宜春市图书馆

宜丰县委把思想统一到科学发展观上来，运用科学发展观指导党建工作，不断更新思想、创新观念、革新形式，积极寻找新抓手，不断拓宽新领域。
  ——坚持以科学发展观谋划党建工作。树立"党建出生产力"、"党建出效益"理念，融入经济工作大局抓党建，选准党建工作与经济工作的切入点，抓党建,促经济，让群众得到党建工作带来的种种实惠。
  ——坚持以科学发展观创新党建工作。适应人的全面发展要求，积极推进"三项创建"、党员能力建设、党代表常任制建设、组工文化建设，加强各级党组织、领导干部、党员、组工干部队伍建设；适应城市化需要，积极探索社区党建工作，服务社区居民；适应工业化需要，积极跟进非公有制企业、改制企业和工业园区党建工作，促企业做大做强；适应农业产业化需要，积极探索农村产业协会党建工作，促农业主导产业发展、农民增收致富。
  ——坚持以科学发展观检验党建工作。树立正确的政绩观，以能不能促进地方经济的发展、社会的进步，让群众真正得到实惠为检验党建工作成效的唯一标准，有效提高了党建工作运行质量，为全县经济、社会全面发展提供了坚强的组织保证。
  提升党员能力高扬先锋旗帜
  为培养和造就一支符合"三个代表”要求的高素质党员队伍，积极探索开展保持党员先进性教育前期准备工作的有效抓手，今年以来，宜丰县推行了加强党员能力建设工作。通过全面提升党员能力，凸显了党员的先进性，高扬起党员队伍这面先锋旗帜，有力地促进了县域经济发展和社会全面进步。主要做法是：
  一、创新组织设置，分类实施，搭建党员能力建设平台
  宜丰县把创新党组织设置作为党员能力建设的切入点,根据党员基本状况特别是专业特点、能力特长情况,紧贴经济发展需要,适度跨行政区域、行政组织设置党组织,及时把不同特点、不同类型和不同层次的党员分别纳入不同特点的功能型党组织之中，进行专业化、特色化管理，使其设置更合理,发挥作用更有效。首先，突出产业化发展，把党组织建在产业上。在生猪、木竹、蛋鸭、蚕桑、猕猴桃和花卉苗木等产业协会建立党总支3个，党支部26个。其次,突出村级党组织设置调整。在对村级实行老年协会、专业协会和流动党员分层管理的基础上,逐步将村党支部过渡为党总支,下设老年协会、专业协会和流动党员等支部。再次，加大下岗、流动党员党组织设置力度。新组建流动党员党支部3个，在县城社区设立流动党员之家，新调整设立社区党支部5个。通过实施"引领、富脑、示范、保先”四大工程,重点提升党员的执政、学习、业务和"双带”等能力。
  二、创活培训方式，整合资源，找准党员能力建设抓手
  宜丰县按照"大教育、大培训"的理念，统筹规划、整合配置党员培训资源，把机关、事业，俳公企业、农村、社区等方面的培训资源分门别类地整合在一起，逐步形成了抓重点、分层次、大规模、有特色的开放型党员培训新格局。今年以来，重点整合了农口部门的党员培训资源，对农村党员实行了大规模分层分类免费实用技能培训,已举办农村实用技能培训班63期2576人次。重点开辟了三类培训基地：农村科技示范培训基地、下岗职工党员再就业培训基地、远程培训基地。此外，注重开展了"订单式"培训，突出党员教育培训的个性化、特色化和专业化，紧扣实际需求，精心设置订单。设置了包括政策法规、经济管理、专业技能和农村实甫技术等培训课程,供学员选择。
  三、创优能人作用，典型示范，紧扣党员能力建设重点
  在党员能力建设工作中，宜丰县把培植、挖掘、塑造和推广党员能力建设典型作为重要内容来抓，充分发挥党员典型的示范、带动和辐射作用。通过评选、表彰、宣传党员能力建设标兵，倾力打造"党员能人”品牌。目前,县乡两级已组织党员讲师团21个，巡回宣讲近百场,听众达3万余人次。同时,建立了示范帮扶联系制度。
  把支部建在产业上
  近年来,宜丰县委根据农村产业及其协会发展的实际，着眼于扩大党的覆盖面和延伸党建工作的触角，开创性地把支部建在产业上,构筑了发挥协会党组织和党员作用的新平台,促进了农村产业、农民增收致富和产业协会党建工作。这一做法得到了省、市有关领导的充分肯定，中宣部主办的《党建》杂志，《江西日报》、《宜春日报》头版头条和江西卫视新闻也分别对此作了专题报道。
