三化（机关革命化、企业革命化、职工群众革命化）、四不（不出错、不延误、不丢失、不损毁）、五好（办五好企业、当五好职工）竞赛规划”，促进“比、学、赶帮”竞赛的决定。同年8月1日，济南市邮、电分设。
二、济南市电信局职工代表大会
1956年1月1日，济南市内电话与济南市邮电局分设，成立“山东省济南市市内电话局”（简称“济南市话局”）。1958年6月30日至7月2日，召开第一届第一次职代会。大会听取行政工作总结报告；审议通过“济南市话局《职工代表大会组织条例》”。8月31日至9月1日，召开一届二次职代会；总结上半年工作，确定下半年工作任务。同年12月1日，该局撤销，并入山东省济南市邮电局。
1964年8月1日，济南市邮、电分设，成立“山东省济南市电信局”
[第一届职工代表大会]
1965年1月21日至22日，山东省济南市电信局（以下简称“济南市电信局”）召开第一届第一次职代会。大会主要审议通过“济南市电信局《职工代表大会实施细则（试行）》”。7月24日至26日，召开一届二次职代会；讨论上半年工作总结，审定下半年工作任务。10月15日至16日，召开一届三交职代会；总结第三季度工作，明确第四季度工作任务。
[第二届职工代表大会]
1966年7月19日至22日，济南市电信局召开第二届第一次职工代表大会。大会进一步贯彻党委领导下的职代会制度；审议通过“济南市电信局《职工代表大会实施细则》”。8月18日至19日，召开第二届第二次职代会；审议上半年工作总结，确定下半年工作安排。
1967年11月至1978年7月，“文革”期间，职代会中断。
1978年，济南市电信局按照《工业卅条》的规定，恢复在党委领导下的职工代表大会制度。同年7月29日至31日，召开第二届第一次职代会（注：因职代会中断时间较长，故本届次与上届次重叠）。大会听取济南市电信局《六年来的电信工作总结》报告；审议通过济南市电信局《职工代表大会试行办法》和《劳动竞赛试行草案》。
1979年1月16日至17日，济南市电信局召开第二届第二次职代会；审议通过1978年度工作总结报告和1979年主要工作方针。7月5日至6日，召开二届三次职代会；审议通过《济南市电信局三年调整规划》。
[第三届职工代表大会]
1980年2月22日至23日，济南市电信局召开第三届第一次职代会；主要审议通过1979年度工作总结报告，确定1980年工作目标。7月29日至30日，召开三届二次职代会。大会主要审议通过济南市电信局《四化立功活动试行办法》。10月10日至11日，召开三届三次职代会；讨论通过济南市电信局《职工代表大会条例（试行）》。
[第四届职工代表大会]
1981年4月1 7日至18日，济南市电信局召开第四届第一次职代会。大会听取1980年度工作总结报告和对提案处理情况的汇报；审议通过济南市电信局《关于劳保用品管理意见》。10月23日至24日，召开第四届二次职代会；听取1至9月份工作情况报告和对“提案”的处理意见。
1982年2月23日至24日，济南市电信局召开第四届第三次职代会。大会听取1981年度工作总结报告；审定1982年工作方针；审议通过1981年和1982年财务预决算报告。8月3日至4日，召开第四届第四次职代会；大会主要审议通过济南市电信局《职工守则》、《奖惩条例》、《住房分配暂行规定》。
[第五届职工代表大会]
1983年3月14日至15日，济南市电信局召开第五届第一次职代会；审议1982年度工作总结报告；审定1983年工作奋斗目标。8月29日至31日，召开第五届第二次职代会；审议通过济南市电信局《职工代表大会实施细则（试行）》。
1984年3月29日至30日，济南市电信局召开第五届第三次职代会；审议通过1983年度工作总结和1984年工作计划。
[第六届职工代表大会]
1985年4月15日至17日，济南市电信局召开第六届第一次职代会。大会讨论1984年度工作总结报告和1985年工作规划；审议通过《济南市电信局局长工作细则》和《职工代表大会实施细则》。9月13日至14日，召开六届二次职代会；大会主要审议通过济南市电信局《关于简政放权的几项规定》。
