勇立潮头搏浪尖记袁州区地税局袁州区地税局在“三个文明”创建大潮中,勇立潮头搏浪尖,取做时代弄潮儿,雷厉风行、大刀阔斧进行改革创新。去年8月,袁州区地税局被国家税务总局授予"全国税务系统文明单位”称号。
强化素质,精明的班子带出干练的队伍“火车跑得快,全靠车头带”。局党组致力于把领导班子建设为政治过硬、作风正派、战斗力强的领导集体,通过抓班子带机关促基层,实现全局干部思想上同心、言语上同声、行动上同步。
班子成员以身作则,率先垂范。局长欧阳标一心扑在工作上。他经常告诫干部:"责任重于泰山,形象重于生命。地税局要勇于站前列,要做区直部门的标杆,成为行业的标兵。"他是这样要求别人的,也是这样鞭策自己的。
领导班子的表率作用,深深地影响着干部队伍。在这个局,每周星期二下午政治学习雷打不动,周六半天税收法规或业务知识讲座坚持不懈。干部素质大大提高,该局多次在全市地税系统业务考试中团体成绩和个人成绩名列第一。
依法治税,规范的操作进发征管的活力要纳税人自觉、主动纳税,必须让他们了解税法,掌握纳税知识。为此,该局把税法宣传在首位,税收宣传活动高潮迭起。并创造性编印《地方税务公报》,免费送给纳税人,广泛宣传税收政策法规和办税程序。
对于让税务部门普遍头痛的车辆税收、房屋租赁业税收等,袁州区地税局因地制宜,制定了建筑业、房地产开发、车辆税收、改制企业税收等20多个征管办法。不少征管办法被市局作为经验向全市推广,并吸引了外省市兄弟单位纷纷前来参观学习。
依法治税,规范了袁州区的税收秩序,迸发了征管的活力,连年确保了收入任务的完成。1999年至2002年,全局累计入库地方税收3.33亿元,为促进地方经济和社会发展提供了财力支撑,连年被区委、区政府评为服务经济建设先进单位。
从严治队,务实的作风塑造良好形象该局出台了一系列科学的制度,并汇编成书,人手一册,以制度管人。在廉政建设上,该局抓基础强化廉政教育,抓源头强化制度建设,抓苗头强化行风建设,抓监督强化机制建设。多年来,该局没有一人在廉政上犯错误。
都说执法人员铁面无私,缺少亲情,患有职业病。然而,在袁州区地税局,纳税人却有如沐春风、如饮甘露之感。该局有一个"巾帼办税服务厅”远近闻名,其原因不仅服务厅11人全是女同志,而且因为该服务厅是全市文明规范服务的一个示范窗口。
金杯银杯,不如老百姓的口碑。在全省统一组织的行风评议活动中,地税局的社会满意率都在95%以上,名列袁州区受评单位首位,是宜春市地税系统唯一获得行风评议第一名的县(市、区)局。
成功的道路只亲吻攀登者的足迹。在荣誉面前,袁州地税人丝毫没有陶醉,他们瞄准了更高的目标,与时俱进,再创袁州地税事业新辉煌。
十年风雨征管路一曲浩歌踏浪行宜春市地方税务局十年发展纪实弹指一挥间,如梭十年事。十年前的金秋时节,宜春市地方税务局伴随分税制改革孕育而生!1994年组建成立,2000年垂直管理,2002年机构改革,历经税制改革的洗礼、机构分设的考验、管理体制的变革,宜春地税克服基础差、底子薄、工作生活条件艰苦等诸多困难,走过了一段从无到有、从小到大、从弱到强的风雨历程。今年,该局新一届领导班子,以新理念、新思路、新举措,带领全局干部职工谋划新发展,极大地激发了干部职工的工作干劲和创业热情,全系统呈现出"心齐、气顺、劲足”的喜人局面,宜春地税事业踏上了蓬勃发展之路。
地税收入稳步增长。十年来,宜春地税组织收入由1994年的25704.3万元,增长到2003年的65146.9万元,净增39442.6万元,增长了1.53倍,十年累计组织地方税收51.81亿元,年平均增长率为10.89%,高于同期全市GDP增幅3.50个百分点,比同期全市地方财政收入增幅高0.38个百分点。今年上半年,该局累计入库地方税收42569万元,为计划数的59%,同比净增8623万元,增长25.4%,进度列全省第三位,比2003年同期前移四位,是该局组建十年来收入质量最好、增幅最高、进度最快的时期。1-7月份,累计组织入库地方税收49039万元,同比增长25.5%,预计全年收入将突破7个亿,达到7.8亿元。
