宜春市图书馆

弹指一挥间,如梭十年事。十年前的金秋时节，宜春市地方税务局伴随分税制改革孕育而生！1994年组建成立,2000年垂直管理，2002年机构改革,历经税制改革的洗礼、机构分设的考验、管理体制的变革，宜春地税克服基础差、底子薄、工作生活条件艰苦等诸多困难,走过了一段从无到有、从小到大、从弱到强的风雨历程。今年，该局新一届领导班子，以新理念、新思路、新举措，带领全局干部职工谋划新发展,极大地激发了干部职工的工作干劲和创业热情,全系统呈现出"心齐、气顺、劲足”的喜人局面，宜春地税事业踏上了蓬勃发展之路。
  地税收入稳步增长。十年来，宜春地税组织收入由1994年的25704.3万元，增长到2003年的65146.9万元，净增39442.6万元，增长了1.53倍，十年累计组织地方税收51.81亿元，年平均增长率为10.89%,高于同期全市GDP增幅3.50个百分点，比同期全市地方财政收入增幅高0.38个百分点。今年上半年，该局累计入库地方税收42569万元，为计划数的59%,同比净增8623万元，增长25.4%,进度列全省第三位，比2003年同期前移四位,是该局组建十年来收入质量最好、增幅最高、进度最快的时期。1-7月份，累计组织入库地方税收49039万元，同比增长25.5%,预计全年收入将突破7个亿，达到7.8亿元。
  征管机制日臻完善。面对机构分设时家底不清、人手不够、控管不力等问题,宜春地税从组建之初即加大调研力度,积极完善各项征管机制,经过几年摸索,形成了税源图表化、资料档案化、程序规范化、岗位职责目标化、护税协税网络化的征管工作模式。同时，该局紧跟省局要求,实行了征、管、查职能"三分离"，形成了以“申报纳税、集中征收、属地管理、一级稽查”为主体框架的地税征管模式,建立了从地方主体税种向零散税种延伸的多行业、多税种的120多个征管办法,有的办法还得到国家税务总局和省局的肯定和推广。当前，他们正积极投身于省局新一轮征管改革，依托现代信息技术,夯实征管基础,强化税源监控，再造征管流程,实现该局税收征管由粗放型向集约型转变。
  服务水平显著提高。宜春地税以服务地方经济为己任，充分发挥地方税收政策的引导和调控作用，用足、用好各项税收优惠政策。1994年至2003年，该局累计减免地方税收2539万元，仅今年上半年，全市就有2025户个体户和11户新办服务性企业享受下岗再就业税收优惠，免征各项税费152.56万元，先后惠及3189名再就业人员，有8家劳动福利、校办等企业享受减免企业所得税142.6万元。在市政府组织的再就业优惠政策落实和工作情况评议活动中，该局列19个参评单位的第2名。在落实政策的同时，该局致力实现税收执法由“执法管理型”向"管理服务型”转变,大力推行首问责任制、限时服务、承诺服务，推行电话申报、银行网点申报、划卡申报、邮寄申报，并在全省首创了农村“一站式"办税服务制度。目前，按照省地税局"三个服务”要求，该局正不断改善服务环境，优化服务质量，提高服务水平，一个"地税工作为方经济社会发展服务、地税干部为纳税人服务、地税机关为基层服务"的全新形象初步展现在市民的前面。
  政务环境不断优化。宜春地税一贯重视制度建设,坚持以制度要求人、管理人、衡量人和考核人。经过十年积淀，今年上半年，在新班子的积极推动下,以政治思想、行政管理、税收业务为主线，总字数近100万的70多项制度陆续出台，较好地解决了职责不清、奖惩不明、管理弱化、考核软化等问题，有效地强化了该局的内部管理。与此同时,该局狠抓党风廉政建设,多次邀请纪委、监察局和检察院的同志讲课，设立廉政奖励基金，层层签订《廉政责任状》，人人签订《廉政保证书》，通过"自律”与"他律”，促使全局上下依法行政、依法治税。通过十年的努力，该局政务环境不断优化,在历年的行风评议工作中，该局10个县（市、区）局80%的单位在当地都获得了前三名的好名次。
