宜春市图书馆

宜丰县从1998年起，在全县乡镇推行乡镇党代表常任制,积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。经过7年的实践，较好地解决了党代表作用的"一次性"、权利的"局限性"和监督的"边缘化"问题,探索出了一条加强党内民主制度建设、加强和改进党的领导、提高党的执政能力和领导水平的新途径。
  宜丰县推行乡镇党代表常任制的主要做法是:规范运作，建立健全各项制度制定下发了《宜丰县乡镇党代表常任制试行办法》，明确规定了常任制代表的组织管理、教育培训、职责、权利义务以及发挥作用的范围、方式方法等，建立了代表分组活动制度，代表持证视察、调查督查工作制度,代表收集上报批评、意见、建议制度，党代表年会制度，代表评议党委班子和党委成员工作制度等。为使党代表常任制工作落到实处,县委还将各乡镇党委实行党代表常任制工作列入了乡镇党委建设的重要内容和三个文明建设考核范围。合理安排，组织开展各种活动。按不同行业、不同职业、不同身份和地域分布等特点，将代表划分成若干个活动小组，全年活动不少于4次；以乡镇党校为阵地，每年举办一期以上乡镇党代表培训班;组织党代表针对党员和群众反映的热点、难点问题开展视察调查;结合实际情况组织党代表到邻县、邻乡参观学习。开好年会，发挥议大事定大事作用。党代表在年会上主 .要听取和讨论党委和纪委年度工作报告, 参与讨论和决定新的重大问题等。
  7年来的实践证明，推行乡镇党代表常任制，对于落实党的代表大会应有的地位和作用，增强党员民主意识，扩大党内民主，保障党员民主权利，从而真正体现党员在党内的主人翁地位，具有积极作用。提高了党代会的领导地位。在党代表大会和一年一度的年会上，乡镇党委要将届期和年度的工作向代表报告，接受代表的审议;党委拟出台的重大决策，要经代表大会表决通过;党委的工作进展情况，要向党代会通报，并接受代表的质询;党委成员要在年会上向代表述职,接受代表的评议和民主测评，并就党代表提出的问题进行整改，使党代会这一党内最高权力机构的职能和作用得到了充分有效的发挥，提高了乡镇党代会的领导地位。调动了党代表参政议政的积极性。推行党代表常任制，给党代表提供了经常性反映情况的机会和场所,让代表们更多地了解和参与党内事务，畅通了下情上达、上情下达的民主渠道，从组织上和制度上保证了党代表参与党内事务的民主权利,极大地调动了党代表想大事、议大事、参与决策大事的积极性，促进了党委决策的民主化和科学化。加强了对乡慎党委班子的监督。推行党代表常任制，党委、纪委要向党代表报告年度工作，班子成员要向党代表述职，接受党代表的评议和民主测评，代表可以及时向党委提出工作议案，从而形成了对党委工作开展经常性有效监督的机制，增强了党委班子和班子成员接受监督的自觉性。乡镇党代表常任制工作的顺利开展，也有力地促进了乡镇党委班子建设，乡镇党委为民办实事、带领众致富奔小康的作风更加扎实、浓厚,在全县15个乡镇（场）党委中，先后有6个乡镇（场）党委被评为“六好乡镇党委”，8个乡镇（场）被评为"党建工作先进乡镇".有46名乡镇（场）党委班子成员被上级组织授予“劳动模范”和“先进工作者”称号。