高安市粮食局改革发展纪实

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内容出处: 《宜春日报》 报纸
唯一号: 141120020230004719
颗粒名称: 高安市粮食局改革发展纪实
分类号: F762.1
摘要: 近几年来 ,粮食部门经历了粮食收购由定 (价 )议 (价 )兼收到放早 (稻 )定晚(稻 )再到取消定购 ,晚稻保护价收购;粮食销售由过去可以购销倒挂到实行顺价销售;收购资金由随用随贷到封闭运行等一系列政策变化,企业大步走向市场 。
关键词: 高安市 粮食发展

内容

改革大潮奔涌 。
  近几年来,粮食部门经历了粮食收购由定(价)议(价)兼收到放早(稻)定晚(稻)再到取消定购,晚稻保护价收购;粮食销售由过去可以购销倒挂到实行顺价销售;收购资金由随用随贷到封闭运行等一系列政策变化,企业大步走向市场 。
  在不断撞击和替换更迭中 ,高安市粮食局始终坚持贯彻执行国家关于粮食工作的方针 、政策 ,与时俱进,开拓进取,不断深化改革,致力发展经济 ,使全市粮食企业得到健康、稳定发展,连年保持了全国保粮先进荣誉;连年受到省粮食局、宜春市粮食局和中共高安市委、市人民政府的表彰奖励 。
  所有的荣誉 、所有的奋发 , 无不展示着高安粮食经济的发展印迹 ,表现着全市粮食职工对改革开放和市场经济的深刻领悟 。潮起潮落 ,不忘农民为根本民以食为天 。有粮则稳 ,无粮则乱 。
  作为与农业生产 、与农民群众紧密关联的粮食企业 , 参与市场竞争的最强大实力来源于粮食生产雄厚的物质基础 。立足农业 、服务农民 , 为国家多收粮 ,收好粮 , 早已成为高安市粮食系统干部职工的共识 。
  近几年来 ,无论粮食收购政策怎么变化 ,该局每年粮食入库量均维持在2亿公斤上下 ,入库量连年位居全省各县 (市 )同行业前列 。
  2001年国家放开早稻收购市场后 ,收购价格自定 。为了确保农民种粮收益 ,为企业积聚粮源 ,他们根据农业生产实际 ,综合分析市场行情 , 合理确定收购价格 。对优质品种 ,实行加价收购 。3年来 ,仅加价收购早稻一块 ,每年为农民增收500万元以上 。
  受早稻放开的影响 ,收购市场迅速活跃起来 , 市场竞争日益加剧 , 粮食收购难度加大 。为尽可能地为国家多掌握粮源 ,他们在争取各级党政和有关部门的大力支持下 ,不断改进收购服务工作 ,以优质服务争取粮源 。每年收购季节 ,各收购点都将粮食收购政策 、收购价格 、质量标准等公示给售粮农民 ,将样品台摆放在收购现场的显著位置,以便群众对照 ,接受群众监督 ;严格按照国家规定的质量标准收购 ,坚决做到以质论价 ,按等定价 ,敞开收购 ,不打白条;推广运用先进仪器测定粮食等级 ,提高粮食科学定等高安瑞州米业有限公司引进国际先进的抛光 、色选机 ,进行优质大米精深加工 ,年加工大米7500 吨 。他们生产的"高竹" 、"高玉"牌大米畅销全国各地 ,年创税收300多万元定量的透明度,对达不到质量标准的粮食 , 组织和引导农民进行筛选 、整理 ,使一部分粮食能够提级进等 ,尽可能地增加农民的种粮收入 。对有实际困难的农户上门收购 ,上门服务 ,赢得了农民朋友的欢迎 。
