宜春市图书馆

春风吹拂，上高县的山山水水呈现出浓浓的绿意。一个个喜讯悄悄在34万上高人民中间传开:今年一季度实现财政收入5229万元，同比增长52.5%。引进项目29个，实际进资7亿元，同比增长149.5%。春耕生产热气腾腾，优质早稻面积比去年增加2.8万亩，增长13.6%。
  上高县委、县政府坚持以人为本，积极实践科学发展观和正确政绩观，力促城乡统筹发展。2003年，该县完成国内生产总值21.1亿元，财政收入首次突破亿元大关，计划生育等15项工作获国家部委（办）表彰,招商引资、工业园区建设等6项工作获得省委、省政府表彰，党建、政法等53项工作获得省厅（局、办）表彰。
  城乡"三化"春潮涌如今的上高，各种形式的企业方兴未艾,大批农民洗脚上岸,成为企业职工和城市居民。"增加财政收入，增加农民收入”，这是上高县统筹城乡发展念念不忘的两个目标。
  "如果就农业抓农业，没有出路。‘三农’问题必须通过工业化、城市化来解决。"上高县委书记余阳春一语道破城乡统筹思路。该盘活的盘活，该引进的引进, 只要有利于生产力发展的，都要充分利用。
  提升工业化，上高县巧"借"外力。今年伊始，该县派出了建材、纺织、食品等5支招商队,100余名干部"脱产"招商。1-3月，全县共引进工业项目29个，其中1000万元以上的项目22个。目前，全县229家国有集体企业全面完成改制，一举盘活了11亿元国有集体资产。
  上高县"工业园区化，园区城市化”加速进位，园区人流、物流、资金流源源不断，彰显生机活力。县科技工业园区已累计投入12.2亿元建设资金，去年入园企业达50家,新增投产企业20家，实现工业增加值1.8亿元,被评为"全省十强工业园”。因为有了工业产业支撑，县城今年新增就业岗位1.5万个。
  工业化驱动，城市化带动，上高县逐步在繁荣非农产业中破解"三农"难题。该县大胆鼓励农村剩余劳动力向城市非农产业转移。近年来，该县每年有1万农民进城,目前县城人口达到108万人，乡镇集镇人口达到2万人。今年中央"一号文件"出台后，县委、县政府及时出台政策，鼓励山林、上地、水利经营权流转,全县涌现出了100亩以上的种田大户30多户,300亩以上的8户，新增农机3000多台。
  伴随着规模经营和机械化水平提高，现代农业快速膨胀，蔬菜、苎麻、花卉苗木和笋竹林、工业原料林四大万亩块状经济显出勃勃生机。目前。全县各类农经大户达到1680户,建成省级无公害基地6个、绿色大米生产基地2.5万亩,6个生态蓄牧小区生猪争出栏达到60多万头。
  "绩效管理"气象新今年2月底，上高县人事调整透出一股新的用人气息:40多名活跃在开放型经济主战场的年轻干部被提拔重用，同时也有8名干部被降职处理。
  谈到这次人事调整，上高县委副书记聂洪生说："用什么样的干部,我们只有一个标准:就是看工作干得如何,一切凭’绩效'说话。”这实际上是领导权力的一种自我剥夺，但这种剥夺是新的用人导向，带起了一股政绩新风:干事者有位，干成者有奖，坏事者受罚，败事者受惩。
  为从根本上解决政令不畅和权力异化的问题，上高县将"三个代表”重要思想进行量化、细化，在县、乡、村全面实施"绩效管理”，建立党政干部绩效档案、重大过错台账,实行季度督查、年终考核。特别是"绩效公示”和严厉的奖惩措施，让广大党员干部时时感到有压力和动力。
  新的"政绩观"，引领各级党组织和党员干部摆正“权力观”想要为民所想，做要做群众看得见、摸得着的实事。如今，仅320国道沿线，由基层党组织和党员干部领办、创办的农业示范基地就有56个，有民营企业685家，有农产品流通队伍36支，带动了全县19.1%的农户搞起了规模种养,64.5%的贫困农户脱贫致富。城建重点工程人人关心,该县就把县级班子的"绩效考核”与重大工程挂起钩来，今年19项重点工程全部有县级班子“绩效挂点”，实行工程进度和质量全面公示。
  为官一任,就要以人为本，造福一方。这是上高县各级干部的权力观、政绩观，他们干的和老百姓想的一样。