宜春市图书馆

盛世年丰劲头高，金猴送福春来早。过去的一年，28万宜丰人民紧紧围绕全力建设生态经济县、全面建设小康新宜丰的工作目标，紧紧抓住"第一要务”，牢记"两个务必”，实践"三个代表”，呼应全省对接"长珠闽"融入全球化的发展战略，策应全市"心圈廊”的发展构想，内聚人心，外树形象，求真务实，自我加压，使宜丰的发展度过了特殊困难期，挺过了高风险期，开始步入良性发展期。财政收入是近6年来首次实现两位数增长的一年，基础设施是近8年来变化最快的一年，推进改革是继2001年国企改革后又一力度最大的一年，各项工作是近年来特色最多的一年。
  2004年是实现"十五”计划的关键一年，是为宜丰快速发展再打基础的重要一年。在新的一年里，我县将以邓小平理论和"三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神以及中央经济工作会议精神，坚持以人为本，科学发展，纵深改革，内外开放，统筹兼顾，保持稳定，进一步提速发展经济，提优区域环境，提升生活水平，提高工作效能，坚持开明开放、诚实诚信、创新创业、自立自强，凝心聚力谋发展，乘风破浪往前追，使我县经济和社会各项事业登上新台阶。经济建设确保完成"118”，力争实现"221”，即：国内生产总值确保增长10%，达到14.6亿元，力争净增两亿元，增长15%，达到15.3亿元；财政总收入确保增长8%，达到1.29亿元，力争增长20%，净增2500万元，达到1.45亿元；农民人均纯收入确保增加80元，达到2898元，力争增加100元，达到2918元。重点工程建设“四条线”、办好"五件实事”。四条线是：建设以县工业园区为重点的清水桥至新昌大桥的经济和事业发展的"黄金线”；建设以开发旅游业为重点的山区生态"旅游线”；建设以石市"明星乡镇”为重点的320国道经济“示范线"；建设以完善路、讯、电为重点的基础设施"网络线”。五件实事是：完成工业园区基础设施建设，完善改造好城乡公路干线，抓好城市基础设施建设，搞好城市配套工程建设和社会公益事业工程建设。
  一要树立"三种理念"，拓宽发展视野。一是树立科学的发展观。坚持全面的发展观，形成物质文明、政治文明、精神文明三个文明相互促进、共同发展的良好格局。坚持以人为本的发展观。充分体现以人为本的人才观、以人为本的民生观、以人为本的政绩观，关注民生、集中民力、发挥民智。坚持协调的发展观，紧贴"全球化、板块化、特色化”经济发展趋势，充分发挥宜丰劳动力、水电和土地三大基本生产要素的低成本优势，加速融入长江三角洲、珠江三角洲、闽东南三角区。二是树立敢闯的改革观。纵深推进事业单位改革，力争今年6月底以前全面完成事业单位改革任务。积极探索县乡财政体制改革。年内建立国库集中收付管理制度。深化行政管理体制改革，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的责任型、有限型、服务型、“三型”府。三是树立久安的稳定观。突出抓好安全生产，深入开展"严打”整治斗争，努力实现全县"六无”工作目标：即无重特大安全事故，无重特大恶性刑事案件，无重大治安灾害事故，无有影响的群体性事件，无农村纠纷械斗，无“法轮功”人员赴昌进京滋事。
  二要实施"三大方略"，把握发展取向。一是实施工业支撑方略，加速新型工业化进程。全力打造木竹建材、食品加工、陶瓷制造、医药化工"四大”产业板块，年内实现工业增加值3.7亿元，上交税收4800万元。倾力建设英田农用车、华太药业、金佛（国光）陶瓷、江西狱猴桃酒业、宜丰水泥、盛辉纸业、保禺竹业、浙南橡胶、凯利化工、绍嘉型材等10个固定资产投资1000万元以上的大项目，力争年内英田农用车、华太药业与医药公司组合的药业集团年纳税均接近或达到1000万元。二是实施城区扩容方略，加速城乡一体化进程。做大城市框架。实施东移、南伸、西改、北扩城建思路，着手建设生态园林休闲县城。做旺城市人气。完善保障机制，推进农民市民化；放宽户籍管理制度，推进外来人口本地化；拉大城市框架，推进郊区村镇城市化。