宜春市图书馆

从管段民警到分局副政委，从辖区万余人口到全区60万百姓，从普通一员到十届全国人大代表……虽然自1997年以来，被誉为"群众贴心人”的邱娥国开始面对应接不暇的种荣誉，工作岗位也发生了很大的变化，但他凭借自己独创的"邱娥国工作法"，不仅适应了各种变化，仍然保持着全心全意为人民服务的本色，而且由己及人，为新时期的社区文明建设撑起了一片晴空。
  用老邱自己的话来说，"邱娥国工作法"就是"一图、二本、三诀、四勤、五心"，具体来说就是给社区内的每幢房屋画上草图；熟悉掌握好社区内的重点人口本、学生本、户籍本等本（证）；为老百姓办事要遵照"进屋先敲门、态度要和善……见事多观察……热心办民事，温暖送到家"的口诀；勤走、勤问、勤记、勤想；工作有责任心，为人民服务有真心，处理问题有公心，金钱面前不动心，老百姓的平安牢记在心。
  正是有了这种极其朴素而有效的工作方法，无论风吹雨打、荣辱升迁，老邱依然还是老邱，对社区的老百姓依然充满感情。升任筷子巷派出所指导员后，老邱对辖区内11个社区的贫困人口进行了重新梳理，并和社区工作人员一起展开救助。仅在2003年，老邱就率领派出所民警资助了8名生活困难的少年重返校园，让6名孤寡老人找到了归宿，帮扶了20余户残疾人特困户。猴年的大年初一，前来拜年的特困户子女把早早来到所里的老邱团团围住，感谢他每月把全部津贴都资助给他们这些几乎面临失学的孩子。
  在老邱的谆谆教诲下，全所民警对"邱娥国工作法"有了全面掌握，并喊出了"我们都是邱娥国"的口号。2003年，派出所在辖区的管辖范围、人口和接处警都比原来增加一倍多的情况下，全面实施社区警务战略，构建打防控一体化的社区治安防控体系。按照"一区一警"在11个社区警务室配置了11名社区民警，通过"邱娥国工作法"的推广和运用，建立健全了一套15类28种规范化的社区基础台账。目前派出所辖区安全楼院的覆盖面已达70%，重点部位的技防覆盖面达100%，"两劳"释放人员的重新违法犯罪率控制在2%以内。由于全心全意为社区百姓服务，人民群众对派出所的满意率由原来的90%攀升到了98%。去年一年，全所先后获得团中央、公安部等授予的"全国青年文明号"、"全国模范派出所”、"一级派出所"、"人民满意基层单位”等9项省部级以上殊荣。
  南昌市在推进社区文明建设中，将"邱娥国工作法"编印成册全面推广。在邱娥国任区公安局副政委的西湖区，168个社区的干部深入60万社区人口之中，按照"邱娥国工作法”多服务、少添麻烦，多沟通、少发号施令，多协调、少加指责的"三多三少”要求，建立社区居民登记册、楼栋居民分布图、居民群众意见箱和社区便民服务卡，并实行包楼联栋，社区干部真正成了居民群众域占心人。
  老邱辖区内的西湖区二郎庙社区党支部书记冯县保对"邱娥国工作法”推崇备至，他因常年和老邱一样走家串户被评为全国优秀社区工作者。他抚摸着写满居民情况、自制的两尺来厚的《民情日记》记录簿说："老邱常说'金奖银奖不如百姓的夸奖，金杯银杯不如老百姓的口碑'，只有把群众利益当作最高要求，才能为新时期的社区文明建设作出应有的贡献。”