宜春市图书馆 内容
本文所指的宜春民工，是指宜春籍外出务工人员。据我市劳动就业部门的一份统计资料表明：至2003年底，宜春籍在外打工人员已经超过50万。大量的农村富余劳动力输出不仅缓解了我市城乡的就业压力，而且对宜春经济发展也有重要推动作用。因此，打造宜春民工品牌，不仅可以树立宜春的形象，而且也是一项帮助农民群众脱贫致富的"民心工程"。
宜春民工的特点
人数多，发展迅速。我市民工输出开始于上世纪70年代末期，当时主要以手工业劳动者为主，他们自主跨区域从事手工工艺劳务，成为第一代宜春民工。上世纪90年代初期，在各级劳动部门积极组织下，跨省劳务输出进入了初步发展阶段，但规模较小，总人数为10万人左右。上世纪90年代中期以后，随着经济不断发展以及我市劳务输出组织化程度的不断提高，宜春民工逐渐形成了规模发展之势。据不完全统计，截至2003年，宜春民工数量已超过50万人。随着经济结构的调整，每年将有2万人左右从土地耕作中游离出来，加入到宜春民工的行列。
素质较低，竞争力不强。据我市劳动就业部门抽样调查分析，2003年全市输出的50万民工，82.3%为初中文化，而且80%的宜春民工均为自发外出务工，经劳动就业服务机构组织的人数只占很小份额。由于文化素质偏低，宜春民工从事的工作岗位集中在劳动密集型产业，主要从事单纯的体力劳务活动，从事技术密集型产业工作的人数不多，而且随着经济发达地区劳务市场的饱和，宜春民工的就业市场竞争压力越来越大，即使找到一份工作，获得的收益也较低。据抽样调查分析，全市75%以上的普通民工年总收入占全部民工劳务收入的一半还不到。
民工输出区域较窄。据2003年劳务输出统计年报反映，目前，我市民工务工区域，主要集中在广东、浙江、江苏、上海等沿海发达地区，其他地区的宜春民工很少。目前，上述地区的民工就业市场已趋饱和，而西部，由于经济建设速度加快，所需民工的数量急剧增加。尽管近年来，宜春民工在西部务工的人数呈增加趋势，但并未形成气候。另外，境外劳动力市场的需求量也很大，但就目前而言，我市仅有在日本、新加坡的务工人员数百人，虽然打开了缺口，但形势并不乐观。
打造宜春民工品牌
对国内劳动力市场和宜春民工的自身特点进行综合分析，可以发现，宜春民工并不能很好地适应国内劳动力市场的需求，这种状况如不改变，宜春民工就业将变得越来越难，其发展空间也将变得越来越窄。因此，打造宜春民工品牌，实为当前劳动就业部门工作的重点和当务之急。
据悉，"十五"期间，我市劳务输出的总体目标是：到2005年，全市实现劳务输出65万人，输出前接受培训人员比率达到20%以上，基本形成劳务输出市场化运作、产业化经营的格局。
围绕上述目标，结合宜春市情，我市劳动就亚部门已经提出了打造宜春民工品牌的战略性思路。
发挥政府职能，健全民工输出的组织机构。各级政府要制定强而有力、行之有效、操作性强的政策措施，鼓励组织劳动力外出务工，同时，成立专门的民工输出领导机构，创造组织协调优势，确保劳务输出产业健康有序发展。目前，我市劳动就业部门乡镇管理站"普遍开花，齐步走”的条件尚不成熟，应以中心站的形式组建，由县市就业局统一管理，实行条块结合模式，待条件成熟后，再逐步铺开。
推行"公司+基地"的做法，形成产业化经营模式。在政府宏观指导下，按现代公司制度的要求，在县市或乡镇建立具有独立法人资格的劳务输出公司，以劳动力资源基地为依托，通过利益机制将劳动力的供应、培训、输送及后续服务等各个环节组合成劳务输出产业服务链，实行一体化经营。
强化民工的职业培训，提高民工就业竞争力。实行"市场导向，政府促进，社会参与，产业经营”的劳动力培训新方法，运用政策扶持，发展一批专门从事劳务输出的基地，强化输出前的培训工作，提高民工的整体竞争力。同时，加强基地与劳务输出公司、涉外服务机构以及用人单位的联系合作，扩大"订单"培训业务，提供特色个性培训服务。
开拓劳务市场，扩大民工就业。多年来，宜春民工的劳务市场，与其他欠发达地区民工集中的劳务市场相同，竞争非常激烈，因此，必须另外开拓劳务市场。近年来，宜春民工在西部地区务工人数呈增加趋势，达到了5万人之多。根据宜春民工流量和流向以及劳动力市场的供需情况分析，今后我市劳务市场的开拓，一是巩固现有劳务协作成果，二是大力开拓西部劳动力市场，三是努力开拓境外劳动力市场。