  随着粮食流通体制改革的不断深化和现代农业的不断发展 ,粮食购销市场化已成为一种必然 。为适应形势变化 ,促进粮食品种优化 ,谋求企业更好的生存和更快的发展 ,2003年 , 在深入调研 、多方联系的基础上 ,该市又引进了高产加工型圆粒早稻"金早47” 和特优质高产香稻"丰园978” 两个优质品种 ,并实行订单种植 。农民种粮效益增加 , 种植积极性大大提高,纷纷表示要扩大种植面积,多种优良品种 。
  近年来 ,高安市粮食局大力开展招商引资工作 ,取得了显著成绩 。他们引进资金1200万元创办了江西丰联纺织印染有限公司 .去年建成投产 ,生产的印花浴巾等产品全部出口 ,销往世界各地今年可创产值5000多万元 ,创汇300多万美元 。
  管好储粮 ,不负农民汗水情粮食收购是基础,粮食保防是关键 。
  高安市国库储粮点多 、面广 、量大 ,仓储保防任务重 、责任大 。对此 ,他们不断顺应形势发展,立足本地实际 ,分析新情况 , 研究新问题 , 采取新措施 ,扎实开展工作 ,连续33年巩固和发展了 "全国四无粮仓县"成果 。
  仓储工作的好坏 ,牵制着企业经济的发展 。为此,该局始终把仓储工作摆在重要位置 ,经常深入到基层粮库指导检查保防工作 ,并规定:凡"四无"粮仓检查 ,计分未满95分以上的单位不能评为先进单位,全年不能巩固"粮仓四无"的保防人员 , 不能评为先进工作者 , 有效地调动了全行业抓仓储工作的积极性 , 增强了责任感 。为抓好仓储基础工作 ,保证库存粮质 ,他们尽量挤出资金 ,改善仓储条件 。坚持
  一年三次粮仓嵌缝刷白 ,并规定每年3月 、10月为全市仓储基础工作活动月 ,集中时间 、集中力量进行嵌缝 、补破 、堵洞 、刷白 、硬化地面等各项基础工作 ,有效地改善了仓储条件 ,提高了活储性能 ,扩大了粮油收储和经营能力 。
  随着收购量增加 ,库存增大 ,特别是近几年 ,由于受粮食收购政策及气候等因素影响 ,高水分粮增多 ,给粮食安全保管带来很大难度 。他们一方面继续做好清洁卫生 、空仓消毒 、喷布防虫线等预防工作;另一方面积极推广应用"双低"保粮 、机械通风储粮和防虫磷储粮等先进保粮技术 ,从根本上解决了早稻散热降温难和晚稻高水分粮保管难 、常规熏蒸不彻底以及在1年内重复多次熏蒸等问题 ,提高了防治效果,减轻了保防人员的劳动强度 ,确保了储粮安全 。全市科学保粮面稳定在95%以上 ,其中电子测温 、防腐剂储粮均达100%,机械通风和双低 、三低储粮均达82%以上 。同时 ,单管通风 、地槽施药 、环流熏蒸等新技术得到广泛应用 。
  扩销粮食 ,勇闯市场立潮头经营活 ,企业兴 。只有大物流 ,才能高效益 。
  库存粮食销不出去 ,便占压仓容,于农民来说有"卖难"之忧 ,于企业来说又有"潜亏 “ 之险 。面对粮食市场的风云变幻 ,他们始终把做好粮食扩销工作作为经济发展的一件大事来抓 ,严守政策 ,科学决策 ,灵活经营 ,拓展市场,粮食销售业绩喜人 。
  这些年来 ,他们不断挑选精兵强将充实营销第一线 ,不断完善营销信息网络 。
  广大营销人员则主动出击 ,抢占商机 ,抓市场信息 ,摸市场行情 ,想千方百计 ,讲千言万语 , 走千城万店 ,吃千辛万苦 ,并坚持做到诚信经营 , 诚信待客 ,优质服务 ,使客户越来越多,市场履盖面越来越广 ,.换来了粮食经营的一片艳阳天 , 不仅年销粮突破两亿公斤大关 ,平均销价较邻近县市每50公斤要高出1元以上 ,而且无一笔外欠货款 ,货款回笼率100%。