1986年3月24日至25日，济南市电信局召开六届三次职代会。大会听取和审议1985年度工作总结报告和1986年的主要工作任务；听取和审查1985年和1986年财务预决算报告。与会代表在审议讨论中，对刘永吉局长所作的1985年工作总结报告中之有关问题，提了疑义，意见不一致，未能审议通过；迫使大会于25日休会。经过一个月的协调工作，于4月26日复会，审议通过。11月25日至26日，召开六届四次职代会；审议通过济南市电信局《职工宿舍分配调整暂行规定》和“工会参政议政暂行规定实施意见”。
[第七届职工代表大会]
1987年4月15日至16日，济南市电信局召开第七届第一次职代会。大会听取1986年度工作总结报告，审定1987年主要工作任务。9月10日至11日，召开第七届第二次职代会；审议通过济南市电信局《职工代表大会实施细则》、《局长工作条件实施细则》；审议《局长目标责任书》。
1988年4月5日至6日，济南市电信局召开第七届第三次职代会。大会主要听取李华斌局长所作的“关于济南市电信局九年来电信工作的回顾”的报告和1988年主要工作规划；审议通过1987年和1988年度财务预决算报告。8月17日至18日，召开七届四次职代会；审议《局长任期目标责任书》；讨论通过济南市电信局《关于辞退违纪职工暂行规定实施细则》。
[第八届职工代表大会]
1989年4月6日至8日，济南市电信局召开第八届第一次职代会（与第六届工代会合并召开）。大会审议通过李华斌局长所作的工作总结报告和耿锦昌总会计师所作的财务预决算报告。8月25日至26日，召开八届二次职代会。大会主要审议通过了“济南市电信局关于改革劳动制度实行优化组合试行办法、富余人员安置管理暂行办法、宿舍分配、调整规定及企业精神”。
附：济南市电信局企业精神:
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1981年，《国营工业企业职工代表大会暂行条倒》规定：“职工代表大会是职工群众参加决策和管理、监督干部的权力机构。”，“基层工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责其日常工作。”根据《条例》规定，职工代表大会（以下简称“职代会”）主要行使下列职权：
（一）审议权。有权定期听取局长工作报告；审议企业的发展规划、年度计划、重大技术改造计划和财务预、决算等，并作出相应的决议。
（二）决定权。对职工福利基金使用方案、职工住宅分配和有关职工切身利益的重大问题等，要由职代会作决定。
（三）通过权。企业行政规定的经济责任制、工资改革、奖金分配、职工培训、奖惩制度以及其他重大规章制度等，须经职代会讨论通过。
（四）监督权。职代会要维护党和国家的政策、法令的正确贯彻执行，同滥用职权、以权谋私等不正之风做坚决斗争。对行政领导干部可提出奖惩和任免的建议；并定期评议干部，使干部致于监督帮助之中。
（五）选举权。在集体所有制企业里，职代会有选举和罢免领导干部的权力。在全民所有制企业中，可根据主管机关的布署，民主选举行政领导干部。
一、济南邮、电合设时期职工代表大会
1958年5月，山东省济南市邮电局开始实行职工代表大会制。
[第一届职工代表大会]
山东省济南市邮电局第一届职工代表大会，先后共召开八次代表会议。
1958年5月16日至17日，济南市邮电局召开第一届第一次职代会。大会主要审议通过《山东省济南市邮电局职工代表大会试行条例》。
1959年1月7日至9日，济南市邮电局召开一届二次职代会；审议通过1958年度工作总结报告和1959年的工作方针。4月5日至6日，召开一届三次职代会；审议第一季度工作总结，确定第二季度工作任务。6月2日至5日，召开一届四次职代会；大会主要任务：贯彻落实山东省邮电管理局第九次全省邮电工作会议精神。7月8日至18日，召开一届五次职代会；大会以贯彻落实全省邮电工作会议精神为内容，采取会内会外结合和虚实并举的方式进行。10月14日至25日，召开一届六次职代会；上下结合，会内会外结合，在全局开展了技术大比武竞赛。
