宜春市图书馆

涉及农民切身利益的事 ，是由干部说了算还是农民自己说了算 ?樟树市观上镇定安村的村民以实际行动作出了回答 。
  今年5月，为了鼓励村民种植海南黑皮冬瓜,村委会准备每亩奖励100元,然而这个奖励办法却在村民代表会议上遭到了否决。村民代表普遍认为,村里应该在干部示范、技术服务、市场信息和产品销售上多做文章,而给予奖励的做法将削弱村集体经济实力和加重农民负担。结果村委会尊重了农民的意愿，取消了奖励计划,随后想方设法搞好配套服务，使村民们的生产热情迅速升温。目前,全村已落实黑皮冬瓜种植面积300余亩,仅此一项每户种植户年可增收1万元以上 。
  在如今的樟树农村,对村里的大小事情,包括村级发展规划、修路建桥、税费征收等，农民说话的作用越来越大了。从1998年开始，该市通过完善民主选举 、民主决策 、民主管理 、民主监督配套机制 , 全方位推进村民自治 , 让农民充分行使当家作主的民主权利,从而有效地化解了农村矛盾 ，促进了农村工作的有序开展。今年以来,该市干部有针对性地解决农民群众关注的难点、热点问题600多个,农民则主动配合乡、村开展各项中心工作 ，自觉履行义务 ，党群 、干群关系日益融洽 ，至今未发生一起群体性事件和群众越级上访事件 。
  该市将民主选举作为推进村民自治的突破口，坚持"阳光操作”,普遍推行了"海选”方式,由群众直接投票选举出自己的带头人。在第五届村委会换届选举中，全市参加选举的选民达34万人，参选率达96%,共选举产生了965名有经济头脑、办事公道、群众拥戴的村委会干部，其中高中以上学历的超过50%。在此基础上，每个村都实行了村民会议和村民代表会议制度，全体村民共同提名、投票推选出代表。凡涉及村民切身利益的重要村务都必须提交村民会议或村民代表会议讨论通过。各村还建立了调解、治保、计划生育、村务管理、经济管理等工作委员会,由村民代表和村委会成员一道管理村里的日常事务,使民主决策和民主管理得到有效落实。吴家巷街道龙溪村地处城乡结汽部，为把区位优势转化成经济优势 ,2000年、村委会提出了"洗脚上岸,大力发展第三产业”的议案。经村民代表会议讨论通过后，村委会与下辖的潭家仓、邹家山两个村民小组共同出资1200万元，建起了一条1公里长的商贸街，不仅使每户村民年均增收上万元，而且有效解决了剩余劳力的安置问题，每年为国家上缴税收20多万元。该村连续16年未发生一起治安案件和群众上访事件 ，成了远近闻名的 “ 平安村" 、"文明村" 。
  针对过去有些村存在的村务公开内容避实就虚 、流于形式的情况 ，该市将公开内容细化为农民负担 、党的农村政策 、救济款物发放 、村集体经济收支等10个方面 。公开的方式也从仅事后结果公开过渡到事前 、事中 、事后全过程公开 。此外 ，全市每个村均组建了由老干部 、老党员、村民小组长、村民代表组成的村务公开监事会,负责对每期村务公开的内容进行审核，使之充分体现群众的愿意，真正做到了村务公开内容群众说了算。村务公开的透明化收到了“给群众一个明白、还干部一个清白”的效果，广大农民群众积极支持村委会兴办公益事业 。据统计 ，仅2001年以来 ，该市229个村共投入资金5000多万元用于 “ 民心工程 ” 建设 ，为农民办实事138件 ，改善了农民的生产 、生活条件 。