征管机制日臻完善。面对机构分设时家底不清、人手不够、控管不力等问题,宜春地税从组建之初即加大调研力度,积极完善各项征管机制,经过几年摸索,形成了税源图表化、资料档案化、程序规范化、岗位职责目标化、护税协税网络化的征管工作模式。同时,该局紧跟省局要求,实行了征、管、查职能"三分离",形成了以“申报纳税、集中征收、属地管理、一级稽查”为主体框架的地税征管模式,建立了从地方主体税种向零散税种延伸的多行业、多税种的120多个征管办法,有的办法还得到国家税务总局和省局的肯定和推广。当前,他们正积极投身于省局新一轮征管改革,依托现代信息技术,夯实征管基础,强化税源监控,再造征管流程,实现该局税收征管由粗放型向集约型转变。
服务水平显著提高。宜春地税以服务地方经济为己任,充分发挥地方税收政策的引导和调控作用,用足、用好各项税收优惠政策。1994年至2003年,该局累计减免地方税收2539万元,仅今年上半年,全市就有2025户个体户和11户新办服务性企业享受下岗再就业税收优惠,免征各项税费152.56万元,先后惠及3189名再就业人员,有8家劳动福利、校办等企业享受减免企业所得税142.6万元。在市政府组织的再就业优惠政策落实和工作情况评议活动中,该局列19个参评单位的第2名。在落实政策的同时,该局致力实现税收执法由“执法管理型”向"管理服务型”转变,大力推行首问责任制、限时服务、承诺服务,推行电话申报、银行网点申报、划卡申报、邮寄申报,并在全省首创了农村“一站式"办税服务制度。目前,按照省地税局"三个服务”要求,该局正不断改善服务环境,优化服务质量,提高服务水平,一个"地税工作为方经济社会发展服务、地税干部为纳税人服务、地税机关为基层服务"的全新形象初步展现在市民的前面。
政务环境不断优化。宜春地税一贯重视制度建设,坚持以制度要求人、管理人、衡量人和考核人。经过十年积淀,今年上半年,在新班子的积极推动下,以政治思想、行政管理、税收业务为主线,总字数近100万的70多项制度陆续出台,较好地解决了职责不清、奖惩不明、管理弱化、考核软化等问题,有效地强化了该局的内部管理。与此同时,该局狠抓党风廉政建设,多次邀请纪委、监察局和检察院的同志讲课,设立廉政奖励基金,层层签订《廉政责任状》,人人签订《廉政保证书》,通过"自律”与"他律”,促使全局上下依法行政、依法治税。通过十年的努力,该局政务环境不断优化,在历年的行风评议工作中,该局10个县(市、区)局80%的单位在当地都获得了前三名的好名次。
基层面貌大为改观。组建之初,该局机关在一栋破旧的房子里办公,几乎所有的县(市、区)局'90%以上基层分局都没有办公用房,现在,市局办公楼已竣工使用,各县(市、区)局基本解决了办公用房问题,80%以上的基层分局也拥有了自己的办公用房,大部分分局还设有办税服务厅、资料室、会议室、食堂、宿舍、澡堂,全系统单位院内绿化面积达40%以上,有的单位达到了花园式标准。如今,全系统共有职工住房栋,95%以上的干部职工有成套住房,办公所需交通、通讯条件也得到明显改善。与此同时,全系统多方筹措资金,推动信息技术在税收征管中的广泛运用,目前,全系统拥有计算机557台,人均0.5台以上,与成立之初50人才拥有一台电脑相比有了突飞猛进的发展;市局中心机房正在兴建,市局机关和10个县(市、区)局均已建立了自己的局域网,部分县市局还建立了内容丰富的地税网站,县(市、区)局与分局的二级联网基本到位,分局、县局、市局三级联网正在施工,当年"办公无场所,食宿没着落,征管设备落后,信息网络空白”的尴尬状况得到有效改善。
队伍素质全面提升。该局大力加强干部队伍建设,不断深化人事制度改革,尤其是2002年机构改革以来,通过竞争上岗与岗位轮换,对59名科级以上领导干部进行了岗位调整,有95名优秀干部被推选到科级以上领导岗位,还有一名干部成功竞争到了副处级岗位,10个县(市、区)局也对41个股级岗位实行了竞争上岗,另有50名干部在竞争中"下岗”,能上能下的用人机制使该局的干部队伍发生了结构性变化,为该局全面发展提供了有力的组织保证。与此同时,该局大力抓好干部教育培训与在职教育管理,目前,全系统1113人中大专以上学历人数占71.3%,另有154人获得了会计师、税务师等中级以上专业技术职称,553人获得计算机等级考试一级以上证书。
