宜春市图书馆

准确定位的勾勒只是完成一幅好作品的第一步，要想使之真正成为一幅传世佳作，还必须付出更为眼辛的劳动。像其他地方一样，奉新县城市建设这幅作品在进入细致刻画的时候也遇到了几大难题：一是拆迁安置工作不好做；二是城建资金筹措困难；三是房地产开发人气不旺。
  如何破解这几大难题？奉新县城市建设的决策者们经过缜密思考，果断做出决策，找到了条城市建设与市民生活、市场运作良性互动的发展道路。
  真情释疑妥善安置
  城市建设是一项除旧立新的事业，离不开广大群众的支持。在建设初期，一些拆迁户因为暂时的利益受损而产生抵触情绪，拆迁工作遇到了不少"硬石头"。越是困难，就越要做深入细致的工作。为此，县各套班子负责人带头深入拆迁户家中进行拆迁动员，县建设部门以及拆迁工作组的同志更是不分昼夜耐心细致地与群众促膝谈心，和拆迁户讲政策、说道理、谈发展，消除他们的误解，化解他们的疑虑。同时，他们还设身处地为拆迁户解决安置困难问题，坚持用真诚打动群众、帮助群众，从而赢得了广大拆迁户的理解和支持，出现了许多令人难以忘怀的感人场面。最初的滨河路改造拆迁时，数十位离退休老同志被城市建设者们为民办实事的精神所感动，自发联名向全县人民写了一封热情洋溢的公开信，希望大家识大体、顾大局，主动搬迁，以实际行动为拆迁户作出榜样，为奉新县城的建设贡献一份力量。
  正是因为有了全县上下的同心同德、齐心协力，该县城市建设才得以顺利展开。2001年的第一次大规模拆迁面积高达4.67万平方米，这次拆迁无论是速度、面积、涉及人数还是稳定状况等均创下了奉新城建史上的奇迹！也正是因为有了这样一个良好的开头，在之后短短两年多的商贸步行街、奉新大道、狮山大道、滨河路向东延伸段、工业园区等的拆迁、拓宽、改造、征地等过程中遇到的阻力迎刃而解。
  以地生财全面铺开
  做活土地文章，经营好城市土地，是奉新筹措资金经营城市的主要手段。奉新县委、县政府看准城市建设中蕴藏的巨大潜力和发展空间，采取"一级垄断，二级归口，三级放开"的办法来经营土地，坚持政府垄断土地一级市场，除国家法律、法规规定的项目外，一律实行使用权出让等有偿方式供应土地。在县委、县政府的统筹调度下，该县建设部门和土地管理部门通过培植多层次土地交易市场，大胆推行资本运作机制，投入资金改善基础设施带动土地升值，从而有效地解决了过去在有偿转让和无偿划拨"两轨制”下，部分存量土地自发上市、土地供应口子多、土地经营效益不佳的问题，达到了"点土成金"的效果。县城土地经营市场一经启动就活力四现，土地使用权的竞买价格一路飚升，数千万元的城建资金相继而至，一切水到渠成。
  降低门槛持续开发
  做大做强一个城市，就好比是做一幢房子，最怕出现"半拉子"工程。一座城市有没有生机，要看它能不能吸引人，是否能留得住人。人旺则财气旺，城市自然也就有了生机！为此，该县加大了招商引资力度，先后引进了碧云、擎天、钱鸿、朝日等客商来搞房地产开发，掀起了县城房地产开发的阵阵热潮。县政府还出台了鼓励本地农民和外来民工在县城购房落户等优惠政策，引导在外打工农户和来奉新投资搞开发的客商到县城购房。优惠政策的出台很快收到了良好的效果，碧云、擎天、钱鸿、朝日等住宅小区的房屋与商贸步行街的店铺均被抢购一空，几千万元的房产税收也相继而至。
  激活民间投资，也是奉新经营城市的有效方法。为进一步激活民间资金参与城市建设，除国家法律、法规明确规定外，奉新县建设局推行了对项目投资主体的公开招标制，坚持"谁投资，谁受益"的原则，鼓励以公有民营、民办公助、股份制等多种形式，吸引私人资本、社会资本、境外资本参与城市建设，并制定优惠政策，吸引企业、个人以及客商以各种形式参与城市基础设施的投资、建设和管理，多渠道投资公用事业，对有收益的基础设施，合理确定服务价格，实行有偿使用。各项优惠政策的出台和落实，大大激发了民间资本投入县城建设的热情，使城市配套设施建设的资金难题随之迎刃而解。
  万条垂下绿丝绦。如今的奉新老城区美了，新城区大了，开发区旺了，休闲区活了。潦河大桥、奉新大桥、南京大桥三条雄跨潦河的"彩虹"已将奉新"四区"紧紧地连在了一起。奉新县城在短短的三年内发生了巨大变化。