做活城市经营。从过去开发商先建房、政府后修路的建设程序转变为政府在建设规划内的土地上先绿化、后修路，再公开挂牌拍卖土地，实现政府土地收益最大化。三是实施农业互动方略，加速农业产业化进程。着力做强做大江西猕猴桃酒业公司、秀竹米业公司、石市锦盛皮蛋厂、日月兴制丝公司、奋发竹木业有限公司等重点龙头企业。着力打“猴圣”牌干酒、“秀竹”牌大米、"三露”牌矿泉水，以及阿Q皮蛋等绿色食品和有机食品品牌。着力发展转基因萝卜、转基因杨树和启动万亩稻鸭共栖工程，着力提高粮食综合生产能力。
  三要化解"三类矛盾"，勇闯发展难关。一是化解加快发展与资金紧缺的矛盾。坚持一切工作以经济建设为中心，经济工作以项目建设为重心，项目建设以招商引资为核心，着重引进资源精深加工型、能源消耗型、市场空间型、土地利用型、劳动密集型的产业项目资金5亿元以上，引进外资400万美元。坚持内外开放，放开投资领域，放活经营方式，放宽注册条件，大力发展民营经济，力争年内启动民间资本1亿元以上。积极争取国家项目资金和政策性贷款，积极争取中央转移支付资金和补贴扶持资金，力争年内争取国家政策性资金1亿元。盘活一切经营性国有资产，力争年内筹措国有资产建设资金2000万元以上。积极探索"三方协议担保"、"动产质押”、"项目抵等方式，年内新增工业银行贷款6000万元以上。二是化解加快发展与包袱过重的矛盾。科学运作财政，对县本级与乡镇（场）财政收入分成比例作适当调整，减轻乡镇（场）财政压力。重点做大做强县本级财政。通过两年左右的运作，实现县、乡财政分块平衡、分级自养的目标。三是化解加快发展与人才匮乏的矛盾。坚持党管人才原则，把人才工作放在突出位置来抓，用好现有人才，引进急缺人才，培养实用人才。“适时”用准干部成长的最佳期。加大年轻干部的使用力度。"适位”用准干部能力的最长处。确立"组织配套和市场配套相结合"的用人观，推行公开选拔、竞争上岗、“双向选择"制度，面向社会、大专院校招收一批大学本科以上学历的专业人才。鼓励和引导企业高薪聘用一批企业高层管理人才。
  四要加强"三项建设"，协调发展动作。一是加强政治文明建设。按照党总揽全局、协调各方的原则，规范县委与人大、政府、政协以及人民团体的关系。实行党代表大会常任制，对乡镇正职实行县委全委会无记名投票表决制，试行村级党组织"两推一选”村支部委员候选人。保证和支持人大在党的领导下履行宪法和法律赋予的职能。支持人民政协围绕中心工作履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。支持工会、共青团和妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。二是加强精神文明建设。大力宣传"立党为公、执政为民”的好典型，着力营造权为民所用、情为民所系、利为民所谋的良好氛围。围绕“内聚人心，外树形象"这一主题，开展"塑造宜丰人新形象”主题教育活动，为宜丰的改革发展提供良好的舆论支持。开展"三创”（仓健省级卫生县城、创建省级文明县城和省级生态园林县城）活动。三是加强党的建设。坚持把党的建设作为推动生产力发展的第一工程，通过以"三项创建”为载体，全面加强党的建设，要重点突出加强领导干部执政能力建设，努力达到"五提高五善于”的目的，即：提高科学判断形势的能力，善于见微知著；提高应对复杂局面的能力，善于应对挑战；提高驾驭市场经济的能力，善于深化改革；提高依法执政的能力，善于依法办事；提高总揽全局的能力，善于协调各方。切实抓好基层党组织建设，着力解决企业改制后"组织找不到党员，党员找不到组织”的问题，着力解决机关党员断档、企业党员断线、农村党员断层的问题，着力解决村党支部与村委会如何协调运作的问题。
  建设形象喜人，发展态势逼人。面对发展中的机遇与挑战，我们将坚持与时俱进、开拓创新，以昂扬的斗志，饱满的热情，优良的作风，务实创新，乘势而上，努力加快全面建设小康新宜丰的进程。