宜春市图书馆

今年以来，宜丰县认真贯彻落实党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神，树立科学的发展观，策应"心圈廊"发展构想，统筹兼顾，精心运作，整体推进，求真务实，全县经济和社会事业取得了新的进展，实现了"四增两快一稳、”。"四增”：一是工业生产快速增长。1-7月份，全县规模以上工业累计完成产值2.78亿元，增长30.09%；实现工业增加值9460万元，增长35.28%；工业产品产销率达99.32%，增长2.18个百分点。二是招商引资项目增多。全县共引进内资项目128个，实际进资2.98亿元，同比增长38.48%。投资额在1000万元以上的项目20个，项目质量和规模有了明显提高，入园项目33个，比去年净增10个。三是农民现金收入增加。今年全县早稻播种面积达17.7万多亩，比去年净增3.2万亩，早稻总产6.2万吨，增产1.5万吨，增幅达24.12%。粮食直补资金和早稻良种补贴全部发放到位，降低农业税率减负670万元，据初步统计，全县农民人均政策性增收约300元。四是财政收入持续增长。全县完成财政总收入8729.5万元，增长29.55%，其中地方收入6110万元，增长28%。"两快"：一是园区建设快速跟进。今年以来，县财政已拨付工业园基础设施建设资金1025万元，园区土方、道路、绿化、亮化工作进展有序，对外开放形象进一步呈现，招商引资功能进一步增强。二是重点工程快速推进。年初确定的五件社会实事进展顺利。刁肖公路、洞山旅游公路路基工程已完成80%；今年上级正式立项的43公里农村公路已全部开工建设；城市建设步伐明显加快，上半年县城共硬化道路面积4.4万平方米，添置路灯382盏，新建城市消防栓31个。"一稳、”指的是各项工作协调发展，社会政局保持稳定。事业单位改革顺利推进，已有174个事业单位完成改革任务，全县事业单位由416个精减为287个，减少31%；干部职工由5761人精减为4252人，减少25.4%。移民工作有条不紊，803名三峡移民将于8月19日正式落户宜丰。社会保障工作得到加强，全县今年已累计发放社保资金1849万元，低保资金195万元，发放率均为100%。"兴宜丰、创三城”活动初见成效，安全监察工作逐步加强，社会治安综合治理扎实有效，全县社会政局保持稳定。
  对于下步工作，我们将继续以"三个代表”重要思想为指导，按照市委、市政府总体部署，坚持以人为本，务实运作，科学发展，努力开创全县经济社会发展的新局面。
  一、把握大势，统筹运作，推进经济社会协调发展。中央相继作出的一系列宏观调控决策部署，既是一次预防性的调控，又是一次结构性的调控。我们将把握大势，因势利导，统筹运作，在发展中加强调控，在调控中加快发展。一是顺势而动，抢抓发展机遇。充分利用沿海发达地区"地荒”、"电荒”、"民工荒"促使产业加速向内地转移的机遇，发挥现有的电力、土地、劳力等要素资源优势，进一步调优招商方式，做优园区形象，创优发展环境，不断扩大和提升开放型经济的规模和质量。
  二是因势而发，把握发展取向。千方百计做强做优木竹建材、医药化工、陶瓷制造、食品饮料、机械制造"五大产业”。通过企业集群、产业集聚，企业技改、产业提升，企业叫牌、产业联牌等形式，壮大规模，增强实力。千方百计加快社会公共事业和服务业的发展。三是乘势而上，营造发展氛围。继续保持昂扬向上的斗志，鼓足重现辉煌的勇气，顺应形势，主动出击，营造加快发展的新氛围。围绕用项目统领和拉动 “三化”进程这一目标，加快实施项目带动战略，重点引进一批像英田汽车制造一样的工业大项目，重点新上一批像石市万头出口生猪养殖基地一样的农业产业化项目，以大上项目、上大项目促进经济大扩张发展。
