宜春市图书馆

7月18日一早，上高县新界埠乡光明村的部分村民代表就来到村委会，审核第二季度村里的收支发票，并不时地询问村干部这笔钱是什么项目支出，那笔钱是什么项目收入。这些代表是光明村财务预算委员会的委员。今年以来，上高县在村一级财务上创造性地引入预算管理的办法,扩大农民群众对本村事务的参与权、知情权和监督权,加强村级财务管理。
  该县的具体做法是，在每个村成立村级财务预算委员会，负责村里年度收支预算的制定和预算执行情况的监督，委员会由村民选举产生的9-13人组成。预算委员会在每年年初讨论和通过村萎会提出的年度预算，从收入和支出两方面分别进行安排。收入部分由农业税附加、上级转移支付补助、经营性收入、其他收入组成;支出部分由村级管理费、经营性支出、公益事业支出、其他支出等部分组成。预算通过后在村务公开栏张榜公布。预算委员会成员在每个季度的首月对村委会上月的收支情况进行审核，加盖民主理财专用章后才能报账和送乡镇做账,最后进行村务公开。
  实行村级财务预算制度后，上高县的村级财务管理，由事后监督延伸为事前监督、事中管理、事后公开三部分,通过发挥村民自治的作用，有效地控制了村级财务支出,规范了村级财务管理，使村级财务变得透明、公开了,从源头上防止了村干部的腐败。
  上高县实行村级财务预算管理以来，全县村级经费开支减少了30多万元，村民因财务方面的问题上访的案件比上年减少了56%。芦洲乡新桥村、徐家渡镇山背村等，还把节省下来的经费用于加大水利投入、兴办农民文化中心等生产性支出及公益事业上，受到了群众的一致好评。