文明创建成效卓著。用精神文明建设推动地税各项事业的全面发展,是宜春市地税局一贯的方针,也是该局各项工作取得长足发展的制胜法宝。该局高标准要求、高质量实施、高效率推进文明创建,不断更新创建观念,完善服务体系,规范管理行为,以一流的工作业绩,良好的服务质量,赢得了纳税人的好评。十年来,全系统先后涌现全国税务系统文明单位2个,全国"青年文明号"1个,省级文明单位9个,省级"青年文明号”12个,省级"巾帼文明示范岗"2个,市级文明单位82个,市级"青年文明号”60个,全市地税系统还荣获了2002-2003年度"江西省文明行业”称号。
从春华到秋实,从耕耘到收获,宜春市地方税务局的十年成就,是江西省地方税务局和宜春市委、市政府正确领导的结果,是历届市局领导班子带领广大地税干部职工团结拼搏、锐意进取的结果,也是广大纳税人和全市各界支持、关心的结果。十年前,交给宜春地税人的是一张白纸,如今,宜春地税人历经十年风雨,用他们的执著与热情,在这张白纸上已经谱写出了一曲朴实无华的凯歌!秉承十年进取精神,2004年,宜春市地方税务局新一届领导班子站在新起点,谋划新发展,提出了突出"一个中心"(组织收入),狠抓"两项改革"(征管改革和人事制度改革),强化"三项建设"(基层建设、制度建设、精神文明建设),推进"四项创新"(观念创新、制度创新、管理创新、机制创新),达到"五个提高”(收入质量提高、执法水平提高、干部素质提高、服务意识提高、地税地位提高)的新思路,叫响了"实现宜春地税新跨越”的响亮口号,揭开了宜春地税发展的新篇章。
路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。宜春地税将继续在江西省地方税务局和宜春市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论和"三个代表”重要思想为指导,抓住"第一要务”,牢记"两个务必”,实践"三个代表”,树立和落实科学发展观,坚持把"依法治税”作为地税工作的灵魂,把"聚财兴赣,执法为民"作为地税工作的宗旨,把"比重提高,位置前移,形象更新"作为地税工作的目标,把"三个服务”作为地税工作永恒的主题,把创新作为地税事业发展的不竭动力,进一步发挥地方税收职能,推进征管改革,优化政务环境,加快基层建设,加强精神文明建设,强化队伍建设,为宜春经济社会快速、全面、协调、可持续发展再立新功,为实现宜春地税事业的新跨越而努力奋斗!
推进依法治税深化征管改革高安市地税局一项改革年均增收数百万依法治税是税收工作的灵魂,推进依法治税,必须深化征管改革,深化征管改革必须依靠各级党政的支持和各部门乏间的交流配合。组建十年的高安市地税局,正是成功地奏响了这两根主弦,厚积薄发,使停车辆税收征管改革取得重大突破,从2001年起,由900万元到1400万元再到1900万元,连跨三大步,实现了年均增收数百万元,今年增幅更大,仅上半年就已征收入库1352万元,占地方各税总收入的26%,与上年同比增长40.5%。
高安市的汽车运输业不仅在全市、全省,乃至全国都小有名气。据统计,该市共有汽运公司逾百家,货运配载中心120余家,货物配载量近300万吨。然而,蓬勃发展的汽车运输业,尽管蕴藏巨大的车辆税收潜力,但由于车辆流动性大,公司形式不一等原因,一度造成税收征管难规范、事后监控难到位、税源流失难制止的局面。
如何加强征管,落实依法治税,实现经济发展与税收增加的"双赢"?经过广泛调查研究,缜密分析论证,高安市地税局于1996年底完成了《车辆税收应由交通稽征部门代征》的可行性报告,报告中“养路费与税收联控”这一全新模式马上得到了高安市委、市政府的认可与赞同,《高安市车辆税收征收管理办法》随之出台。从此,形成了部门协作护税的崭新局面。
