宜春市图书馆

袁州区在加强和改进社区基层党建工作的过程中，采取一系列有效措施，把建立高素质社区干部队伍作为创建爱心社区的重中之重来抓。
  选举与选聘结合，增强社区干部队伍活力
  2003年9月，袁州区从有利于适应城市扩张的原则出发，对社区资源重新进行了整合，将春台、下浦两个城郊乡改设为街道,将窑前、官园、光家山等14个村改设为社区居委会，城区在原来24个社区居委会的基础上增设了15个社区居委会。以此为契机,他们采取公开选聘与依法选举相结合的办法，坚持"公开、公平、公正"的原则，按照笔试、面试、考察、体检、录用的程序，选聘了76名40岁以下的社区居委会干部，使整个社区干部队伍平均年龄由原来的48.9岁下降到36.7岁，具有高中（中专）以上学历的由原来的45%提高到82.5%,初步建立起了一支年纪较轻，文化程度较高、能力较强、充满爱心与活力的社区干部队伍。
  教育与管理并重，提高社区干部队伍实力
  针对新选聘干部不熟悉社区工作、原有社区干部政策水平不高等问题，袁州区采取有效措施，切实抓好社区干部的教育、培训和管理工作。
  加强教育培训。去年8月，他们组织7个街道党工委书记和部分社区党支部书记共18人赴赣州、南昌参观考察了两市8个社区的党建工作。10月上旬，又组织干部到上海市徐汇区、海南省振东区学习考察社区党建工作。10月中旬，又对全区142名社区居委会干部进行了为期3天的集中培训，重点就社区党建和社区建设等方面的内容进行系统培训。为改善社区干部的自学条件，袁州区委组织部筹资20万元，给每个社区购买党建和社区建设方面的图书3套共78本，并在45个办公条件较好的社区居委会配备了电脑。他们每个季度还定期召开街道和社区居委会干部工作座谈会，相互交流工作体会，总结工作经验。
  完善管理措施。一方面，为促进社区居委会工作的制度化和规范化，他们出台了《袁州区社区居委会干部管理办法》，制定了加强社区居委会工作和干部队伍建设十项制度，并将制度统一印发到各社区居委会。另一方面，加强对社区干部的考核，考核内容包括“德、能、勤、绩”四个方面，考核结果分为优秀、合格、不合格三档。年终考核由街道组织，采取社区居委会干部互评、居民代表测评、街道干部测评相结合的方式进行，最后由考核小组结合本人平时工作态度和工作实绩，提出考核等次意见，并将考核结果记入社区干部业绩档案，作为今后换届时留任或解聘的重要依据。
  贵任与权利统一,激发社区干部队伍动力
  明确社区干部责任，建立健全激励机制，对社区干部力求做到责、权、利三者相统明贵。去年7月，区委、区政府按照有关要求，制定下发了《中共袁州区委关于进一步加强街道社区党建工作的意见》，明确社区党支部在本社区各种组织和各项工作中处于领导核心地位，规定了社区党支部和社区居委会的各自工作职责。各街道党工委分别与社区干部签订任期工作目标和年度工作目标责任书。
  放权。区委、区政府明确规定，对常住人口的户籍和暂住人口的登记管理、辖区内的征兵、驻区文明单位的评选、城市居民最低生活保障的发放、民房报建和计划生育等工作，都要经社区居委会签署意见后，政府有关部门才能办理。通过这些规定，给社区干部实实在在的管理社区事务的权力。同时，积极引导社区干部学会“寓管理于服务之中”，通过维护轴区的社会治安、美化辖区的居住环境以及提供便民利民服务等，在服务中融洽与辖区居民及驻区单位之间的感情，在相互了解与信任中实现有效的服务与管理。
  给利。为改善社区干部工作条件，去年以来，全区共投入资金860多万元加强社区基础设施建设。目前，全区53个社区居委会有35个有办公用房，其他社区通过租、借等方式都落买了办公场所，其中用房面积最大的达1700平方米；每个社区居委会都安装了电话，购置了必要的办公设备，配备了微机和党员电教设备。同时，想方设法提高社区干部生活补贴标准。社区党支部书记和居委会主任由原来的每月150元提高到320元，副书记、副主任由原来的每月130元提高到300元，专职委员由原来的每月130元提高到280元。岗位责任奖则与工作业绩挂钩，由街道年终统一计发。他们还按照街道、社区、干部本人各负责1/3的标准，鼓励各街道创造条件，为社区干部办理社会养老保险，解决社区干部的后顾之忧。目前，官园、化成两个经济条件较好的街道，已为社区干部办理了养老保险。