  2003年3月底 ,全市库存粮食占有效仓容的93.4%。面对巨大的仓容压力 ,为保证敞开收购新粮仓容所需 ,他们一方面从干部使用 、量化任务 、兑现奖罚等内部管理上下功夫 、施压力 ,调动各经营单位干部职工的扩销积极性 ;另一方面,组织大批人员不辞辛苦到广东 、广西 、福建 、浙江联系销粮 。与此同时,主动加强与上级业务主管部门的联系 ,及时召开协调会 ,了解粮源状况 ,分析粮食市场行情 ,有计划地安排销售.改过去经营企业"先付款后提粮"为"先提粮 、后付款 ,月内结算" 。三管齐下 ,效果彰显 。4一7月间 ,全市共扩销粮食1.25亿公斤 ,占库存总址的34%.不仅为夏粮收购争取了主动 ,而且赢得了可观的经济效益 。
  2003年 ,针对市场对品牌大米需求量增大的实际.他们又打出了一击重拳 。他们投资300多万元 ,以地处铁路沿线的新街制米厂为基础 ,改造 、扩建了一家新的米业公司 。通过引进当今世界先进水平的色选高安市粮食局顺应市场需求 ,着力建设粮油批发市场 ,粮油交易十分火爆如今 ,位于高安城区的粮油批发市场已成为高安及周边县市粮油交易中心 ,每天都要交易大量粮油 ,机等设备 ,使加工能力扩大 、加工技术提升 、加工水准和附加值提高 。公司生产的"高竹" 、"高玉"两个品牌大米不仅畅销市场 ,而且当年就荣获全国 、全省"放心粮油产品"称号 。
  粮食大流通的效益不仅仅体现在直接的经济收益上 ,而且体现在间接效益上 。
  通过创办米业公司 ,高安的大米加工业因此枯木逢春 ,加工量不断扩大 ,加工效益不断攀升 。为此,他们的工作多次受到上级业务主管部门的肯定和表彰 。
  企业改制 ,柳暗花明又一村改则活 ,改则兴 。改革是大势所趋 ,势在必行 。
  曾经令多少人称羡的粮食部门,近几年来一直陷于发展的困境中 。市场经济的潮永没有忘记这块黄金宝地 。改制 、改制 、改制 ,不改不行 。这样的呼声越来越强烈,这样的要求越来越迫切 。但是 ,说起来容易做起来难 。面对一个职工总数超6000人(其中退休人员587名 ),而实际需要不到2000人的企业 ,其改革之艰难可想而知 。
  是前进 ,还是后退 ?这是一次生死抉择 。
  高安市粮食局的决策者们在市委 、市政府的坚强领导下,勇敢地挑起了这副重担 。2002年初 ,一场伤筋动骨的企业改制全面铺开了 。
  改制工作涉及面广 ,政策性强 ,且关系到每个职工的切身利益,如得不到职工的理解 、支持和参与 ,改革之舟将难以抵达成功的彼岸 。为此 ,他们确立了 "既谨慎稳妥 , 又积极大胆慨公平公正,又公开透明 ; 既保改革成功 , 又保职工利益"的方针 ,并把做好政策宣传和职工的思想政治工作列为改制的第一要务来抓 。市局领导深入各所属企业 ,与职工面对面地谈心,讲上级要求 , 讲改制意义,讲企业现状 ,使广大员工真正形成"晚改不如早改 ,不改不行"的共识 ,从而为下一步整体推进改革奠定了坚实的基础 。
  改制是全新的事,不仅需要可行 、务实的方案 , 更重要的是必须依照方案规范操作 。在实际工作中 ,他们严格按照公正 、公平 、公开的原则规范操作 ,使整个身份置换和返聘工作得到了全体职工的认可 ,走的人服气 ,留的人安心 。
