宜春市图书馆 内容
宜春撤地设市，牌子已改，市情未变，作为传统农业大市，解决好"三农"问题，成为进入新世纪迈向现代化急需解决的头号难题，也是实现宜春崛起必须解决的重大课题。
近几年来，尤其是过去一年，各地更加重视"三农"工作，采取更加直接、更加明确、更加有利的措施，十分注重在生产上下功夫、在加工上添链条、在做优上闯新路、在活销上做文章，克服了突如其来的非典的严重影响，战胜了罕见的自然灾害，继续取得了农业大丰收，赢得了农村经济的持续发展，实现了农民收入的恢复性增长。更为可喜的是，通过有效实施"三转"，促使长期困扰我市的农业增效难、农村发展难、农民转移难这个"三难"问题，开始得到有效化解。
农业：开始从分散经营向合作服务转化
有人形象地说，加入世贸组织就像是参加永不落幕的经济奥运会。一个地方农产品要想在国际竞争中谋得一席之地，就必须认真地开发一批如"羽毛球”、"乒乓球”那样的优势项目。一方面，必须调优品种、调高品质、调强结构；另一方面，也是更重要的一方面是要改变当前千家万户搞农业，单打独斗、孤军奋战的被动局面，把农民有效地组织起来，实行联手抗衡，不断增强农产品的竞争能力和赢利能力，从而提高农业的经营效益，真正把农业发展为致富产业。值得一提的是，正是在过去的一年，全市上下紧紧咬住提高农产品竞争能力这个目标，围绕提高农民组织化程度，在农业合作服务上迈出了新步伐。
各级政府正确处理放手发展与积极引导的关系，千方百计调动广大农民合作的积极性，把农村的各类合作力量进一步激活，在舆论上、政策上积极支持农民实行新的联合与合作，各类合作组织方兴未艾。目前，全市有各类农村经济组织409个，如果按区域划分，乡以内协会215个，跨乡协会18个，跨县协会1个，协会会员5155人。农村民间流通组织，承担了全市80%以上农副产品的对外销售任务，已成为发展农村经济的主力军。
为了更好地带领农民闯市场，各地狠抓了产业化经营，各种农业产业龙头迅速崛起。全市十大主导产业重点龙头企业，去年实现产值近9亿元，实现税收3200余万元，综合产值高达20多亿元。通过龙头带动基地，基地连农户，使30多万户农民直接受益。奉新县罗市镇，在该镇花木发展总公司这一龙头牵引下，全镇花木面积发展到1.2万亩，去年全镇农民收入中有40%来自花木产业，农民在合作服务中得到了更多的实惠。
随着土地流转不断加快和林业改革的进一步深入，各种专业大户不断涌现，一大批“农场主"、"山寨王"应运而生，规模经济叫响了赣西大地。种百亩地、养干头猪、包万亩山已不再是新鲜事。到去年年底，全市已流转耕地50万亩，有近60万亩国有、集体商品林向大户、能人集中。上高等地还出台具体政策，重点培植农村经济大户，各种大户已占农户总数的3%，农业整体经营水平得到大幅提升。
农村：初现从"民工潮"向"创业潮”的转化
民为国之根，农为民之本。从经济学的角度考察，做好"三农”工作，最根本的是要给农民就业找出路。
从发达地区的经验看，要真正解决农村问题，必须大力提高农民素质，唤起广大群众自主就业的热情。各级劳动部门和不少中介组织，依托自身优势，建立培训基地，重点对下岗职工、无业人员和农民进行中、短期的技能训练。
全市11个就业中心每年都要举办电工、电焊、电脑、机械精加工、高中速电机、酒店管理、特种养殖等热门训练班，去年共培训学员近万名。市里明文要求，对学员的收费项目和标准，能减的减，能免的免，不得增加学员的经济负担。去年有320名有特殊技能的民工，通过技能考核竞争远赴美国、日本、新加坡等国打工，年薪达20万元以上。袁州区逸市乡去年外出打工人数达6200人，占全乡总人口的23.2%，全年打工收入达1762万元。
应该看到，早在上世纪80年代中期，我市农村大量富余劳力为了充分就业，捕捉更好的发展机会，毅然离开世代生活的故土，从而形成了今天50多万农民跨区域的大流动，成就了波澜壮阔的"民工潮”。同时，更要看到，就业固然是民生之本，而创业更是就业之源。要整体地、长效地提高农民收入水平，就必须坚持就业与创业并重，在继续引导农民外出务工就业的同时，大力鼓励群众自主创业，变被动就业为主动创业。
