宜春市图书馆

明媚四月，春光灿烂。4月9日，宜春市首届“打造明星乡镇”论坛，在风景秀丽的明月山下的温汤工人疗养院隆重举行。市委领导谢上海、刘东明，特邀嘉宾主持、江西师大教授王东林，市委副秘书长、政研室主任刘密，市内专家学者武园萍、辛卫平以及来自全市近40个乡镇的主要领导，怀着对农业、农村和农民的深厚感情，倾情参与了此次活动。心系百姓，情牵“三农"，大家围绕着“破解'三农’难题，打造明星乡镇"这一主题，结合自己的工作实际，各抒己见，畅所欲言，交流经验，启发思维。活动气氛热烈，论辩精彩纷呈。针对当前“三农”工作中存在的一些普遍性问期，大家进行了广泛探讨，形成了共识，这对我市的"三农.工作具有一定的指导作用。
  破解"三农"难题，打造明星乡镇，最关键的是要把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者，为加快农村发展、增加农民收入提供坚强的组织保证论坛对乡镇党委在破解"三农”难题，打造明星乡镇的活动中所处的地位和应发挥的作用进行了讨论。
  市委常委、市委组织部部长谢上海首先在论坛开始时发表了讲话。他指出，乡镇党委是农村基层组织的龙头，是联系群众的桥梁和纽带，是在农村落实党的路线、方针、政策的组织者、指挥者和实践者，也是反映和体现党和干部形象作风的重要窗口，乡镇党组织的综合实力，特别是干部的综合素质如何，直接影响着农村的改革、发展和稳定，更影响着我们党的执政地位和农村基层政权的巩固。
  谢上海进一步强调发挥乡镇党委的龙头作用，关键是要建设"亲民、为民、富民"的乡镇好班子。一个好的乡镇领导班子，首先要有扎实的工作作风，要有坚强的立党为公、执政为民的意识，要把农民群众的冷暖时刻挂在心上，着力解决关系农民群众切身利益的突出问题和实际困难，维护好、实现好和发展好广大农民群众的根本利益。其次要有较强的为民能力，这些能力包括指导农民群众致富的能力，化解农村矛盾和维护农村稳定的能力，抓好城乡协调发展的能力，推动农村基层改革和改善农村基层环境的能力。三是要有加快发展步伐，实现富民目标的机制和办法。
  论坛期间，樟树市永泰镇党委书记介绍了该镇抓好党建工作，促进经济发展的一些具体做法。该镇在镇村干部中开展的争创"亲民、为民、富民"好班子好干部活动，使得干部作风明显改善，热点难点问题逐步解决，经济实力明显增强的经验和做法，受到大家关注和认同，尤其是该镇落实"六项"亲民举措，增强干部亲和力，通过记民情日记、发民情联系卡、设置民情告示栏、民情接待室、召开民情分析会和实行一线工作法等具体做法，具有较强的操作性，值得借鉴和学习参加论坛的专家认为，破解"三农"难题，关键在人，关键在农村基层党组织更好地发挥作用，尤其是要树立科学的发展观和正确的政绩观，增强对农民的感情，真诚地为农民增收服务，这方面大有文章可做，需要我们结合实际去探索。
  破解"三农"难题，首先要修好两条"路"，一条是道路，一条是思路发展农村经济，促进农民增收，基础设施建设是重点，也是难点。在农村，"要致富，先修路"这个道理大家都知道，但应该怎么修，如何解决修路过程中出现的种种困难，是与会者们共同关注的问题。
  高安市荷岭镇党委书记介绍了该镇勒紧裤带过日子，6年矢志修路不止，终于实现了村村组组通水泥公路的具体作法和成功经验。自1998年起、荷岭人通过上面争一点，外面借一点，自己筹一点等做法，投入路改资金上千方元，共修通水泥公路65.5公里，形成了北通高安城区，东接丰高路，西连清高路，南抵荷岭山的镇村组二级水泥公路网，彻底扭转了荷岭镇交通不畅的局面，大大激活了荷岭镇的资金流、人流和物流，极大地推动了荷岭镇经济的繁荣。围绕该话题，高安市相城镇党委书记也介绍了该镇通过修路带动群众致富的具体做法和体会。
  专家点评说，像荷岭镇这样实现村村组组通公路的状况，这在宜春是非常少见的，在江西也不多见。乡镇修公路，面临的压力大，困难多，资金不足是一方面的问题，农民群众的修路意识是另一个问题。要将路修成修好，首要的一个条件是党群关系融洽，乡镇干部带着感情为群众谋利益，没有感情就得不到群众的理解和支持，就修不好公路。