1997年初,高安市地税局再次进行大刀阔斧的改革:改人人征收为专人征收、改分散征收为集中征收,抽调4名业务素质高的税务干部组成车辆税收征收点,常驻高安交通稽查征费所,按照相应的征税标准,在驾驶员缴纳养路费同时征收车辆税。这项举措的实施起到立竿见影的效果,车辆税收出现成倍增长6与此同时,高安市地税局还紧掐发票管理这个关键穴位,强化"以票管税”,深入了解纳税人的经营管理和财务核算情况,对货运发票的领购、保管、填开、发票检查、违章处罚等方面作出了详细规定,并要求各基层分局分别建立"三账一表":《车辆税收登记台账》、《车辆发票填用台账》、《车辆税收发票分户登记台账》、《车辆税收发票月报表》。随着征管条件的改善,高安市地税局还把货运发票管理优先纳入了微机管理的范畴。以上方法,促使货运发票的管理迅速走上了规范化的轨道,在制度上减少和控制了发票违章现象。更重要的是,"以票管税”配合"养路费与税收联控",确保了车辆税收增长的稳中有进。为了更好地推行车辆税收征管改革,高安市地税局还先后推出了一些优质服务的便民措施。建立和完善了延时服务、假日服务、预约服务等方面的服务机制,近来推广的"一窗式"、"一站式”服务,得到了纳税人的交口称赞,为依法治税提供了良好的舆论环境。管理加服务,为征管改革与地方经济发展插上了腾飞的翅膀,2003年,高安市把各乡镇以往在车辆税收征管中疲于奔命的力量解放出来,投入招商引资,引进外资新增车辆1011部,为财政实现增收500余万元,高安地税车辆税收征管改革获取了全面丰收。
文明花开分外红丰城市地税局实施文明工程侧记走进丰城地税的每个服务窗口,温馨的氛围令人感到舒心,热情的笑脸凋到的服务、整洁的环境,塑造出该局可亲可信的形象。十年来,丰城市地方税务局围绕"比重提高、位置前移、形象更新”的工作目标,始终坚持以文明窗口、文明单位、文明行业三大仓腱工程推动全局各项工作顺利开展。
与时俱进不断创新文明创建活动不断推向深入窗口建设在深化中得到发展。该局以优质服务为主线,重点抓好"三个完善”:完善办税功能设置、完善规范管理、完善服务措施。在办税窗口推行':一站式"、"一窗式”服务,为纳税人提供更加优质、高效、便捷的服务。
创建学习型文明单位内容丰富。学习内容涵盖政治理论、税收业务、计算机知识、市场经济和WTO基础知识等。积极鼓励干部职工利用业余时间进行在职教育,不断提高文化知识水平。行风建设取得可喜成绩。2001年,该局被丰城市民主评议行风领导小组授予"行风评议优良单位";2002年被中共丰城市委授予"塑造新形象"先进单位;在2003年的政务环境评议评价活动中,该局在当地66个部门中位列前五名。
先进集体和先进个人不断涌现。该局上塘分局多年来一直被认定为国家级"青年文明号"先进集体;征收管理局、河洲分局、上塘分局先后进入省局级先进单位行列;上塘分局、洛市分局获得文明规范服务"十佳窗口"称号。该局有两名同志被中共宜春市委、市政府分别授予"服务标兵"、"家庭楷模”称号;三位干部先后被共青团宜春市委授予"青年岗位能手”称号;该局局长黄亨保同志被中共丰城市委授予"塑造新形象"先进个人称号。
更新观念改进服务税收环境不断优化民主评税受到社会好评。为了做到个体税收定额的公开、公平与公正,该局积极推行民主评税的"阳光工程",邀请社会各界和纳税人代表参加,评定税负张榜公布,公开办税受到纳税户一致好评。
税收优惠政策得到不折不扣的落实。两年来,共审核上报个体户税收减免351户,减免税收45.2万元;审核上报税收减免企业6家,企业享受优惠税款88万元,有力地支持了地方经济的发展。
拓宽载体营造氛围队伍奋发向上富有特色的地税文化初步成型。2001年,该局提出"勤奋创新、科学规范、民主清廉、文明高效”的地税精神,2002年建立开通"丰城地税网站”,今年组织干部创作"丰城地税之歌"。正确的舆论引导和鼓舞人心的优秀作品,丰富了干部职工的精神生活,增强了干部队伍的凝聚力。
2004年3月,该局再传喜讯,第九届省级文明单位的荣誉又花落丰城地税。面对荣誉,该局干部职工清醒地认识到,成绩只属于过去,未来还任重道远,唯有进一步创新服务手段,优化.服务方式,才能使文明创建工作得到不断发展,不断提高,才能不断地夺取全局工作一个又一个的胜利。
