宜春市图书馆

贯彻落实好《中国共产党党内监督条例（试行）》，关键是加强对各级党政"一把手”的监督。为此，必须按照《条例》制定出科学的、具体的，能有效监督 “一把手"的实施办法，提高监督工作的水平。
  强化教育，增强监督"一把手"的思想意识。监督"一把手"必须消除思想观念上的障碍，增强监督和被监督意识。要利用新闻媒体、板报橱窗等阵地，演讲会、座谈会等形式，知识竞赛等活动，进行广泛宣传，让《条例》家喻户晓，促使广大党员干部特别是"一把手”树立正确的权力观，把监督看作是爱护和信任，而不是挑毛病、找茬子、捅漏子，坚决杜绝给说真话者"穿小鞋”的现象。与此同时，"一把手”要对贯彻落实《条例》负起总责，认真分析本地本部门监督工作的薄弱环节，结合实际制定出具体实施办法，努力把监督工作推向深入 。
  立足防范，构建监督"一把手"的管理机制。监督党政"一把手"，上级负有不可推卸的重大责任。为此，一要把监督贯穿到各级党政"一把手”任职全过程。通过建立任前谈话制度，了解拟任者的思想动态，掌握工作状态，实现任前监督；通过建立"一把手"廉政档案及重大事项报告、谈话和诫勉等制度，实现任中监督；通过认真开展"一把手”离任审计制度，实现任后监督。二要把监督辐射到事前、事中、事后。要经常同"一把手"交流思想，了解其情况，尽可能使"一把手”少犯甚至不犯错误。
  完善规则，营造监督"一把手"的民主氛围。应健全和执行集体领导和个人分工相结合的制度，形成各负其责、各司其职的权力运行机制；在讨论重大事项时，"一把手"不能首先表态定调，而应充分听取班子成员的意见，集思广益、广开言路，按议事规则作出决定；要高质量地开好领导班子民主生活会，尊重党员的批评权和监督权，欢迎党员的批评和监督，杜绝"批评自己谈感想，批评别人谈希望"等不负责任的做法。
  公开政务，拓宽监督"一把手"的制约范围。群众监督、民主监督和舆论监督是监督"一把手"的有效方式。必须推行严格、规范的政务公开制度，落实群众的知情权，尽最大可能保证群众参与的广泛性。结合述职述廉制度，做好民主测评工作，把民意作为衡量"一把手"能上能下的重要尺度，改变"一次当选，几年轻松”的状况。"一把手"要坚持将工作情况、廉政情况向民主党派通报，并建立健全新闻舆论联系制度，定期召开新闻发布会，及时将重大决策、重大事项和重要干部任免情况向全社会公布。
  履行职责，提供监督"一把手"的纪律保障。纪律检查机关是党内监督的专门机关，在监督“一把手”的工作中要切实负起责住。各级纪委在监督工作中要率先垂范，参与起草、制定党委的议事规则，并监督议事规则在党委工作中的实施，对违法违纪的党员干部特别是"一把手”，绝不姑息迁就。同时必须全面履行职责，进一步明确查处的重点和方向，力口大查处力度，对那些对监督者实施打击报复的“一把手"要严查重处，提高监督和查处的效果。