宜春市图书馆

近年来，铜鼓的各项社会事业获得了巨大发展，人民的文化水平和道德素养不断提高。但在一些边远山村，由于受经济条件所限或其他原因，有部分村民只读完小学或初中，文化水平低，又没有一技之长，种田种不来，打工无去处，有的农民甚至出现了返贫现象。要解决这个问题，必须树立以人为本的思想，把提高农民素质，开发劳动力资源，促进农业产业化作为首要的战略任务来抓，切实改善山区人文环境，拓宽农民增收渠道。
  建立健全农民培训体系。首先要加强农民职业技术培训。要以市场为导向，引入市场竞争机制，鼓励各类教育培训机构、用人单位开展对农民的职业技术培训，由农民自主选择培训机构：培训内容和培训时间，使农民真正掌握一两门就业技能，拓宽农民就业的空间。其次要加强农民实用技术培训。要以"科技下乡"为契机，聘请科技人员向广大农民传授花卉苗木、食用菌、家禽养殖、果业栽培、中药材种植等方面的实用技术，为促进山区农业结构调整和农民增收夯实基础。
  大力推进现代农业进程。发展山，区经济，增加农民收入的关键是加快传统农业向现代农业转变。为此，要用产业化经营的发展思路和工业化的理念，引导山区农民围绕市场需求、产品订单、产业效益，发挥山区自然条件优越、环境污染较少、劳动力资源丰富等优势，按照"打响品牌，提升质量，壮大规模，拉长链条"的发展思路，培植壮大花卉苗木、食用菌、山羊养殖、高山蔬菜、中草药种植、绿色食品六大主导产业。要大力推进山区农业产业化，通过创办科技扶贫基地、科技示范基地等办法，创造良好的环境，提供优惠的政策，鼓励农业产业化龙头企业与农民对接，采取"公司+基地+农户”的模，式，发挥其对农户的带动作用。同时，培育壮大农产品运销大户和经纪人队伍，发挥各种龙头企业的带动作用，鼓励适时成立各类民间经济合作组织，集聚农户资源，提高市场竟争力，增加农民收入。
  大力实施城镇化战略。一是要加快山区移民建镇步伐。按照"政府引导、部门扶助、社会参与、群众自愿"的原则，采取"统一规划，统一建设，限定造价”的办法，建造一批实用房，为全县居住在地质灾害易发、自然灾害多发、生存环境恶劣地带的边远山区农民搬迁进城创造条件。要为山区农民进城铺设"绿色通道"，取消农民进城就业的限制性规定，降低进城就业门槛，进一步消除户籍、就业、社保等体制性障碍，努力为农村劳动力向二、三产业和小城镇转移创造更宽松的条件。二是要精心打造诚实、勤劳、能干、遵纪守法的"铜鼓民工"品牌。进一步加强与"长珠闽"劳动力市场的对接，努力扩大劳务输出，并鼓励外出务工人员回乡投资创业，充分发挥"能人” 效应，带动山区经济发展。三是要按照 "自愿、有偿、依法、规范”的原则，进一步规范土地流转制度，推动粮田向种田能手、种田大户集中，引导和鼓励善经营、懂管理、有资本的能人大户、龙头企业或客商承包承租，促进土地流转，提高土地使用率和经济效益，促进农业的集约化发展。