  一、狠抓"三项建设"，精心实施，打造农村产业协会党建工作的新平台
  农村产业协会党建工作是新生事物,县委周密部署,精心组织，确保了农村产业协会党建工作的有序进行。一是狠抓组织建设。按照“打破行政隶属关系，相对集中，就近组建"原则,全县共设立农村产业协会党总支3个,支部26个，管理协会党员428名。农村产业协会党组织实行属地管理。产业收入占家庭收入比重超过75%的党员，其党组织关系原则上转到产业协会党支部，列入产业协会党支部管理。二是狠抓制度建设。县委制定了蹲点县领导联系协会党总支、乡镇党委班子成员联系协会党支部和县委组织部派驻协会党建联络员制度。三是狠抓队伍建设。协会党组织建立了规范的党员活动室，设立了党员夜校，在协会党员中开展了“三比三看”（即比技术、看谁种养效益高,比致富、看谁产业规模大,比帮带、看谁帮扶群众多）等多种形式的活动，同时，注重在协会会员中培养发展党员。去年以来，培养入党积极分子50人，发展党员16名。
  二、提供"四类服务"，导向牵引，搭建发挥农村产业协会党组织和党员作用的新舞台
  协会党组织始终牢固树立大局意识、发展意识和服务意识,充分体现了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是提供政策导向服务，发挥党组织的政治核心作用。协会党组织把深入宣传和贯彻落实党的路线方针政策和国家的法律法规作为首要任务，为产业协会提供正确的政策导向，把握正确的政治方向。二是提供教育引导服务,发挥克组织思想政治工作的促进作用。协会党组织对关系国家、产业、协会、会员利益以及产业发展方向和生产经营中的重大问题，注重收集党员、会员的意见和建议,通过教育和引导,形成共识,帮助协会加以解决。三是提供支持帮扶服务，发挥党组织的"主心骨”作用。协会党组织把会员的困难当作自己的困难，提出"有困难，找支部”,并建立了排忧解难工作体系,从技术、资金等方面提供服务。至今，全县各协会党组织共为会员提供信息600多条，产生直接经济效益3000多万元。与此同时,全县各产业协会党组织为会员筹得启动资金60万元，帮助解决小额贷款900万元，除销饲料2000多吨,开展技术培训5000多人次，为产业协会引进新型技术人才300多人，推行新技术150多项，解决技术难题200多个。四是提供示范带动服务，发挥党员的先锋模范作用。协会党组织通过设立“党员示范服务基地"、"党员示范岗”和开展"党员结对帮带联系困难户"活动，组织党员互比互学互争，激励党员在产业经济发展中敢闯敢为，竞显风流。全县共建立"党员示范服务基地"48个，通.过党员示范，受益群众达2000多户。设立"党员示范岗"170多个，通过技术革新，为产业协会会员节约成本70多万元。党员结对帮带联系困难户310户，通过手把手的帮扶,有249户基本脱贫。
  三、致力"四个促进"，找准支点，构筑农村产业与产业协会党建工作互动双赢的新展台
  农村产业协会党建工作通过一年来的运作，各项成果逐步显现。一是促进了党组织凝聚力和战斗力的全面增强。自开展农村产业协会党建工作以来,全县有74名优秀青年向协会党组织递交了入党申请书，吸收入党积极分子50名，在致富能手中发展党员16名，在党员致富能手中培养村组干部34名。二是促进了党员先进性的有效发挥。广大党员自觉实践''三个代表"重要思想，在发展农村产业中敢想敢为，善谋实干，带头勤劳致富，带领群众共同致富，涌现“双带”先进典型82人。三是促进了产业的做强做大。2003年至今，农村产业实现产值占全县农业总产值的32.6%,提供的税收占乡镇财政收入的28.3%。四是促进了农民的增收致富。据不完全统计，农村产业的发展壮大，使两万多农村剩余劳力得以转移，全县各类农村产业创收4000多万元，农民人均达223元，有1645户农民实现脱贫致富。
  加强组工文化建设提升党建工作水平
