济南市图书馆

（一）领导体制改革
  原来，研究所实行的是一元化的领导体制。后来，实行“党委领导下的所长分工负责制”。这种领导体制，在实施过程中，加大了所长的责任，但没有相应地加大其权力。1984年，在济南市机械研究所首先进行了所长负责制的试点。到1985年底，有6个市属研究所实行了所长负责制。其他研究所也在创造条件，准备实行这种领导体制。
  （二）扩大研究所的自主权
  济南市1980年规定，市属研究所在完成上级下达的科研任务的前提下，可以自主地对外承担科研任务，从事小批量的新产品生产，1984年4月，市科委确定在所长负责制的试点单位中，授予所长提名副所长、任命中层干部、择优聘用科技人员、拒收不合格人员的权力。1985年5月，市政府决定，所长在内部机构设置、任免中层干部、自选和转让计划外项目、支配计划外收入，发放奖金等方面，均有权自主决定，使研究所成为自主发展的应用、开发研究实体。济南市属科研机构的体制改革仍在继续深化之中。
  （三）实行承包制、有偿合同制
  1979年开始，在一部分市属科研所中试行有偿合同制，到1985年，则普遍实行了对内采用承包制、对外采用有偿合同制。承包制主要包括以下基本内容：课题承包，采取招标、自荐、推荐、指定等不同形式，确定课题负责人，由其自选助手，组成课题小组，与所内签订合同。合同的主要内容是定指标、定进度、定资金、定物资、定人员、定奖惩（简称六定）；对试验车间或实验工厂，则实行工时与产品承包、单项任务承包的办法。承包与经济利益直接挂钩。对管理和后勤、行政等科室，实行岗位责任制，有的采用计分考核。对未被吸收参加上述承包的人员，由主管局（公司）予以调整或组织起来学习，搞其他技术服务工作。对外有偿合同制，按自愿互利原则，与合同单位或用户，签订成果转让、技术攻关，技术协作、技术服务、联产承包、科研生产联合体为主要内容的有偿合同。合同中对各方的责、权、利，一般都有明确的条文规定。
  这一改革，调动了大部分科技人员的积极性、主动性和创造性。仅1985年，市属八个核减事业费的所，完成项目的数量比1983年几乎翻了一番，转让成果50项，成交额152.83万元，纯收入79.2万元，是1984年的1.7倍，相当于八个所当年事业费的81%。改革带来了明显的变化。
  （四）建立民办科研和技术服务机构
  1978年以来，济南一部分非在职科技人员，其中包括离、退休和社会闲散科技人员，要求寻找新的方式来发挥自己的专长。1984年，济南出现了民办科技实业机构，其特点是不要国家投资，不要人员编制，自筹资金，自由组合，自负盈亏，自主经营。1985年11月29日，济南市科委颁发了《济南市民办科学研究和技术服务机构暂行规定》，共有16条，分别对民办科技实业机构的性质、建立条件、政策、管理等方面作了规定。到1985年底，民办科技实业机构发展到6个，发展趋势方兴未艾。