宜春市图书馆

以党建为龙头，以服务为主线，是当前社区建设的基本要求。为提高服务质量，袁州区以构建新的组织体系、打造新的服务平台、建设新的服务队伍为主要内容，构建了一个便民、利民的服务新网络。
  新形势，构建组织新体系
  随着改革的不断深化，袁州区各社区内大量"单位人”变成了"社会人”，他们对社区的依赖和要求越来越高。街道、社区党组织处在了城区管理的前沿，要全面推进社区建设，就必须找到行政力量、社会力量和群众力量的结合点，这就要求改革原有的城市基层管理体制。
  为适应城市社区工作的新形势和新任务,袁州区委、区政府对街道管理体制进行了相应调整。在体制调整过程中，该区强化和突出了街道社区党组织的领导核心地位,街道全部改设街道党工委,按照一个社区设立一个支部的原则，建立健全了社区党组织。同时，抓好以党组织为核心的社区组织配套建设，各社区均建立了社区自治决策机构——社区成员代表大会；社区自治执行机构——社区居民委员会；社区议事监督机构——社区协商议事委员会，初步形成以党组织为核心的社区组织体系。
  在社区建设中，将原有的居（村）民委员会改造为社区居民委员会，将居民自治改造为社区居民自治。自2003年10月由村改为社区后，官园社区把建立一个强有力的社区党组织，作为加强社区党建工作的关键,不仅加强了社区党支部自身建设,而且进一步完善了社区党建工作网络，从而大大增强了社区党建工作活力。社区的建立，不仅仅是在原有的组织前加上"社区"两个字,更为重要的是使原有的居（村）民委员会和居（村）民自治由于范围有限而难以充分开发和利用的社区资源得到了充分开发和利用，同时也调动了社区各种力量参与社区建设。以前，许多单位只是以"施舍"的方式对待居委会的上门求助，现在通过建立社区自治组织,重新界定了社区成员主体，为社区不同的主体,如自然人、民间组织、法人团体开辟了不同的参与渠道，同时也较好地调动了党员参与社区建设的积极性。
  该区社区党建工作网络化建设,促进了社区资源的聚合，为社区党建提供了前所未有的政治和经济资源。单位的党员进一步向社区延伸，走向社区、关注社区、参与社区，形成了强大的人才优势，成为社区建设中的先锋骨干力量，为社区建设的快速发展提供了强有力的组织保证。同时,新型社区的组织建设，促进了社区居委会自我管理、自我教育、自我服务、自我监督职能的发挥，社区居民依法自治水平明显提高。
  新角色，打造服务新平台
  居（村）委会变社区,角色转换后，迫切需要转变其职能。近年来，袁州区把建设服务中心,作为他们的新的服务平台。该区在街道、社区先后投入资金930万元,建立劳劫保障、中老年健身、爱心救勘、社区家政四个服务中心，劳动保障服务中心安装了电脑触摸屏、多媒体信息显示屏,部分街道还将计生、民政等单位部分职能集中起来，在服务中心开设窗口，实行"一站式”服务。
  在社区，由组织部牵头，根据有关职能部门对社区建设应承担的职责,逐步建立社区计生、社区法律、社区劳动保障、社区家政、社区警务五个服务平台，并分类建立了社区基本情况台账和社区资源数据库。如今，走进社区服务中心，你就会发现，该区社区服务的内容真是很丰富：婚姻系列服务、"双拥”服务、便民利民服务、家政服务、残疾人劳务介绍服务等……
  据秀江街道袁山社区工作人员介绍，他们可以通过服务中心的服务机构,向居民提供信息咨询服务、中介服务、应急服务等5大类近60个服务项目。自服务中心去年11月建立到今年4月，短短的5个月内，就为居民提供法律援助12人次，调解纠纷40起,为失业人员推荐岗位32人次，为26户贫困居民办理了低保手续。去年10月，居民杨爱民因企业改制，一家4人同时下岗，生活十分困难。他们来到该社区的服务中心就业服务平台登记后，杨爱民很快被推荐到青龙集团工作,月收入600多元，解决了一家人的基本生活问题。同时,该社区服务中心还对社区内的困难居民建立了基本情况台账，并经常派人上门走访慰问，使他们的困难能得到及时解决。去年11月，社区居民张永容被诊断为白血病，社区党支部号召全体党员为他捐款，两天共募集捐款7575元，使张永容得到了及时治疗。
  服务中心的建立大大提高了街道、社区工作效率,方便了群众和单位办事,被大家亲切地称为“政务超市”。有一次,很少出门的陈老伯到社区服务中心办理低保手续，工作人员将他领到电脑前,敲了几下，就办完了登记手续。当工作人员告诉他已办完了手续时，他惊讶地说:"怎么这么快呀?以前不是要填这个表那个表,要半天的呀!"许多居民形象地说, 过去办事要跑来跑去好几天，现在办事只需"一支烟”的时间了。
  新机制，建好服务新队伍
  在社区内,建设一支好的服务队伍,是袁州区建好便民、利民社区服务新网络的重要一环。因为服务质量的好坏关键在于服务队伍素质的高低。为抓好服务队伍的建设，该区建立了资源共享、优势互补、党群共建、社会参与的文明社区建设新机制，使党员积极参与社区管理服务活动，共同担负起社区建设的责任。该区在选调了24名在编事业单位干部专职负责劳动保障服务中心工作的基础上，还选配了218名热心社区工作、办事公道的居民担任居民小组长，选聘了986名政治素质好、在群众中有一定威信的离退休干部职工党员和热心社区工作的居民为楼（栋）长。
  与此同时,在社区服务中，该区特别注重发挥党员的模范作用。根据社区在职党员职业和个人特长，该区共组建社区宣传教育、安全保卫、家政服务等社区在职党员志愿者服务队172支。如今，每到假日，在城区的大街小巷，都可以看到社区志愿者服务队活跃的身影。他们带头宣传党的政策,带头参与社区服务,带头帮扶困难家庭,带头协调邻里关系，带头维护社会治安，带头创建文明楼院,为加强社区管理起到了模范带头作用。秀江街道袁山社区居民易连芳无儿无女，瘫痪在床，生活无人照顾。以社区党员易九生、易南生为骨干的志愿者服务队经常利用假日上门帮助她打扫卫生、买米买煤，并出钱为她请了一个保姆照顾其日常起居生活。