宜春市图书馆

在竞争日异激烈的市场经济大潮中,环境已成为一个地区综合竞争力的第一要素。优化发展环境，就要牢固树立"环境就是生产力”、"环境就是资本，是一种吸引资本的资本"的观念，把改善投资环境视为扩大对外开放和招商引资的生命线,以形成新的发展优势。为此，要着力优化四大环境，实施好"四大工程"。
  一是优化城市环境，大力实施"引商"工程。必须努力提高城市基础配套设施建设水平，创造舒适优美的生活环境和健康向上的人文环境，为外来投资者创造坚实的基础条件。一是高标准建设城市。从长远发展出发,围绕人的全面发展、安居乐业和可持续发展，搞好城市总体规划;加快城市交通网络的构筑，优化交通环境,提高承载和通行能力，尽力扩大绿地面积,增加街头景点，满足客商的独特需求。二是严要求管理城市。出台 《城市管理规定》，以规章的形式来实现严格管理城市的目的。
  二是优化服务环境，全力实施"便商"工程。各单位、各部门均要以招商引资为己任，全力支持和参与招商引资工作，以加快行政审批制度改革为突破口，发挥行政服务中心的作用，实行"一站式"服务、"一条龙"办证、一个窗口收费和限时办结制、限额收费制、跟踪督办制，使外来投资者感觉"走进该城市,就成该城人”，达到"便商”的效果。
  三是优化政策环境，致力实施"安商"工程。优化政策环境，重点是转变政府职能,减少行政干预，提高行政效率。
  一要积极推进行政审批制度改革。根据《行政许可法》的规定,凡是法律、法规、规章没有明确规定，与建立和完善社会主义市场经济体制和加入世贸协定要求相悖，妨碍市场开放和公平竞争的行政审批事项，坚决予以取消。对确需保留的行政审批事项，做到规范操作、公开透明、简化程序、限时办理，并落实行政审批责任制。二要切实规范行政性收费。三要解决一些政府职能部门既当"裁判员”，又当"运动员"，既不放计划经济的权，又要捞市场经济的利的问题。要加快政企分开步伐，真正把政府工作的重点转到"宏观调控、经济调节、市场监管、公共服务"上来。四要积极推进电子政府建设。建立以政府办公业务网、政府业务资源网、政府公众信息网、政府电子信息资源库为框架的政务信息网,大力推进"网上政务大厅"建设，建立一个高度透明的政府。
  四是优化法制环境，着力实施"护商"工程。一方面要规范政府行为，保护客商合法权益。层层签订"整治经济环境责任状”,规范收费行为、执法行为和检查行为，防止发生索拿卡要、乱查滥罚的现象，斩断"三乱”源头，坚持做到"三通”、强化"三铁"、达到"三无",即招商引资、优化环境要思想开通、办事畅通、遇到矛盾疏通,通过铁的纪律、铁的手腕、铁的措施来实现城市无门槛、部门无关卡、发展无障碍。另一方面，加大对违法行为的打击力度。对一些地方地痞、流氓到处寻衅滋事，强行承揽工程，敲诈勒索，干扰企业生产经营等现象，行政执法机关要加大打击力度,做到严惩不贷。