  参加论坛的嘉宾认为，"要致富，先修路"，这里的"路”，不仅仅是指“公路”，还可以理解为"思路"。江西近几年来的飞速发展，主要也得益于道路畅通，思路明确。发展农村经济，基础设施建设，当然很重要。但是，理清发展思路，在某种程度上显得更为重要，意义更为深远。思路决定出路，乡镇组织应该在实际工作中解放思想，转变观念，因地制宜，大胆探索，找到一条适合自己特点的工作思路和方法。
  既要抓好"粮袋子"确保国家粮食安全，又要抓好"钱袋子"促进农民增收致富关于粮食生产，大家一致认为，党中央、国务院关于进一步促进粮食生产、农民增收的一系列方针政策和措施，使农民种粮的积极性空前高涨，乡镇党委应该坚定不移毫不动摇地将各项方针政策和措施贯彻落实好，要注意引导和保护农民群众的种粮积极性，确保我市粮食生产稳步增长，确保农民群众能从粮食生产中获得较大收益。
  高安市上湖乡党委书记介绍了该镇农业产业结构调整的一些具体做法，同时提出了一个大家普遍关心的问题：粮食生产与农业产业结构调整之间的关系应该如何协调。
  论坛就这个现实问题进行了热烈地讨论，形成了以下几个观点：
  1、粮食生产是国家的经济命脉，是大局，必须坚定不移地发展粮食生产，确保国家粮食安全。
  2、农业产业结构调整是增加农民收入的一条重要而有效的途径，在确保国家粮食安全的前提下，不能轻易放弃，应该因地制宜，大力开展。
  3、农业生产不仅仅是粮食生产，对政策的理解不能走极端，既不能因为发展粮食生产而放弃产业结构调整，也不能因为产业结构调整而影响到粮食生产。
  4、当前提出大力发展粮食生产，确保国家粮食安全的政策措施，是针对许多榔食主产区土地撂荒严重，工业园区建设、房地产开发以及道路建设占用大量耕地等问题而提出的，不能理解为对农业产业结构调整的否定，对那些已经上规模上档次的特色农业项目，要保持和发展。
  当前乡镇企业的发展，重点应该放在创新管理体制和培育壮大人才队伍等工作上，以实现乡镇企业的"二次创业"乡镇企业的发展壮大，也是此次论坛讨论的热点问题之一。樟树市观上镇党委书记和高安市独城镇党委副书记分别介绍了本镇发展乡镇企业的经验和做法。大家普遍认为:发展壮大乡镇企业是解决"三农”难题的一条有效途径，当前我市乡镇企业面临"二次创业"的机遇和挑战，工作的重点应该放在创新管理体制和培育壮大人才队伍等工作上。
  1.应该按照企业制度演进的客观规律，及时进行制度创新、管理创新，建立灵活有效的经营机制，以更好地适应市场经济的要求。
  2.人才是企业发展的关键，应该做到事业留人、感情留人，努力培养壮大敢创大业、能创大业的本土企业家队伍。
  3.培养壮大本地企业家队伍，要着力抓好选、稳、育的工作。"选”就是要选好乡镇企业的领头人，"稳"就是要稳住企业管理人才和技术人才队伍，"育”就是要加强对企业管理人才和技术人才的培育。
  4.乡镇党委、政府对乡镇企业的工作重点应从管理转移到服务上来，不断优化发展环境，优化服务水平，为乡镇企业发展构建良好平台。
  ，要用科学的发展观来看待"三农"问题，跳出 "三农"看"三农"。解决"三农"问题，既要在 "三农"之内想办法，也要在"三农"之外寻思路袁州区温汤镇党委书记和宜丰县同安镇党委书记分别介绍了本镇利用地理人文优势大力发展特色产业的做法，袁州区彬江镇党委书记介绍了该镇跳出"三农"抓"三农"的具体做法。
  大家一致认为：
  1.解决"三农"问题是个系统工程，涉及到体制、经济、社会等多个层面，因此要坚持科学的发展观，统筹加以解决。
  2.必须用开放的理念抓"三农”工作，用"跳出农业来发展农业，减少农民来富裕农民，开放农村来繁荣农村"的总体思路来抓好"三农"工作。
  3.必须树立新的农业观、农民观、农村观，加速农业产业化、科技化、农村城镇化、农民市民化进程，提高农民素质，将沉重的农村人口压力转化为巨大的人力资源优势。
  本届论坛主办单位:市委宣传部、市委农组办、宜春日报社友情协助：高安市荷岭镇、樟树市永泰镇、宜春温汤工人疗养院。