  基层面貌大为改观。组建之初，该局机关在一栋破旧的房子里办公，几乎所有的县（市、区）局'90%以上基层分局都没有办公用房，现在，市局办公楼已竣工使用，各县（市、区）局基本解决了办公用房问题,80%以上的基层分局也拥有了自己的办公用房，大部分分局还设有办税服务厅、资料室、会议室、食堂、宿舍、澡堂，全系统单位院内绿化面积达40%以上，有的单位达到了花园式标准。如今，全系统共有职工住房栋,95%以上的干部职工有成套住房，办公所需交通、通讯条件也得到明显改善。与此同时,全系统多方筹措资金，推动信息技术在税收征管中的广泛运用，目前，全系统拥有计算机557台,人均0.5台以上，与成立之初50人才拥有一台电脑相比有了突飞猛进的发展;市局中心机房正在兴建，市局机关和10个县（市、区）局均已建立了自己的局域网,部分县市局还建立了内容丰富的地税网站，县（市、区）局与分局的二级联网基本到位，分局、县局、市局三级联网正在施工,当年"办公无场所，食宿没着落，征管设备落后，信息网络空白”的尴尬状况得到有效改善。
  队伍素质全面提升。该局大力加强干部队伍建设，不断深化人事制度改革，尤其是2002年机构改革以来，通过竞争上岗与岗位轮换，对59名科级以上领导干部进行了岗位调整，有95名优秀干部被推选到科级以上领导岗位，还有一名干部成功竞争到了副处级岗位，10个县（市、区）局也对41个股级岗位实行了竞争上岗，另有50名干部在竞争中"下岗”，能上能下的用人机制使该局的干部队伍发生了结构性变化，为该局全面发展提供了有力的组织保证。与此同时，该局大力抓好干部教育培训与在职教育管理，目前,全系统1113人中大专以上学历人数占71.3%,另有154人获得了会计师、税务师等中级以上专业技术职称,553人获得计算机等级考试一级以上证书。
  文明创建成效卓著。用精神文明建设推动地税各项事业的全面发展,是宜春市地税局一贯的方针，也是该局各项工作取得长足发展的制胜法宝。该局高标准要求、高质量实施、高效率推进文明创建，不断更新创建观念,完善服务体系，规范管理行为，以一流的工作业绩,良好的服务质量，赢得了纳税人的好评。十年来，全系统先后涌现全国税务系统文明单位2个，全国"青年文明号"1个,省级文明单位9个，省级"青年文明号”12个，省级"巾帼文明示范岗"2个,市级文明单位82个，市级"青年文明号”60个，全市地税系统还荣获了2002-2003年度"江西省文明行业”称号。
  从春华到秋实,从耕耘到收获，宜春市地方税务局的十年成就,是江西省地方税务局和宜春市委、市政府正确领导的结果,是历届市局领导班子带领广大地税干部职工团结拼搏、锐意进取的结果,也是广大纳税人和全市各界支持、关心的结果。十年前，交给宜春地税人的是一张白纸，如今,宜春地税人历经十年风雨,用他们的执著与热情,在这张白纸上已经谱写出了一曲朴实无华的凯歌！秉承十年进取精神,2004年,宜春市地方税务局新一届领导班子站在新起点，谋划新发展，提出了突出"一个中心"（组织收入），狠抓"两项改革"（征管改革和人事制度改革），强化"三项建设"（基层建设、制度建设、精神文明建设），推进"四项创新"（观念创新、制度创新、管理创新、机制创新），达到"五个提高”（收入质量提高、执法水平提高、干部素质提高、服务意识提高、地税地位提高）的新思路，叫响了"实现宜春地税新跨越”的响亮口号，揭开了宜春地税发展的新篇章。
  路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。宜春地税将继续在江西省地方税务局和宜春市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论和"三个代表”重要思想为指导，抓住"第一要务”，牢记"两个务必”，实践"三个代表”，树立和落实科学发展观，坚持把"依法治税”作为地税工作的灵魂，把"聚财兴赣，执法为民"作为地税工作的宗旨，把"比重提高，位置前移，形象更新"作为地税工作的目标，把"三个服务”作为地税工作永恒的主题，把创新作为地税事业发展的不竭动力，进一步发挥地方税收职能,推进征管改革，优化政务环境，加快基层建设，加强精神文明建设，强化队伍建设，为宜春经济社会快速、全面、协调、可持续发展再立新功，为实现宜春地税事业的新跨越而努力奋斗！