  改制工作最大的难处莫过于职工安置 。他们明确提出:要确保企业改制到位 ,职工安置到位 。为了筹措企业职工身份置换一次性补偿费等相关资金 ,他们不仅尽可能地向上级争取优惠政策 ,而且通过企业自筹和清理旧欠等渠道积极筹措 ,确保了所需资金到位 。职工身份置换后 ,三天内领取补偿金 ,并同时领取了社保手册 。
  由于粮食业务的特殊性 ,职工身份置换后需返聘部分职工重新上岗 。为确保返聘顺利进行 ,他们明确规定各级干部均不得优亲厚友 ,企业负责人也不得"开口子" ,循私情 .所有职工一律按考核 、考评 、考试得分,从高分到低分择优录用 , 没有高安国家粮食储备库是中央储备粮代管库 ,担负着45635吨国家专储粮的储存管理任务 。近年来 ,他们按照"严格制度 、严格管理 、严格责任"的要求 ,不断改革创新 ,规范管理 ,广泛开展"绿色储根"活动 ,确保了储粮的质量和安全 ,最近被评为全省中央储备粮管理和中央储备粮轮换工作先进单位 。
  发生一例徇私舞弊现象 ,也没有发现一个违规录用员工 。
  在两个月时间内,全系统所有企业人员一次性身份置换到位 ,补偿到位,返聘到位,整个改革平稳有序 。
  文明创建 ,赣中大地绽新花成绩 ,源于不懈的努力 。
  多年来 ,面对竞争日益激烈的新形势,高安市粮食局认真贯彻"精神文明重在建设"的方针 ,坚持以经济建设为中心 ,以塑造文明形象为重点,用文明标准育"粮风 ” ,靠文明风范带"粮德" ,以文明活动聚"粮心" ,在市场经济条件下继续发挥了国有粮食部门的主渠道作用 。
  精神文明建设离不开群众的参与 。他们坚持从解决职工群众关心的热点 、唯点和疑点问题入手 ,大力开展文明创建活动 .强化企业文化建设 ,激发职工参与精神文明建设的热情 ,凝聚了人心 ,振奋了精神 。一方面 ,加大投入 ,完善基础设施 ,为开展文明创建活动创造条件 ;另一方面 ,坚持开展寓教于乐活动 ,以元旦 、"五一 " , "七 —" " 十一等节日为契机 ,组组职工开创"文明楼院" 、"文明科室" 、"文明班组" 、"文明家庭"和"五好家庭"等活动 ,组织职工参加演讲 、读书 、歌咏 、球类 、摄影 、书法和知识竞赛等各种文体竟赛活动 ,使职工在活动中受到教育 ,在参与中陶冶情操 ,极大地调动了广大职工致力改革创新 、努力办好企业的积极性 。
  群雁高飞头雁领 。高安粮食经济在艰难中稳定发展 , 关键是有一个勤廉双先的领导班子,有一支能打硬仗的职工队伍 。这几年来 ,他们坚持从严治党 , 从严治企.把各级党的组织建设成企业改革 、发展的核心领导力量 ,在坚持开展市局党委 " 一月一次集中学习.一季一次民主生活会" 、基层班子"一年二轮理论培训" 、党员干部 “ 一年四次电化教育 " 、入党积极分子"一年三次上党课 ” 等活动的同时 ,突出党风廉政建设和职业道德教育,有力地促进了粮食经济健康 、稳定发展 。

知识出处

宜春日报

《宜春日报》

出版者:宜春日报社

出版地:江西宜春

《宜春日报》是中共宜春市委机关报,其前身为《赣中报》,创刊于1949年9月,1992年1月改为《宜春日报》,报纸采用电脑激光排版,版版印刷,对开四版,周七刊。是全市惟一全国公开发行的综合性报纸,是全市最具权威性的新闻媒体,也是全省地市报中发行量最大的报纸,期发数6万多份。

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