  宜丰县学习借鉴当代先进文化理念，在归纳、总结原有工作经验的基础上，围绕进一步深化和拓展组工干部"公道正派"形象教育活动，着力打造以"三个代表"为统领，以"公道正派"为基石的组工文化,突出抓好行为、制度、观念、精神和物质五个层面的文化建设，把立部宗旨、价值观念、道德行为准则和精神品格凝聚成文化的力量，转化为组工干部的自觉意识，变为个体的信念和准则，成为一种内化于心、外见于行的品质，建设了一支高素质的党建工作"施工队”。
  抓行为文化建设，强化自我约束力。每周举办一期以放飞思绪，创新观念，促进工作”为宗旨,以演讲、辩论为主要形式的"创新论坛"，规范学习行为,推行了"五个不准“和“五个严禁”规范组工干部工作和生活行为，使广大组工干部自觉以良好的道德观念规范自己的言行，在单位做个好干部，在社会做个好市民，在家庭做个好成员。
  抓制度文化建设，提高工作运行效率。建立以组工干部选拔制度、推荐使用制度、末位淘汰制度为主要内容的选用机制;以组工干部学习制度、培训制度、学习交流制度为主要内容的学习机制；以开门评部制度、诫勉谈话制度、过错责任追究制度为主要内容的管理机制;以工作课题制度、台账登记制度、联系点制度为主要内容的工作运行机制，完善了一整套长效、科学的运行机制。把靠制度管人、按程序办事落到实处。
  抓观念文化建设，增强工作创新力。教育引导组工干部树立组织工作出生产力观念、组织工作成本观念、形式服从需要观念、全方位放开观念和敢破敢力勇为人先观念，把其作为筹划一切工作的初衷，出台一切措施的筹码,检查一切工作的标尺，以观念创新推动工作创新。
  抓精神文化建设，提升综合竞争力。始终坚持以正确的思想引导人，以先进典型鼓舞人,以高尚的精神塑造人，创作了以"公道正派"为核心，彰显宜丰"竹乡”特色，体现"竹文化”风采的《宜丰组工干部之歌》,用竹子精神培育组工干部精神支柱，组建了先进事迹报告团，建立了荣誉展览室,让组工干部受到熏陶,调动和激发了工作活力和创业精神，形成了团结进取、开拓创新、奋发向上的良好文化氛围，使广大组工干部在思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干，打造了组工干部公道正派、团结友爱、劲合力足、业绩突由的团队品牌。
  抓物质文化建设，营造优良工作环境。加快组织系统办公自动化建设，加强学习、交流、培训阵地建设，并在主要集镇、公共场所设立一些品位高雅、宣传组织部门精神、党建工作的标语、专栏，浓厚组工文化建设氛围。
  推行乡镇党代表常任制推进基层民主建设
  宜丰县从1998年起，在全县乡镇推行乡镇党代表常任制,积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。经过7年的实践，较好地解决了党代表作用的"一次性"、权利的"局限性"和监督的"边缘化"问题,探索出了一条加强党内民主制度建设、加强和改进党的领导、提高党的执政能力和领导水平的新途径。
  宜丰县推行乡镇党代表常任制的主要做法是:规范运作，建立健全各项制度制定下发了《宜丰县乡镇党代表常任制试行办法》，明确规定了常任制代表的组织管理、教育培训、职责、权利义务以及发挥作用的范围、方式方法等，建立了代表分组活动制度，代表持证视察、调查督查工作制度,代表收集上报批评、意见、建议制度，党代表年会制度，代表评议党委班子和党委成员工作制度等。为使党代表常任制工作落到实处,县委还将各乡镇党委实行党代表常任制工作列入了乡镇党委建设的重要内容和三个文明建设考核范围。合理安排，组织开展各种活动。按不同行业、不同职业、不同身份和地域分布等特点，将代表划分成若干个活动小组，全年活动不少于4次；以乡镇党校为阵地，每年举办一期以上乡镇党代表培训班;组织党代表针对党员和群众反映的热点、难点问题开展视察调查;结合实际情况组织党代表到邻县、邻乡参观学习。开好年会，发挥议大事定大事作用。党代表在年会上主 .要听取和讨论党委和纪委年度工作报告, 参与讨论和决定新的重大问题等。
