宜春市图书馆

第五届全国农民运动会在宜春召开, 对宜春城市建设提出了更高的要求。要加快我市城市化建设进程，笔者认为应采取以下对策。
  健全城乡规划的实施机制，进一步发挥规划在城市化中的龙头作用。根据《宜春市城镇体系规划》和“心圈廊”经济战略规划的总体要求，抓紧编制和修订完善各类城乡建设规划，切实提高规划的编制质量和水平。要加大城镇体系规划、"心圈廊”经济战略规划和协调区域空间规划的建设管理力度,尽快制定出台《城镇体系规划实施管理办法》。要加强城市规划执法和监察,形成完善的行政监督、行政纠正和行政责任追究机制。
  深化改革，不断提高城市基础设施建设的市场化水平。城市基础设施建设投入大，资金短缺一直是突出的矛盾。解决这一问题,要进一步打破城市市政公用的行业垄断，深化投融资体制改革。通过资本经营,盘活城市基础设施资产，逐步形成"投资一经营一回收一建设”的良性循环机制，建立规范的城市建设资金保障体系。坚持"先规划、后开发;先配套，后出让; 先扩展，后改造"，提高经营城市的效益。
  加快"心圈廊"建设步伐，努力提升区域综合竞争力。目前,我市正在加大“心圈廊”建设力度,进一步加强高安、樟树、丰城都市圈建设的引导和整合，优化都市圈内的产业结构和生产力布局，避免无序竞争和重复建设。要建立和完善互惠互利的城市协调发展机制，按照市场经济的规律和要求，促进都市圈内各种要素的有序流动,实现都市圈区域性基础设施共建共享。要加快推进"心圈廊”内部轨道交通、区域供水和绿地系统等专项研究、规划和建设。
  狠抓小城镇建设，加快二、三产业向重点中心镇集聚。针对乡镇工业园"遍地开花”等问题，要统一规划，加强引导，打破乡镇行政区域进行合理选址，以县（市、区）为单位，结合重点中心镇布置重点工业园区。要深入挖掘本地历史文化内涵,创造城镇特色，避免盲目跟风。积极开展创建新型小城镇、村镇文明住宅小区等活动，加强小城镇生态环境建设, 推动村镇建设和管理水平的提高。
  进一步强化"以人为本"的理念，加强城市生态环境建设。目前，影响宜春城市可持续发展的主要问题是水资源、土地资源和城市污染等。为此，各地要按照城市总体规划，以基础设施建设为重点，制定垃圾污水处理及环境卫生设施专项规划和建设计划，抓紧开展项目前期工作，积极组织实施。要积极开展园林城市创建活动,提高绿化覆盖率和绿化品位，使绿化与美化有机结合。
  加强城市文化建设,打造城市特色，提升城市品位。宜春是个历史古城，有着几千年的建城史。在城市文化建设中，既要弘扬本地的传统文化，又要体现时代的潮流和发展趋势；不仅要留住历史遗迹，也要留下现代人的生活痕迹:从城市的总体空间布局、功能区划,到个体建筑建设,都要体现现代城市设计理念,表现当代人的生活理想、价值观念和审美情趣。
  健全法制法规，促进城市管理规范化和制度化。良好的城市管理是城市化建设有序推进的有力保证。目前，各地要进一步完善城市管理法规、规章，调整、理顺和规范城市建设、管理各方面的关系。继续整顿规范建筑市场和房地产开发市场，规范市政公用行业经营秩序,维护正常的市场秩序。要强化市容环境卫生管理，深入开展"城管创优”活动，全面提高城市管理水平。