事实上，通过各级政府的努力，我市已有不少外出务工者，经过打工锤炼和资本积累，纷纷开始返乡创业。丰城市焦坑乡，仅去年就有10多名外出务工人员返乡，投资上千万元，分别在家乡跑起了客运，办起了鞋厂，搞起了竹木加工，为当地经济发展注入了强大活力。万载县双桥镇现有的118家企业，有三分之一是打工人员返乡创建的，共安置劳力1500余人，去年为当地农民增收600多万元。
由打工、成才到创业，已成为打工者的人生追求，也是农村劳力转移中的新现象，农村劳力资源开发的新飞跃。我们应该为"民工潮"向"创业潮”的转化而欢呼，我们更希望这种潮流汹涌澎湃。
农民：逐步从职业变更向身份变更转化
"三农"问题的核心是农民问题。只有减少农民，才能富裕农民。大规模转移农民，已跨越了人口学、经济学的范畴，它直接涉及农村社会全面进步的根本问题，是事关一个地区的整体发展的全局性问题。 当前普遍存在的现象是，在大量农民洗脚进城的过程中，为数不少的农民，人虽然转移出了农村，但往往找不到合适的职业，或遭遇了融入新环境的种种艰难，而处于极不稳定的生活与工作状态中。这不仅增加了农民转移的成本和难处，还潜伏着越来越严重的心理危机和不安定因素。因此，转移农民不能只在人口数量上做加减法，而且要让实现职业转移的农民，最终实现身份转移，变成真正意义上的市民。
去年，全市坚持统筹城乡经济社会发展，积极推进农民进城，逐步淡化城乡二元户籍制度，尤其在打破城乡身份界限，相应改革就业、入学、医疗和社会保障制度，以及在企业自主用人、劳动者自主择业等方面，出台了一系列重大举措，促使进城农民尽快与城市新环境融为一体，从而大大激发了农民进城的热情。去年，全市有近10万农民进城，是历年来农民进城最多的一年。
不少进城农民不仅在城里站稳了脚跟，而且在城里创出了一片天地。上高县镇渡乡农民林德胜，进城后在县城开办一家制衣公司，去年上交税收20多万元，安排进城农民和下岗工人150多人就业，成为城市的真正主人。
正是由于有大批像林德胜这样的新型农民的无穷创造，更有中央把解决"三农”问题作为全党工作重中之重的坚强决心，使我们清楚地看到了最终解决"三农”问题的广阔前景。宜春作为农业大市，必将实现新的历史性跨越。
近几年来，尤其是过去一年，各地更加重视"三农"工作，采取更加直接、更加明确、更加有利的措施，十分注重在生产上下功夫、在加工上添链条、在做优上闯新路、在活销上做文章，克服了突如其来的非典的严重影响，战胜了罕见的自然灾害，继续取得了农业大丰收，赢得了农村经济的持续发展，实现了农民收入的恢复性增长。更为可喜的是，通过有效实施"三转"，促使长期困扰我市的农业增效难、农村发展难、农民转移难这个"三难"问题，开始得到有效化解。
农业：开始从分散经营向合作服务转化
有人形象地说，加入世贸组织就像是参加永不落幕的经济奥运会。一个地方农产品要想在国际竞争中谋得一席之地，就必须认真地开发一批如"羽毛球”、"乒乓球”那样的优势项目。一方面，必须调优品种、调高品质、调强结构；另一方面，也是更重要的一方面是要改变当前千家万户搞农业，单打独斗、孤军奋战的被动局面，把农民有效地组织起来，实行联手抗衡，不断增强农产品的竞争能力和赢利能力，从而提高农业的经营效益，真正把农业发展为致富产业。值得一提的是，正是在过去的一年，全市上下紧紧咬住提高农产品竞争能力这个目标，围绕提高农民组织化程度，在农业合作服务上迈出了新步伐。
各级政府正确处理放手发展与积极引导的关系，千方百计调动广大农民合作的积极性，把农村的各类合作力量进一步激活，在舆论上、政策上积极支持农民实行新的联合与合作，各类合作组织方兴未艾。目前，全市有各类农村经济组织409个，如果按区域划分，乡以内协会215个，跨乡协会18个，跨县协会1个，协会会员5155人。农村民间流通组织，承担了全市80%以上农副产品的对外销售任务，已成为发展农村经济的主力军。
为了更好地带领农民闯市场，各地狠抓了产业化经营，各种农业产业龙头迅速崛起。全市十大主导产业重点龙头企业，去年实现产值近9亿元，实现税收3200余万元，综合产值高达20多亿元。通过龙头带动基地，基地连农户，使30多万户农民直接受益。奉新县罗市镇，在该镇花木发展总公司这一龙头牵引下，全镇花木面积发展到1.2万亩，去年全镇农民收入中有40%来自花木产业，农民在合作服务中得到了更多的实惠。
