济南市图书馆

第一节 沿革
  清邮传部时期的济南电政人员，均由电报学堂毕业的学生充任。等级森严，工资相差悬殊，共分四等十二级。学生要升班则必须考入高一级学堂，根据考试学分规定几班几等,发给不同工薪。
  附件一：清邮传部电政局规定之学生薪水。
  附件二：光绪二十四年（1898年）上海电报局电报学堂对济南电报分局领生考核之名册，薪水等级表。
  民国后，电生的考核，改由交通部电政司执掌。民国廿年以来电报员工的工资等级维持原定标准，由于物价猛涨，员工生活水平下降。民国十四年（1925年）九月，爆发了全国417个电报局总同盟大罢工，要求增加工资，修订年终奖金、津贴、加成、养老金、抚恤、劳绩金、棺殓费等标准。同年十月，斗争胜利。电报员月薪60元以下者加二级，100元以下者加一级，28元以下者加三级，年内实行。
  民国十七年（1928年）南京国民政府交通部，颁发了各类电信人员工薪等级。一等报务员由24级70元至1级300元；二等报务员由29级50元至9级190元；三等报务员由35级32元至15级132元。
  济南电话股份有限公司职员、工人的工薪相差悬殊，民国廿年（1931年）总理月薪180元，工人最低者10元，练习生仅7元。每年8月，公司按工人成绩，进行考核，由总理酌情加薪，初补工不满一年者不得加薪。
  民国廿七年（1938年）至民国卅四年（1945年）“华北电电”时期，电信员工的工薪分：
  参事200元以上；付参事150元以上；
  上职员120元以上；职员65元；准职员55元；雇员、佣员35元。
  中国员工多是准职员以下的雇佣员，且同工不同酬，地位、工资十分低下。
  抗日战争胜利后，各类电信员工的工薪如下：
  一等报务员、技术员，自17级200元至1级600元；
  二等报务员、技术员自24级100元至7级400元；
  三等报务员、技术员，一等话务员、业务员自30级65元至13级280元；
  二等话务员、一等机、线佐，自35级40元至18级180元；
  二等机、线佐、报务佐，自37级30元至20级140元。
  抗战胜利，国民党政府对沦陷区原有人员进行“甄审”，一律按最低级录用。由于国民党发动内战，物价飞涨，员工生活极端困难，1947年5月，由上海电信局发起罢工斗争，要求增加工资，国民党政府不得不改按各地生活指数计发工薪及支付米贴的办法。
  1948年9月24日济南解放。当时解放战争正在进行，山东支前任务很重，邮电部门财政尚需政府补贴。经华东财办批准，山东省邮电管理局于1949年3月15日，公布《山东省邮电员工各级薪资暂行标准》。同年3月份起，实行原职、原薪的政策。为保证员工生活稳定，以原职原薪的实际工资折成“分”，为代金计算单位，每分的组成为小麦1斤；小米2斤；花生油5钱；食盐5钱；原煤2斤；土布1方尺，另外加粮代金，按年令25岁以下33分；26岁至30岁加44分；31岁以上加55分。
  1951年5月，实行供给制的职工改为低薪制（即大包干）。11月，根据有利于恢复和发展生产，有利于职工团结，促进技术上进，照顾职工生活，争取绝大多数职工拥护的原则，对遗留下来的工资制度，在工资总额不动的条件下，对突出过高和过低的工资进行了调整，废除遗留下来按年晋级的工资制度，初步体现了按劳分配的精神。
  1952年9月，对工资制度进行改革，统一职工的职务名称。统一工资线条等级和计算单位，废除旧邮电的工资残余及低薪制。实行同工同酬，初步建立按劳分配的新工资制度。全局60%以上的职工提高了工资，月平均工资由47.83元，提高到55.63元。对原工资高于标准工资的职工实行了保留工资。
  1956年6月，根据按劳分配的原则，对工资制度进一步进行改革，全局参加工资改革的职工826人，（不含领导干部及职能人员）原工资总额43208.56元，平均工资52. 31元，改革后，工资总额为50040.00元，平均工资60.58元，人均增资8.27元。通过改革建立了生产人员技术等级标准，鉴定了生产人员的技术等级，改革了工资等级和制度，整顿健全了生产奖励制度。