1960年7月14日至15日，济南市邮电局召开一届七次职代会；大会审议讨论上半年工作总结报告，确定下半年工作任务。10月12日至13日，召开一届八次职代会；大会主要议题：贯彻落实中共中央关于“精减城镇人口”的精神。
[第二届职工代表大会]
本届职代会先后共召开九次代表会议。
1961年4月8日至10日、13日，济南市邮电局召开第二届第一次职代会；讨论如何贯彻全省第十次邮电工作会议精神；决定在全局掀起劳动竞赛热潮。5月22日至24日，召开二届二次职代会；检查开展劳动竞赛情况；讨论通过“劳动竞赛评比规则”。7月13日至14日，召开二届三次职代会；大会听取上半年的工作总结报告及下半年的工作安排。9月6日至7日，召开二届四次职代会；总结劳动竞赛，表彰在劳动竞赛中的先进集体和先进个人。10月19日至21日，召开二届五次职代会；总结第三季度工作，明确第四季度任务。
1962年1月4日至6日，济南市邮电局召开二届六次职代会；大会主要审议通过1961年工作总结报告及1962年的工作方针。3月22日至24日，召开二届七次职代会；检查第一季度工作，明确第二季度任务。5月29日至6月1日，召开二届八次职代会；大会听取对提案处理情况的汇报；审议通过《济南市邮电局各科（室分局）职权分工问题的意见》。10月18日至20日，召开二届九次职代会；会议作出“如何提高邮电服务水平”的决定。
[第三届职工代表大会]
本届职代会先后共召开七次代表会议。
1963年1月1 4日至16日，济南市邮电局召开第三届第一次职代会；审议通过1962年度工作总结报告；作出“深入开展增产节约运动”的决定。3月13日至14日，召开三届二次职代会；贯彻落实济南市“群英大会”精神。7月25日至27日，召开三届三次职代会：讨论上半年工作总结，确定下半年工作任务。11月11日至12日，召开三届四次职代会；讨论通过“关于开展增产节约运动的总结报告”。
1964年1月21日至22日，济南市邮电局召开三届五次职代会；大会听取1963年工作总结报告；审议通过“济南市邮电局《邮电发展五年规划》”。4月8日至9日，召开三届六次职代会；审议第一季度工作总结，确定第二季度工作任务。7月8日至10日，召开三届七次职代会；贯彻落实全省第十三次邮电工作会议精神；审议通过济南市邮电局“实现三化（机关革命化、企业革命化、职工群众革命化）、四不（不出错、不延误、不丢失、不损毁）、五好（办五好企业、当五好职工）竞赛规划”，促进“比、学、赶帮”竞赛的决定。同年8月1日，济南市邮、电分设。
二、济南市电信局职工代表大会
1956年1月1日，济南市内电话与济南市邮电局分设，成立“山东省济南市市内电话局”（简称“济南市话局”）。1958年6月30日至7月2日，召开第一届第一次职代会。大会听取行政工作总结报告；审议通过“济南市话局《职工代表大会组织条例》”。8月31日至9月1日，召开一届二次职代会；总结上半年工作，确定下半年工作任务。同年12月1日，该局撤销，并入山东省济南市邮电局。
1964年8月1日，济南市邮、电分设，成立“山东省济南市电信局”
[第一届职工代表大会]
1965年1月21日至22日，山东省济南市电信局（以下简称“济南市电信局”）召开第一届第一次职代会。大会主要审议通过“济南市电信局《职工代表大会实施细则（试行）》”。7月24日至26日，召开一届二次职代会；讨论上半年工作总结，审定下半年工作任务。10月15日至16日，召开一届三交职代会；总结第三季度工作，明确第四季度工作任务。
[第二届职工代表大会]
1966年7月19日至22日，济南市电信局召开第二届第一次职工代表大会。大会进一步贯彻党委领导下的职代会制度；审议通过“济南市电信局《职工代表大会实施细则》”。8月18日至19日，召开第二届第二次职代会；审议上半年工作总结，确定下半年工作安排。
1967年11月至1978年7月，“文革”期间，职代会中断。
1978年，济南市电信局按照《工业卅条》的规定，恢复在党委领导下的职工代表大会制度。同年7月29日至31日，召开第二届第一次职代会（注：因职代会中断时间较长，故本届次与上届次重叠）。大会听取济南市电信局《六年来的电信工作总结》报告；审议通过济南市电信局《职工代表大会试行办法》和《劳动竞赛试行草案》。
