宜春市图书馆 内容
省委书记孟建柱指出，环境是最大的品牌。在市场经济条件下，区域经济的竞争力取决于环境的竞争力。为此，优化经济发展环境，尤其是发展软环境，必须站在战略高度，把它作为一项重要工作来抓实抓好。当前软环境方面存在的一些问题，往往都是老问题，必须靠建章立制，并狠抓落实，才能收到好的效果。为此，要坚持不断地完善投诉、评估和惩处三大制度。
一是规范投诉制度。投诉是人民群众对公共权力进行监督的一种形式。
2001年，高安市成立了专门的发展环境整治办公室，开通了市长热线电话，向社会公开了效能投诉电话，通过公开投诉范围、健全办理网络、严格办理时限、完善投诉处理机制，强化公众对公务员服务态度和工作效能的监督，畅通企业和群众监督政府的渠道。结合高安实际，笔者认为各级政府在受理投诉时，要做到有诉必办、有案必查、有查必果、有错必纠、能复必复；在看待被投诉的问题上，既要看数量又要注重改进效果，把部门和行业怎样对待群众的投诉和用什么态度去处理问题，作为衡量一个单位工作好与差的关键。
二是用好评议评估制度。从高安市近四年来对50个行政执收执法单位推行服务承诺制和行风评议评估制度的实践看，对职能部门和窗口单位进行评议、评估是强化政府管理的有效形式。推行评议评估制度，要着重抓好以下几项工作:在评议的内容上，要注意扣紧大局，贴近党委、政府的中心工作和经济发展重点，贴近各部门的工作特点、年度目标、任务和与部门职能相关的社会热点问题，力求体现合理性；在评议代表的选择上，要注意吸收人大代表、政协委员、民主党派成员和企业法人、特邀监察员及被评议部门管理和服务的对象，力求体现广泛性；在评议的方式上，要力求体现实效性。在整个评议评估过程中，不仅要看评议的结果，更要看对评估出的问题采取了什么措施，整改得如何，群众的满意程度如何，把评议评估作为促进作风建设的重要手段。
三是落实查处和追究制度。对企业、群众投诉的问题，必须认真查处，对违规违纪的要严肃处理。2001年以来，高安市狠抓破坏经济发展环境责任追究制度和处理细则的落实，并实行一次投诉查实下岗处理制，先后处分了7名干部。在查处这类案件时必须把握好三个原则：一要坚持先解决好所投诉的问题，再追究责任的原则，重在效果；二要坚持案件查处与为企业、为群众服务相结合，突出服务，突出解决实际问题；三要坚持查纠并举原则，通过查案来发现体制、机制等方面存在的问题，不断创新体制、完善机制，把工作重点放在狠抓制度的落实上。
一是规范投诉制度。投诉是人民群众对公共权力进行监督的一种形式。
2001年，高安市成立了专门的发展环境整治办公室，开通了市长热线电话，向社会公开了效能投诉电话，通过公开投诉范围、健全办理网络、严格办理时限、完善投诉处理机制，强化公众对公务员服务态度和工作效能的监督，畅通企业和群众监督政府的渠道。结合高安实际，笔者认为各级政府在受理投诉时，要做到有诉必办、有案必查、有查必果、有错必纠、能复必复；在看待被投诉的问题上，既要看数量又要注重改进效果，把部门和行业怎样对待群众的投诉和用什么态度去处理问题，作为衡量一个单位工作好与差的关键。
二是用好评议评估制度。从高安市近四年来对50个行政执收执法单位推行服务承诺制和行风评议评估制度的实践看，对职能部门和窗口单位进行评议、评估是强化政府管理的有效形式。推行评议评估制度，要着重抓好以下几项工作:在评议的内容上，要注意扣紧大局，贴近党委、政府的中心工作和经济发展重点，贴近各部门的工作特点、年度目标、任务和与部门职能相关的社会热点问题，力求体现合理性；在评议代表的选择上，要注意吸收人大代表、政协委员、民主党派成员和企业法人、特邀监察员及被评议部门管理和服务的对象，力求体现广泛性；在评议的方式上，要力求体现实效性。在整个评议评估过程中，不仅要看评议的结果，更要看对评估出的问题采取了什么措施，整改得如何，群众的满意程度如何，把评议评估作为促进作风建设的重要手段。
三是落实查处和追究制度。对企业、群众投诉的问题，必须认真查处，对违规违纪的要严肃处理。2001年以来，高安市狠抓破坏经济发展环境责任追究制度和处理细则的落实，并实行一次投诉查实下岗处理制，先后处分了7名干部。在查处这类案件时必须把握好三个原则：一要坚持先解决好所投诉的问题，再追究责任的原则，重在效果；二要坚持案件查处与为企业、为群众服务相结合，突出服务，突出解决实际问题；三要坚持查纠并举原则，通过查案来发现体制、机制等方面存在的问题，不断创新体制、完善机制，把工作重点放在狠抓制度的落实上。