  7年来的实践证明，推行乡镇党代表常任制，对于落实党的代表大会应有的地位和作用，增强党员民主意识，扩大党内民主，保障党员民主权利，从而真正体现党员在党内的主人翁地位，具有积极作用。提高了党代会的领导地位。在党代表大会和一年一度的年会上，乡镇党委要将届期和年度的工作向代表报告，接受代表的审议;党委拟出台的重大决策，要经代表大会表决通过;党委的工作进展情况，要向党代会通报，并接受代表的质询;党委成员要在年会上向代表述职,接受代表的评议和民主测评，并就党代表提出的问题进行整改，使党代会这一党内最高权力机构的职能和作用得到了充分有效的发挥，提高了乡镇党代会的领导地位。调动了党代表参政议政的积极性。推行党代表常任制，给党代表提供了经常性反映情况的机会和场所,让代表们更多地了解和参与党内事务，畅通了下情上达、上情下达的民主渠道，从组织上和制度上保证了党代表参与党内事务的民主权利,极大地调动了党代表想大事、议大事、参与决策大事的积极性，促进了党委决策的民主化和科学化。加强了对乡慎党委班子的监督。推行党代表常任制，党委、纪委要向党代表报告年度工作，班子成员要向党代表述职，接受党代表的评议和民主测评，代表可以及时向党委提出工作议案，从而形成了对党委工作开展经常性有效监督的机制，增强了党委班子和班子成员接受监督的自觉性。乡镇党代表常任制工作的顺利开展，也有力地促进了乡镇党委班子建设，乡镇党委为民办实事、带领众致富奔小康的作风更加扎实、浓厚,在全县15个乡镇（场）党委中，先后有6个乡镇（场）党委被评为“六好乡镇党委”，8个乡镇（场）被评为"党建工作先进乡镇".有46名乡镇（场）党委班子成员被上级组织授予“劳动模范”和“先进工作者”称号。
  农民党员讲师团示范引路带民富
  新形势下，要更好地发挥农村先进党员的先锋模范作用,引领农民致富增收,让老百姓得到真真正正的实惠,就必须有新的方法,创建新的载体，赋予党建工作新的内容。宜丰县坚持"从农民中来,到农民中去”，以全新的理念,开创性地组建农民党员讲师团在全县巡回宣讲；充分挖掘利用蕴藏在广大农民党员中的教育资源,用身边的典型引导身边的人，让农民教育农民，党员教育党员，事例可靠可信,经验可学可用,展现了新时期农民党员的新风采,凸显出党建工作的新亮点。
  宜丰县的主要做法是：组建农民党员讲师团。组织专职人员对全县农民党员进行调查摸底，重点考察掌握在农村带头致富、带领致富中的突出典型，要有感人的真实事迹和实在的致富经验，在群众中口碑好、威信高、说服力强，并有一定的口头表达能力。经过严格的初选、复评、试讲、综合考察等程序的筛选，最后确定农民党员讲师团的10名正式成员，讲师团的成员中既有种养能手，又有流通大户和私营企业主；既有敢于创业和发展村级经济的村党支部书记，又有带头致富的一般党员，具有一定的先进性和代表性。培训农民党员讲师团成员。根据每一名讲师团成员的实际事迹，收集整理好讲师团成员的宣讲材料，材料内容要求形象、生动、通俗易懂，有真实可信的致富事迹,有实在管用的致富方法，对老百姓能产生吸引力。并组织讲师团成员熟悉材料，对讲师团成员进行一定的演说技能培训。组织农民党员讲师团巡回宣讲。科学制定讲师团巡回宣讲的日程安排表。组织讲师团到各乡镇及村举行巡回宣讲会，宣讲的形式不拘一格，灵活多变。每场宣讲会后都对宣讲的情况进行总结分析,及时提出改进措施和解决方法，力争使宣讲会贴近生活、贴近实际，让听讲人员有触动、有启示、有收获。
  组建农民党员讲师团进行巡回宣讲，取得了可喜的成效:增强了党组织的凝聚力。宣讲活动拉近了党员与群众之间的距离，密切了党群干群关系，广大群众纷纷积极向党组织靠拢,自开展宣讲活动以来，共有987名社会优秀青年向党组织递交了入党申请书，确定入党积极分子510名。体现了党员的先进性。讲师团的每一名成员都是在全县过得硬、叫得响的致富典型，宣讲活动充分发挥了共产党员的先锋模范作用，体现了党员的先进性。如今，"共产党员就是不一样”成了广大群众听了宣讲之后说得最多的一句话。促进了农民致富增收。广大农民听了宣讲之后不仅学到了实实在在的致富技术，还增添了致富的信心，有效地促进了农民致富增收。活动开展以来，全县共带动5000多户农民新上了致富项目，形成各类专业村50多个,涌现出各类专业大户2100多户，培养农民党员致富能手3500多人。