1979年1月16日至17日，济南市电信局召开第二届第二次职代会；审议通过1978年度工作总结报告和1979年主要工作方针。7月5日至6日，召开二届三次职代会；审议通过《济南市电信局三年调整规划》。
[第三届职工代表大会]
1980年2月22日至23日，济南市电信局召开第三届第一次职代会；主要审议通过1979年度工作总结报告，确定1980年工作目标。7月29日至30日，召开三届二次职代会。大会主要审议通过济南市电信局《四化立功活动试行办法》。10月10日至11日，召开三届三次职代会；讨论通过济南市电信局《职工代表大会条例（试行）》。
[第四届职工代表大会]
1981年4月1 7日至18日，济南市电信局召开第四届第一次职代会。大会听取1980年度工作总结报告和对提案处理情况的汇报；审议通过济南市电信局《关于劳保用品管理意见》。10月23日至24日，召开第四届二次职代会；听取1至9月份工作情况报告和对“提案”的处理意见。
1982年2月23日至24日，济南市电信局召开第四届第三次职代会。大会听取1981年度工作总结报告；审定1982年工作方针；审议通过1981年和1982年财务预决算报告。8月3日至4日，召开第四届第四次职代会；大会主要审议通过济南市电信局《职工守则》、《奖惩条例》、《住房分配暂行规定》。
[第五届职工代表大会]
1983年3月14日至15日，济南市电信局召开第五届第一次职代会；审议1982年度工作总结报告；审定1983年工作奋斗目标。8月29日至31日，召开第五届第二次职代会；审议通过济南市电信局《职工代表大会实施细则（试行）》。
1984年3月29日至30日，济南市电信局召开第五届第三次职代会；审议通过1983年度工作总结和1984年工作计划。
[第六届职工代表大会]
1985年4月15日至17日，济南市电信局召开第六届第一次职代会。大会讨论1984年度工作总结报告和1985年工作规划；审议通过《济南市电信局局长工作细则》和《职工代表大会实施细则》。9月13日至14日，召开六届二次职代会；大会主要审议通过济南市电信局《关于简政放权的几项规定》。
1986年3月24日至25日，济南市电信局召开六届三次职代会。大会听取和审议1985年度工作总结报告和1986年的主要工作任务；听取和审查1985年和1986年财务预决算报告。与会代表在审议讨论中，对刘永吉局长所作的1985年工作总结报告中之有关问题，提了疑义，意见不一致，未能审议通过；迫使大会于25日休会。经过一个月的协调工作，于4月26日复会，审议通过。11月25日至26日，召开六届四次职代会；审议通过济南市电信局《职工宿舍分配调整暂行规定》和“工会参政议政暂行规定实施意见”。
[第七届职工代表大会]
1987年4月15日至16日，济南市电信局召开第七届第一次职代会。大会听取1986年度工作总结报告，审定1987年主要工作任务。9月10日至11日，召开第七届第二次职代会；审议通过济南市电信局《职工代表大会实施细则》、《局长工作条件实施细则》；审议《局长目标责任书》。
1988年4月5日至6日，济南市电信局召开第七届第三次职代会。大会主要听取李华斌局长所作的“关于济南市电信局九年来电信工作的回顾”的报告和1988年主要工作规划；审议通过1987年和1988年度财务预决算报告。8月17日至18日，召开七届四次职代会；审议《局长任期目标责任书》；讨论通过济南市电信局《关于辞退违纪职工暂行规定实施细则》。
[第八届职工代表大会]
1989年4月6日至8日，济南市电信局召开第八届第一次职代会（与第六届工代会合并召开）。大会审议通过李华斌局长所作的工作总结报告和耿锦昌总会计师所作的财务预决算报告。8月25日至26日，召开八届二次职代会。大会主要审议通过了“济南市电信局关于改革劳动制度实行优化组合试行办法、富余人员安置管理暂行办法、宿舍分配、调整规定及企业精神”。
附：济南市电信局企业精神:
电信连万家 质量似生命
拼搏争一流 局兴我光荣
相关地名
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