  二、直面困境，沉着应对，着重解决发展中的问题。我们敢于直面困境，善于沉着应对，勇于攻坚克难，切实解决发展中的问题。一是全力以赴冲破资金瓶颈。把政策性资金争下来。县直有关部门应主动出击，想方设法多争项目，多争资金，确保年内争资1亿元左右。把国有资产盘活来。规范和完善国有资产营运机制，对行政事业单位的属集中管理营运范围内的国有资产，全部由国资营运中心统一规范管理、公开拍卖，防止国有资产出现"冰棍”现象和"暗管"流失。把预算外资金统起来。进一步加强预算外资金"收支两条线”管理。对行政事业性收费和地方政府性基金，实行国库集中收付制度，防止"部门紧吃、政府吃紧”现象。二是始终如一推进各项改革。改革重在坚持，贵在彻底。我们将善始善终地抓好事业单位改革、企业单位改革、行政管理体制改革。三是从长计议保护生态环境。宜丰最大的优势、最好的品牌就是生态环境。实现可持续发展，就必须保护好生态环境。下狠药整顿工业污染。对工业园内的污染企业，按业已制定的原则和期限，尽快抓好治污整顿工作的落实。下狠心保护林业资源。对擅自砍伐中幼阔叶林的要从严从重查处；对无证无照木竹加工企业要坚决予以取缔；对资源消耗高、财政贡献低的企业，要利用政策杠杆，促其尽快开发低耗材产品，调整产品结构。下气力打造生态城市。以创“三城"活动为契机，积极推进县城的绿化、亮化、美化、净化工程，大力提高市民素质，逐步打造"碧水、蓝天、绿地、青山”的生态园林休闲县城新形象。四是多措并举攻破"三农"难关。加速农业升温。进一步保持粮食生产的好势头，确保"三个10%"目标的如期实现；切实抓好抗旱工作，确保一、二晚丰收；充分抓住"三农”政策的机遇，积极争取农业政策性资金，加快农业产业化项目的开发。确保农民增收。挖掘农民非政策性增收的潜力，大力发展特色农业、现代农业，向调整农业产业结构要增收点；牢固树立"减少农民就是富裕农民”的新观念，积极组织劳务输出，向劳务输出要增收点；大力发展多种形式的农产品流通中介服务组织和各类农业协会，向农产品流通要增收点。维护好农村秩序。切实加强粮食市场管控，维护粮农的既得利益；加强农资价格和涉农收费的监管，保护好农民的权益。五是高度重视安全稳定工作。强化安全稳定工作，落实相关责任，时刻绷紧安全生产这根弦，认真处理好信访问题，扎实开展社会治安专项整治"百日行动”活动，确保年内不出危害国家安全的案件，不出特大刑事案件，不出重特大安全事故，少出其他案件。
  三、锤炼品格，提升素养，切实加强执政能力建设。全县各级领导干部务必自觉锤炼品格，提升素养，提高水平，增强能力。一是在执政水平上，着力解决好执政素质不高、执政责任不强、执政效能不佳这三个问题。全县各级干部把时间和精力主要用在干事业上、主要用在学习上，争做"学者型”领导。增强执政兴县的责任意识。大胆重用"德勤过关、本事过人、政绩过硬"的优秀人才。
  二是在执政意识上，警惕庸俗的“处世学”、失衡的"干事论”、畸形的“政绩观”这三种现象。树立科学的发展观、正确的政绩观、为民的执政观，坚持立党为公、执政为民，创出"促一方发展、富一方百姓、树一方正气、保一方平安、留一方口碑”的政绩。三是在执政行为上，筑牢道德、政策、法律这三道防线。领导干部能不能自觉遵守从政纪律，事关人心向背、事业兴衰。教育和引导领导干部自觉规范从政行为，筑牢三道防线，做到道德防线不垮、政策防线不破、法律防线不松。
  发展正逢期，创业在今朝。我们将进一步树立和落实科学的发展观，围绕建设生态经济县、建设小康新宜丰的目标，完善发展思路，创新工作举措，提升服务水平，再铸宜丰新辉煌。