宜春市图书馆

经济变革催生社会转型,社会转型推动作方式转变。面对新时期农村利益格局发生的深刻变化，如何实现最大化的干群之间的平等对话，防止发展中的矛盾演变成对抗性的冲突？如何实现管理型干部向服务型干部转变，架起干部与群众共谋发展的"心桥"？靖安县香田乡与罗湾乡党委在创建“亲民、为民、富民"班子的过程中，分别通过建立"农民维权110"和推行"民情恳谈工作法"与设立"便民服务日”，给出了自己的回答,搭建起了新形势下乡镇工作的新平台。
  "农民维权110"是香田乡按照“干部在一线工作，问题在一线解决，作风在一线转变,经验在一线总结,成绩在一线体现"的工作要求，“点"、“线”、"面"相结合的一顶创新工作。"点”就是在村组设立信息员，广布联系点;"线"就是组建由村民、村干部、乡干部、人大代表等共同组成的"信息员、联络员、责任员、监督员"四支农民维权网络队伍;"面"就是在乡政府建立信息反馈中心，分别从乡党政办、人大办、信访办、维稳办抽调人员组成农民诉求收集汇编工作组、维权交办承办工作组、维权督查落实工作组等常设机构，负责处理各种农民诉求0罗湾乡的"民情恳淡工作法"是由乡挂点领导、乡干部与村组干部共同组织,以每月定期在村组召开"民情恳谈会"为载体，不讲究形式,不局限规模，全体村民都有权参加,充分行使知情权、参与权、选择权、监督权的灵活工作方式。"便民服务日"是罗湾乡在三乡合一后，针对群众到乡政府办事路远不方便的具体情况而设立的一项长效工作制度。规定每月18日和19日，由乡各分管领导牵头，分别组织计生、土地、民政、林业、农业等职能部门的人员，集中到原官庄、石境乡政府所在地现场办公。
  香田与罗湾两个乡的实践与探索，坚持以民为本，突出了广大人民群众的主体地位，取得了较好的社会效益，为做好新形势下的乡镇工作进行了有益的探索。一是将服务前移，创新了新时期乡镇工作的新载体。二是阳光操作，培植了农村民主政治建设的基因。三是真情相对，拓展了基层思想政治工作的新平台。分析他们的实践及其成效,可以给人以下启示。
  启示一:做好新时期乡镇工作,必须确保"身入"群众与"心入"群众的统一。没有调查就没有发言权。乡镇干部只有经常“身入"到改革与建设的第一线，和基层群众面对面,并做到"心人"群众，才能掌握群众的情绪，在感情上与群众相融,在思想上与群众共鸣，在行动上与群众合拍。
  启示二:做好新时期乡镇工作，必须实现"治民"向"民治"的转变。随着市场不断发育完善，基层政府对农民的直接管理功能在弱化，要实现对农村工作的有效领导，必须抛弃传统体制下的管理模式，实现"治民.'向"民治"的根本转变。这就要求我们在做农村工作时，必须以人为本，充分激发广大农民的民主管理意识，扩大农民的民主权利,尊重人民群众的首创精神;要变管理为服务,从传统的"行政有为“中解脱出来，从不顾实际的"无章乱为“中转变过来，通过凝聚民心、激发民智,形成科学决策,最终实现人民群众的愿望。
  启示三:做好新时期乡镇工作，必须处理好大事与小事的关系。乡镇工作不仅要抓大事，致力于发展经济，推进农村三个文明建设，同时也不可忽视一家一户关系群众个体利益的小事。代表人民的根本利益，要从代表人民的具体利益中体现。罗湾乡与香田乡的亲民、为民网络工作机制就是从小事着手,把群众的事情始终放在心坎上.真心实意地为群众解决生产、生活中的现实问题。群众的事情办好了,群众心情舒畅了，反过来就会集中精力支持党委、政府抓大事。
  启示四:做好新时期乡镇工作，必须处理好干部出政绩与群众得实惠的关系。虚假政绩、片面政绩、短视政绩以及不求实效的"政绩工程"、"形象工程"，都是党性不纯的表现，不但劳民伤财,让群众得不到实惠,而且易造成党群关系、干群关系紧张。要化解这种矛盾.最根本的就是要树立科学的政绩观，通过建立有效的运行机制，将政绩创造在人民群众得实惠上。