荣誉室全市地税系统获2002-2003年度江西省文明行业称号·市地税局获2002-2003年度省级文明单位称号•樟树市地税局获1998-1999年度全国税务系统文明单位称号,先后3次获省级文明单位称号·袁州区地税局获2002年度全国税务系统文明单位称号,并先后两次获省级文明单位称号·丰城市地税局获2002-2003年度省级文明单位称号•奉新县地税局获2002-2003年度省级文明单位称号·上高县地税局先后4次获省级文明单位称号•铜鼓县地税局先后两次获省级文明单位称号•靖安县地税局获2002-2003年度市级文明单位称号·高安市地税局先后5次获市(地)级文明单位称号•宜丰县地税局先后3次获市(地)级文明单位称号•万载县地税局获2002-2003年度市级文明单位称号以人为本强管理提高素质促发展万载县地税局加强干部队伍建设纪实1994年成立以来,万载县地税局坚持以人为本,着力建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的干部队伍,走出了一条卓有成效的发展之路。在精心选人、科学用人、制度管人上花了大量心血和气力。
1995年,该局公开选调了20名大专以上学历、有一定工作经验和社会阅历的干部,1996至1998年,又吸纳了10名税收、财会专业毕业的大中专毕业生。目前,该局60%的中层干部由这批人员担任,大部分的重要工作都是由他们来完成。
从1998年开始,万载地税的股级干部一律通过竞争上岗产生,2000年,全局9个分局的分局长也全部进行竞争上岗,今年,又有一名副科级分局长竞岗产生,至此,该局中层干部全部实行竞争上岗。2002年开始,该局又推出干部定期轮岗、一般干部城乡交流制度。到目前为止,共有40多人进行了交流轮岗。与此同时,万载县地税局一是在全市地税系统率先下发五条禁令,给每位干部职工套上廉政“紧箍咒”;二是在全局实行签到和工作去向说明制度。一系列深化人事制度改革、强化组织管理等措施的出台和实施,极大地调动了广大干部职工的积极性和主动性,为万载地税事业的发展提供了有力的组织保证。
在保障经费、加强培训、全面提高干部队伍素质上,万载地税常抓不懈。每年,万载地税用于教育培训的支出近10万元。如今,全局89名在职干部职工中取得大专以上学历的干部,由当初的10人增加到85人,其中本科28人;全局取得注册税务师资格的有3人,取得中级职称资格的有19人。
万载地税坚持县局机关和每个分局都订阅《人民日报》、《江西日报》、《求是》等报刊杂志,要求每周五下午集中学习雷打不动;坚持每月一次的谈话,由每个单位、部门的负责人定期找干部职工谈心,及时消除不良的思想苗头;坚持关心干部职工生活,每年开好一次家属会;坚持用典型引路,近三年先后涌现了工作认真负责、业务精益求精的青年卫士罗智锋,因公受伤、住院三天便不顾医生劝阻、打着绷带坚持上班的肖冬明。如今的万载地税已形成了事事讲玫治、人人讲奉献、个个争先进的良好氛围。
十年的培育,结出了十年的硕果。组织收入上,1994年至2003年累计组织地方税收30915万元,2004年1-6月入库2781万元,2004年有望突破5000万元,文明创建上,十年来共取得各种荣誉280多项(次),现在万载地税的9个分局全部是县级以上文明单位,还有一个市级文明单位和一个省级青年文明号。
筑牢征管服务一线堡垒樟树市地方税务局加强基层建设侧记十年风雨路,心血铸辉煌。当时光的脚步走过十度春秋,樟树地税人以辛勤的汗水迎来了丰收的硕果:十年来,樟树市地税局共组织收入6.7亿元;先后获得国家税务总局、人事部颁发的“文明单位"和"先进集体”称号,获得三届江西省委、省政府文明单位称号,历年获得樟树市两个文明建设先进单位称号;连续五年获宜春地区(市)地税系统综合考核第一名。
以基层建设为重点,采取强根固本方略,藉此促进各项工作夺取全面胜利——这是樟树市地方税务局为地方经济社会发展作贡献的一个成功经验, 也是该局组建十年来探索出的一条特色鲜明的发展之路。
加强班子建设凝聚人心基层班子是基层工作的核心。组建之初,樟树市地税局党组就把加强基层分局(所)班子建设列入重要的议事日程,选派精干力量加强充实基层一线班子。近年来,樟树市地税局更是采取多种形式强化基层班子建设,一是加大力度实行基层领导班子竞争上岗和交流轮岗,分局领导竞争上岗达到22人次,交流轮岗51人次;二是从年龄、学历、处事能力等方面完善基层领导班子的合理搭配,目前,全市各分局领导平均年龄36.5岁,具有专科以上学历21人;三是做好后备干部的遴选和管理,制定并不断完善后备干部遴选管理办法,选好苗子,跟踪培养,为基层班子梯队建设奠定了坚实基础。团结务实的基层领导班子凝聚了人心,形成了合力,形成了同心同德干事业、一心一意谋发展的良好局面。