  附件四：邮电企业工程技术、生产人员工资标准表（1956年）
  1959年进行部份工资调整。参加调资总人数633人，增加工资3472.21元，人均增资5.49元。
  1963年，对工资改革以后出现的不合理现象，在原有标准上进行调整。
  1971年7月，对工资偏低的1957年底前的三级工，1960年底前的二级工，1966年底前的一级工进行调整。
  1977年12月，对1971年前参加工作的职工1214人，按40%进行升级，1960年前的三级工，1966年前的二级工普调一级，共有635人晋级。
  1979年11月，职工总人数为1890人，其中1978年前参加工作的职工1368人，共有626人晋级。同时济南地区工资由四类调为五类。
  1983年12月，进行工资改革，结合进行调资。将过去实行多年暴露矛盾较多，不适应现状的工资线条，合并为工人、干部两个线条。对1978年底前的职工普调一级，全局2063人，有1662人晋级，人均增资8.48元。并对有特殊贡献的职工37人有较多的增资。
  1985年7月，邮电企业经国家批准，利用自有资金进行调资，全局2192人，对1982年6月底前参加工作的职工2032人，普晋一级，人均增资11.8元。
  1986年进行1985年工资扫尾。对1985年5月底在册职工普调半级工资。7月济南从五类地区工资，调至六类地区工资。
  1987年，根据国务院通知：“企业按1986年10月在册人数，每人每月增资1.8元进成本。邮电企业每人晋半级工资，不足部份由企业自有资金解决。”济南市电信局对1983年9月前的职工，分两次浮动一级工资。
  1987年10月，实行“浮动奖励工资”。对1987年6月底在册职工，属于1980年底前参加工作按质按量完成生产任务的，增加半级浮动工资。
  1987年3月，为充分调动郊外站职工的积极性，经局长办公会决定：对三站职工每人上浮一级工资，四○○站职工每人上浮半级工资。离站即不再享受。
  1988年，邮电部决定：“邮电企业全面实行工资总额同业务总量卦钩”后，省局决定：在全省部份职工中实行浮动效益工资。1 0月，经济南市电信局局长办公会决定：对全局1988年6月底在册职工（含合同制工人），属于1985年底前参加工作，按质按量完成生产任务的增加一级浮动效益工资。并对1988年9月享有浮动工资的进行固定。属于1986年1月1日至1988年6月30日期间参加工作的职工，每半年发给30元效益奖。
  1989年10月1日，根据省局(89)劳字137号文，通过考核将原实行的“企业浮动效益工资”，纳入“邮电行业工资”，同时给职工增加一级“企业浮动工资”。
  第二节 现行工资、津贴
  一、工资
  济南市电信局现行工资标准，执行邮电部1986年统一制定的工人、干部等级标准。工人为八级：设七个副级八个正级。干部为16级：设16个副级，16个正级。
  济南市电信局的工资总额，由基本工资（主要是计时工资）、津贴、加班工资和奖金构成。计时工资是全局工资结算的主要形式，依据职工考勤等各种记载进行结算。其结算方法有两种：一种即全年365天，减去法定假日七天，公休日52天，被12个月平均，每月25.5天，为职工应出勤天数。每人日工资等于月工资被25.5天平均。其计算公式：
   　日标准工资=月标准工资/25.5天（用于计算加班工资）
  另一种为：
  月标准工资=月标准工资/30天（用于扣发病、事假工资）
  济南市电信局在工资支付方面的规定：
  职工事假期间一律不支付工资。学徒工事假期间生活费照发。行政管理人员每季准许有两天事假不扣发工资。受留局察看处分的职工停发工资。根据本人工资情况酌发生活费。判刑监外及缓期执行，没有剥夺政治权利而仍在局留用的职工，发给生活费。
  职工病假、公伤假、婚、丧、产假、节育假、哺乳假、探亲假和法定假日期间的工资支付，一律按国家和上级有关规定执行。
  平时未经局批准加班者，不发给加班费，法定假日期间加班的职工，经局批准后按日标准工资的200%发给加班费。
