宜春市图书馆

继2002年经樟树试定之后，我市农村税费改革已全面推开，两年来，已基本达到预期效果。税改后，农民缴纳农业税的积极性日益提升。然而，要使农民纳税成为自觉行为，还需要一个过程。在有些县（市、区）还有"钉子户"和"空壳户”没有缴纳农业税，而这部分农户的税费目前仍由村、组干部垫付，使村、组干部在肩负工作压力的同时，又新添了垫付新农业税的包袱。当前，一方面要充实征收人员，建立一支高素质的规范的农税征管队伍。改变过去由乡村干部上户收税等不规范做法。乡村干部要切实做好协税护税工作，及时组织和督促农民按时交税。对纳税"钉子户”、“空壳户"，逐渐完善农业税法律保障体系，避免以往主动缴税的"老实户”产生不满情绪。另一方面要发挥村、组两级基层组织的作用，制定村规民约，教育农民自觉纳税，让农民教育农民，让农民管理农民。建议取消"一事一议”、"两工”及其他不直接体现"服务与收费"对等的经营性收费，设立农村公益事业税，使农民缴纳农业税的内容简单明了，操作便利，从而有效控制农民负担反弹。