加强组织建设规范行为基层组织是基层工作的保障。十年来,樟树市地税局在基层组织建设上不断探索:一是加强基层党组织建设,长期坚持开展党员教育活动,发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用;二是规范基层税务机构,由创立之初"一乡一所”共22个基层税务机构,整合为现在的9个基层税务机构;三是合理划分基层职责,规范内设机构职责,形成分工明确、协调配合的运行机制,既避免职能交叉,又防止管理真空。完善的组织体系,为该局整合了人力资源,规范了全局干部职工的依法行政和依法治税行为。
加强队伍建设造就人才基层队伍是基层工作的关键。樟树市地税局始终坚持科学管理,着力提高基层干部综合素质,注重激发干部潜能和活力。一是加强对干部的全员教育培训,十年间举办各类培训班近100次,总参训人员超万人,提高了干部的政治理论修养和税收业务水平;二是建立干部交流与轮岗制度,一般干部交流轮岗达485人次,给干部一个全方位锻炼的机会,打造复合型的干部队伍;三是加强党风廉政建设,市局与每位干部职工签订"保廉政纯洁,树光辉形象"保证书(此举《人民日报》曾给予刊载,受到国家税务总局的肯定)。十年风雨磨砺,樟树市地税局已建立了一支结构合理、政治合格、业务精良、勤奋务实、高效清廉的基层干部人才队伍。
宜丰地税抓班子建设舞活"龙头"十年来,宜丰县地税局党组紧紧围绕经济工作中心,坚持以"三个代表”重要思想为指导,以班子建设为龙头,在增强班子的影响力、创造力、凝聚力、战斗力上下功夫,充分发挥班子的表率带头作用,促进了宜丰地税事业的全面发展。
坚持修身立德,精心塑造班子坦诚相见的亲和力。人无正气不立,官无正气不威。一个班子良好的形象和影响力主要体现在班子过硬的作风上。该局以抓班子的人格修养为支点,推动班子作风建设和廉政建设,树立班子良好形象,增强班子的凝聚力、感召力和影响力。一是通过中心组加强学习,提升班子成员马克思主义理论水平,切实把学习作为自己的第一要务和终身任务。局长胡志勇同志十年如一日,始终坚持学习,五十多岁还带头学电脑。二是班子成员带头执行党内的规章制度和国家的法律法规及本局的规章制度,带头维护好党纪国法的尊严,正确行使好手中的权力。三是严守道德防线,坚持从我做起,从班子成员做起,从小事做起,抵御各种诱惑,不断完善自我,树立令人尊重和信赖的人格魅力,增强在具体工作实践中的感召力。
树立勤政敬业的形象,用忘我工作带领人。该局党组一班人,一方面以组织收入为中心,解决好地税改革与发展过程中带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题,结合工作实际,做好地税中长期发展规划。另一方面,按照发展要有新思路,改革要有新突破,各项工作要有新举措的思路,积极抓好阶段性工作任务的落实措施。在实施的过程中,班子成员身先士卒,宜丰是一个山区县,工业基础比较薄弱,税源零星分散,为完成任务,班子成员分赴各分局(所)掌握情况、调查研究、现场协调、解决问题,班子成员这种勤政敬业精神,极大地鼓舞了干部的士气,促进了各项工作任务的完成。
树立廉洁自律形象,用高尚情操鼓舞人。该局班子成员首先树立了做事不做官的思想,正确行使好手中的权力,坚持原则。在纪律和制度面前做到人人平等,要求干部做到的,班子成员首先做到,班子成员做到的,班长首先做到,真正把党和人民赋予的权力用来为党的事业和人民利益服务,做廉洁奉公的模范。同时进一步健全了党风廉政责任制,以加强"两权”监督为重点,制定实施了对税收全过程全方位监管的各项制度。
靖安地税锻造廉洁队伍靖安县地税局自1994年组建以来,牢固树立服务意识和大局意识,全面推行规范化管理,着力打造学习型、服务型地税机关的良好形象,取得了物质文明和精神文明双丰收的成果:地税收入从1994年的855万元递增到现在的3060万元,比十年前翻了3.5倍,2000年以来,该局有3个单位被命名为市级文明单位,6个分局(所)被评为市级"青年文明号”,2001、2002年连续被县政府评为行风优良单位,连续三年受到县纪委的表彰。