  全局职工的标准工资、附加工资、津贴、学徒及熟练工生活补贴的变动，均根据上级有关文件确定。
  军队转业干部的工资，按国家规定。复员军人的工资，按省劳动局规定执行；大、中专毕业生实习期间按地方政府规定执行，转正后按邮电系统工资制度执行。
  附件五：济南市电信局历年职工人数及工资总额表。
  二、律贴
  津贴是工资的一种补充形式。由于职工在不同地区和不同工作环境下工作，他们的劳动消耗和生活费用的支出就必然有差别。但现行的工资制度又不能完全反映这些差别，用津贴形式，对那些在特殊情况下，从事生产、工作的职工给予合理的补贴，这对于保护职工健康，保证生产持续发展有一定意义。济南市电信局1990年底的津贴有：
  （一）保健津贴：医、护人员每月5元
  （二）高空津贴：从事天线工作的线务员工作时每月10元。
  （三）外勤津贴：线务员，电报投递员每日1元。
  （四）误餐津贴；因工作误早餐0.40元，误午、晚餐各0.70元。
  （五）夜班及值夜津贴：每日20时至次日6时为夜班，在此时间内，每工作一小时发津贴0.12元。
  （六）粮食差价补贴：1966年国家调高粮食销售价，为使职工实际生活水平不致因粮价提高而增加负担，每人每月补贴1.5元至1.9元。
  （七）肉食补贴：1979年肉食销售价格提高后，每人每月补贴5元，回族职工再增加1元。
  （八）取暖补贴：每年12月1日至次年2月底为取暖期，发取暖补贴24元。
  （九）降温费：每年6月15日至9月15日，外勤（包括炊事人员）每人每月3元，内勤每人每月2元，现改为一斤茶叶。
  （十）交通补助：凡骑自用自行车上班，住宿距工作单位两公里以上者，每月补助修车费5元。乘公共汽车上班，距离超过四站，报销6.5元。
  （十一）洗理费：1967年前局设有理发室、浴室，后停办，改发补贴，男职工每月11元；女职工13元。
  （十二）书报费：对具有大、专毕业学历及有助工以上职称的，每月发书报费8元，其他人员7元。
  （十三）出差补助：因公出差人员，每人每天补助4元，长途连续乘火车，全程不买卧铺票，则按全程硬座车票的35%发给个人。
  （十四）独生子女费：对只生一个孩子的职工，每月补助2.5元。自1988年9月，实行独生子女双全保险。
  （十五）回民伙食补助：信仰伊斯兰教的职工，单位未设专灶，又不能回家用餐的，每人每月补助4.5元。
  （十六）副食品补贴：每人每月补贴10元，回族职工12元。
  三、奖金
  1950年，取销了过去沿袭下来的年终按工资计发奖金的办法，实行评比奖励。1958年取销评比奖励办法。改发跃进奖。全局1716人，人均22元。
  1960年起试行综合奖。除局级领导外均实行，生产人员按季评奖，非生产人员按半年评奖。1963年改为质量定额记分奖和包机、包线定额奖。
  1966年8月，按国家规定提取的奖金，将其中10%作为职工困难补助，90%作为附加工资按月发给职工。
  1978年山东省邮电管理局下达了全面完成国家考核五项指标：业务总量、通信质量、劳动定员、收支差额、百元固定资产占用流动资金的企业，可按企业职工总人数人均10元提取奖金。只完成通信质量指标，其他没有全面完成的提8元。济南市电信局在电报科、长话科、二分局，营业科的送报班试行奖励。人均奖金4.88元，一等9元；二等7元；三等5元，奖励面达70～80%。
  1979年起，全面恢复生产奖励。按月工资总额10%提取奖金。生产单位按各自指标完成情况，机关按全局指标核发奖金。生产人员实行月奖，非生产人员实行月评季奖。
  1980年学习“旅大”实行记分奖励。1982年学“首钢”推行经济责任制。将企业的经济指标完成情况与奖励挂起钩来，奖金随着企业经营管理，经济效益的高低而变动。1984年人均奖金达2.5个月平均工资，1985年达到4个月平均工资。1985年7月，全面推行经济核算制，局实行二级核算，按作业产品完成情况核发奖金。
  1987年9月，济南市电信局颁发了《经营责任制考核标准》，依照考核成绩进行奖励。