宜春民工的特点
人数多，发展迅速。我市民工输出开始于上世纪70年代末期，当时主要以手工业劳动者为主，他们自主跨区域从事手工工艺劳务，成为第一代宜春民工。上世纪90年代初期，在各级劳动部门积极组织下，跨省劳务输出进入了初步发展阶段，但规模较小，总人数为10万人左右。上世纪90年代中期以后，随着经济不断发展以及我市劳务输出组织化程度的不断提高，宜春民工逐渐形成了规模发展之势。据不完全统计，截至2003年，宜春民工数量已超过50万人。随着经济结构的调整，每年将有2万人左右从土地耕作中游离出来，加入到宜春民工的行列。
素质较低，竞争力不强。据我市劳动就业部门抽样调查分析，2003年全市输出的50万民工，82.3%为初中文化，而且80%的宜春民工均为自发外出务工，经劳动就业服务机构组织的人数只占很小份额。由于文化素质偏低，宜春民工从事的工作岗位集中在劳动密集型产业，主要从事单纯的体力劳务活动，从事技术密集型产业工作的人数不多，而且随着经济发达地区劳务市场的饱和，宜春民工的就业市场竞争压力越来越大，即使找到一份工作，获得的收益也较低。据抽样调查分析，全市75%以上的普通民工年总收入占全部民工劳务收入的一半还不到。
民工输出区域较窄。据2003年劳务输出统计年报反映，目前，我市民工务工区域，主要集中在广东、浙江、江苏、上海等沿海发达地区，其他地区的宜春民工很少。目前，上述地区的民工就业市场已趋饱和，而西部，由于经济建设速度加快，所需民工的数量急剧增加。尽管近年来，宜春民工在西部务工的人数呈增加趋势，但并未形成气候。另外，境外劳动力市场的需求量也很大，但就目前而言，我市仅有在日本、新加坡的务工人员数百人，虽然打开了缺口，但形势并不乐观。
打造宜春民工品牌
对国内劳动力市场和宜春民工的自身特点进行综合分析，可以发现，宜春民工并不能很好地适应国内劳动力市场的需求，这种状况如不改变，宜春民工就业将变得越来越难，其发展空间也将变得越来越窄。因此，打造宜春民工品牌，实为当前劳动就业部门工作的重点和当务之急。
据悉，"十五"期间，我市劳务输出的总体目标是：到2005年，全市实现劳务输出65万人，输出前接受培训人员比率达到20%以上，基本形成劳务输出市场化运作、产业化经营的格局。
围绕上述目标，结合宜春市情，我市劳动就亚部门已经提出了打造宜春民工品牌的战略性思路。
发挥政府职能，健全民工输出的组织机构。各级政府要制定强而有力、行之有效、操作性强的政策措施，鼓励组织劳动力外出务工，同时，成立专门的民工输出领导机构，创造组织协调优势，确保劳务输出产业健康有序发展。目前，我市劳动就业部门乡镇管理站"普遍开花，齐步走”的条件尚不成熟，应以中心站的形式组建，由县市就业局统一管理，实行条块结合模式，待条件成熟后，再逐步铺开。
推行"公司+基地"的做法，形成产业化经营模式。在政府宏观指导下，按现代公司制度的要求，在县市或乡镇建立具有独立法人资格的劳务输出公司，以劳动力资源基地为依托，通过利益机制将劳动力的供应、培训、输送及后续服务等各个环节组合成劳务输出产业服务链，实行一体化经营。
强化民工的职业培训，提高民工就业竞争力。实行"市场导向，政府促进，社会参与，产业经营”的劳动力培训新方法，运用政策扶持，发展一批专门从事劳务输出的基地，强化输出前的培训工作，提高民工的整体竞争力。同时，加强基地与劳务输出公司、涉外服务机构以及用人单位的联系合作，扩大"订单"培训业务，提供特色个性培训服务。
开拓劳务市场，扩大民工就业。多年来，宜春民工的劳务市场，与其他欠发达地区民工集中的劳务市场相同，竞争非常激烈，因此，必须另外开拓劳务市场。近年来，宜春民工在西部地区务工人数呈增加趋势，达到了5万人之多。根据宜春民工流量和流向以及劳动力市场的供需情况分析，今后我市劳务市场的开拓，一是巩固现有劳务协作成果，二是大力开拓西部劳动力市场，三是努力开拓境外劳动力市场。