——以学习为手段,提高税干素质。该局十分重视廉政建设的学习教育,采取学、写、考等多种形式,十年来办党风廉政学习班21期,参加学习的干部职工1200人(次),受教育面达100%;写有学习心得300余篇,组织收看廉政警示教育片40余场,始终做到学考结合,在全局范围内组织了6次党风廉政、税风税纪考试,平均达95分以上。
——以规范为目标,加强制度建设。规范是靖安县地税局各项工作的重要标准,为使廉政建设工作走上制度化、规范化、正常化的轨道,该局围绕施政执法、文明创建、勤政廉政等方面以及对各分局(所)的工作要求,十年来,制定和完善了各项规章制度130多个,并结合工作实际不断进行补充和完善。与此同时,该局还狠抓落实,认真贯彻实施《执法过错责任追究办法》和《错案责任追究办法》等追究制,层层签订《廉政责任状》、《行政执法责任状》,制定了严格的考核奖惩措施。
——以满意为宗旨,树地税形象。该局将纳税人满意不满意当作衡量服务工作做得好与不好的尺度,从优化税容风纪入手,为广大纳税人提供优质服务。做到着装、亮证上岗,礼貌接待来人,使用文明语言的同时,每一个工作人员都能做好"四个一",即说好每一句话,办好每一件事,接待好每一个纳税人,干好每一天工作,并向社会作出文明服务公开承诺,积极推行"首问责任制”和"一窗式”服务,实行零距离服务、延时服务、预约服务等,为纳税人营造了方便、安全、温馨的纳税环境。
“七枝花”光耀巾帼岗记上高县地税局办税服务厅上高县地税局办税服务厅(原征收局)是一个由7名女性组成的集体,担负着县局纳税大厅的日常运作和全县50%以上地税收入的征收任务。自2000年成立以来,她们倾心为民,真情服务,谱写了一曲动人的奉献之歌。三年多来,办税服务厅为国聚财1.06亿元,连续两届被宜春市授予"文明单位",2002年还被省妇联授予 “巾帼文明示范岗”号。
"首问服务"明责任,"巾帼岗位"情系民2000年5月,办税服务厅率先在上高行政事业单位推出了首问责任制。规定:纳税人到大厅办事,第一个问到谁,谁就是首问责任人。凡不理不睬推脱责任的,每次罚款50元,并取消年终评先资格。首问责任制的实施,很快在全县3100多户纳税人当中产生极大反响。2000年,福建客商陈进贤来上高考察投资环境,副主任方水英热情接待了陈老板,向他讲解酒店业的纳税项目、税率及计算方法,并主动介绍上高县客商投资的有关优惠政策。通过方副主任热情周到的服务,陈老板坚定了在上高投资的信心,2001年投资200万元开办"佩龙山庄”,生意红红火火,每年纳税在25万元以上。
"三心服务"树形象,"巾帼岗位"爱系民2001年起,办税务厅立足征收岗位,开展了"笑脸相迎热心,解疑难耐心,道别问候温心"的"三心服务"。通过“三心服务" 提高工作水准,拉近与纳税人的心灵距离。
一次,女税务干部程玉萍在给一名个体户开票时,对方以加收了滞纳金为由,不分青红皂白,破口大骂。面对突如其来的谩骂,小程默默承受下来,依然面带微笑,和颜悦色向纳税人讲明相关政策。对方在小程的温言暖语解释下,情绪逐渐平静下来,连声说:是我错了,对不起!"三心服务"赢得了纳税人的心。许多纳税人说:“七枝花”的心是水做的.纳税人的火都被浇灭了。
"一窗服务"强素质,"巾帼岗位"心系民2000年办税服务厅全面启动"一窗式"服务。为适应这一新的运作模式,办税服务厅将原来的12个窗口按征收业务流程的需要,重新设置其功能,共设置"涉税服务"等6个窗口,每个窗口配备工作人员1名,纳税人来办理税收业务,不论到哪一个窗口都可以在15分钟内办理完所有业务。
为使"一窗式"服务真正发挥功效,办税务厅一方面狠抓了业务素质培训,一方面大力开展爱岗敬业教育。税务干部刘翠花的丈夫2002年8月不幸遇车祸身亡,一家人处于巨大的悲痛中。可是在处理完丈夫丧事后的第8天,刘翠花就将幼子交给母亲看管,强忍着悲痛上岗工作。她说:局里人手本来就少,哪个窗口都忙不过来,我怎么忍心让纳税人在无人窗口空等呢?只言片语体现了一名税务干部的高尚情操和无私境界。