随着土地流转不断加快和林业改革的进一步深入，各种专业大户不断涌现，一大批“农场主"、"山寨王"应运而生，规模经济叫响了赣西大地。种百亩地、养干头猪、包万亩山已不再是新鲜事。到去年年底，全市已流转耕地50万亩，有近60万亩国有、集体商品林向大户、能人集中。上高等地还出台具体政策，重点培植农村经济大户，各种大户已占农户总数的3%，农业整体经营水平得到大幅提升。
农村：初现从"民工潮"向"创业潮”的转化
民为国之根，农为民之本。从经济学的角度考察，做好"三农”工作，最根本的是要给农民就业找出路。
从发达地区的经验看，要真正解决农村问题，必须大力提高农民素质，唤起广大群众自主就业的热情。各级劳动部门和不少中介组织，依托自身优势，建立培训基地，重点对下岗职工、无业人员和农民进行中、短期的技能训练。
全市11个就业中心每年都要举办电工、电焊、电脑、机械精加工、高中速电机、酒店管理、特种养殖等热门训练班，去年共培训学员近万名。市里明文要求，对学员的收费项目和标准，能减的减，能免的免，不得增加学员的经济负担。去年有320名有特殊技能的民工，通过技能考核竞争远赴美国、日本、新加坡等国打工，年薪达20万元以上。袁州区逸市乡去年外出打工人数达6200人，占全乡总人口的23.2%，全年打工收入达1762万元。
应该看到，早在上世纪80年代中期，我市农村大量富余劳力为了充分就业，捕捉更好的发展机会，毅然离开世代生活的故土，从而形成了今天50多万农民跨区域的大流动，成就了波澜壮阔的"民工潮”。同时，更要看到，就业固然是民生之本，而创业更是就业之源。要整体地、长效地提高农民收入水平，就必须坚持就业与创业并重，在继续引导农民外出务工就业的同时，大力鼓励群众自主创业，变被动就业为主动创业。
事实上，通过各级政府的努力，我市已有不少外出务工者，经过打工锤炼和资本积累，纷纷开始返乡创业。丰城市焦坑乡，仅去年就有10多名外出务工人员返乡，投资上千万元，分别在家乡跑起了客运，办起了鞋厂，搞起了竹木加工，为当地经济发展注入了强大活力。万载县双桥镇现有的118家企业，有三分之一是打工人员返乡创建的，共安置劳力1500余人，去年为当地农民增收600多万元。
由打工、成才到创业，已成为打工者的人生追求，也是农村劳力转移中的新现象，农村劳力资源开发的新飞跃。我们应该为"民工潮"向"创业潮”的转化而欢呼，我们更希望这种潮流汹涌澎湃。
农民：逐步从职业变更向身份变更转化
"三农"问题的核心是农民问题。只有减少农民，才能富裕农民。大规模转移农民，已跨越了人口学、经济学的范畴，它直接涉及农村社会全面进步的根本问题，是事关一个地区的整体发展的全局性问题。 当前普遍存在的现象是，在大量农民洗脚进城的过程中，为数不少的农民，人虽然转移出了农村，但往往找不到合适的职业，或遭遇了融入新环境的种种艰难，而处于极不稳定的生活与工作状态中。这不仅增加了农民转移的成本和难处，还潜伏着越来越严重的心理危机和不安定因素。因此，转移农民不能只在人口数量上做加减法，而且要让实现职业转移的农民，最终实现身份转移，变成真正意义上的市民。
去年，全市坚持统筹城乡经济社会发展，积极推进农民进城，逐步淡化城乡二元户籍制度，尤其在打破城乡身份界限，相应改革就业、入学、医疗和社会保障制度，以及在企业自主用人、劳动者自主择业等方面，出台了一系列重大举措，促使进城农民尽快与城市新环境融为一体，从而大大激发了农民进城的热情。去年，全市有近10万农民进城，是历年来农民进城最多的一年。
不少进城农民不仅在城里站稳了脚跟，而且在城里创出了一片天地。上高县镇渡乡农民林德胜，进城后在县城开办一家制衣公司，去年上交税收20多万元，安排进城农民和下岗工人150多人就业，成为城市的真正主人。
正是由于有大批像林德胜这样的新型农民的无穷创造，更有中央把解决"三农”问题作为全党工作重中之重的坚强决心，使我们清楚地看到了最终解决"三农”问题的广阔前景。宜春作为农业大市，必将实现新的历史性跨越。