奉新地税多措并举抓收入近年来,奉新县地税局喜事连连。全省所得税、车船使用税工作经验交流会先后在奉新召开,"工资薪金个人所得税征管模式"在全省地税系统推广学习,"房屋出租税收管理办法”在全国地方税管理工作会议上作经验介绍。这是奉新县地税局多年来多措并举抓征管促收入取得的结果。
自1994年奉新县地税局成立以来,该局围绕"依法治税、从严治队、科技加管理"大做文章,特别在破解征管难题、组织地税收入上,做了大量工作。该局首先破解了工资薪金个人所得税征管难点,创造了"抓三全,堵三漏”的个人所得税征管特色,如今,全县企业代扣代缴个人所得税申报率达99.6%,行政事业单位代扣代缴个人所得税申报率达98.8%;其次,破解了车船使用税征管难点,通过建立底册,分类征管、定期分析比对和定期考核监督等办法,仅2004年1-7月份全局就征收车船使用税23.7万元;再次,破解了房屋出租税收征管难点,目前,全县428户出租房屋户平均申报率达98.5%,年征税款51万元;最后,破解了采矿业税收征管难点,仅2004年上半年就清理税款10多万元。同时不断加大整治力度,及时有效地查办大案要案,拔掉钉子户。2003年该局稽查专案组对一起销售不动产税案查补税款30.9万多元,处以罚款15.4万余元。
在创新征管方法的同时,该局还突出抓好队伍建设,为纳税人提供一流服务,保障了征管质量的提高。该局积极以教育引路,提高队伍素质,目前,全局80%以上人员取得大专以上文凭,有60%以上人员取得全国计算机等级考试一级以上证书,100%的人员参加了征管法的学习培训。该局还广泛推行“点将服务",开设“节假日办税窗口”、"开发区办税窗口”,提供"贴身"服务。该局还从小处着手,在办税服务厅为纳税人配备了纸、笔、墨水、空调、桌椅、饮水机、各式报刊及各种税收资料,大大方便了纳税人。一多措并举的做法,大大提高了工作效率,也极大地方便了纳税人,提高了该局的征管质量。1994年至2003年,该局累计组织地方税收36390万元,年.平均增长11%。出色的业务成绩,为他们赢得了殊荣。该局先后获得省级文明单位、"江西省职业道德建设十佳单位” 称号。
铜鼓地税着力塑造服务型执法形象让政府放心、让纳税人满意、得到社会各界肯定,这是铜鼓县地方税务局多年来追求的工作目标。自1994年成立以来,该局就一手抓依法治税,一手抓优质服务,全力打造服务型地税机关形象。10年来,累计征收地方税收2亿元,为地方经济社会发展作出了积极贡献。
自成立起,该局就树立科学发展观,深入开展"三个服务”和政务环境评议评价活动,大力倡导"管理就是服务"的新理念,进一步将工作职能从单纯的管理向管理与服务并重转变。一方面,他们充分利用税收杠杆作用,积极支持开放型经济的发展,落实好各项税收优惠政策,为招商引资创造良好的税收环境;另一方面,他们积极引导民营企业按照税收政策的调控取向调整结构,多方位为民营经济发展提供优质服务。今年前.8个月,铜鼓地税就通过加强管理与创新服务举措,累计组织收入1410万元,比去年同期增长14.3%0增强服务意识,是提供良好税收环境的前提。开放的经济要求法律、法规、政策和政务信息更加公开、规范、透明,执法更加公平、公正,因此,服务也要求更加全面、优质、高效。铜鼓地税通过多种形式,及时准确地将税收政策、办事程序、违章处罚等予以公开,进一步完善征管机构服务功能,由过去的以满足征管需求为主向以服务纳税人为主转变。同时,该局还严格履行办税“六公开、六不准”承诺,实行首问责任、一次告知、限时办结、延时服务、假日服务、预约服务等制度。在集中征收的基础上,该局又推行电话申报、电子申报邮寄申报等多元化申报纳税方式,并在办税服务厅添置了公用电话、沙发、茶水、报架、留言簿等。此外,该局在税收服务信息化上也下了功夫,在全县各农村分局实行"一站式"服务,在城区分局实行"一窗式”办税服务。这些举措最大限度地缩短办税时间,为纳税人提供便捷、完整的涉税服务。
为特殊群体提供特别服务,是铜鼓县地税局打造服务型地税机关形象中的一大亮点。他们为下岗人员开辟再就业税收优惠绿色通道,积极上门宣传并逐步落实到位,同时还在办税服务厅特别设立下岗失业人员再就业申请减免税流程图和领购专用发票服务台。今年1-7月份,该局为130名下岗失业再就业人员减免税收126万元。近年来,该局已先后多次被评为省、市、县级文明服务单位。