宜春市图书馆

党风廉政建设和反腐败工作，是各级党委和政府都非常重视和关心的一项重要工作。当前，腐败问题还是不同程度地在一些地方和一些单位发生，原因很多，有“四个问题”值得我们深思、探讨和解决。
  一、教育有效的问题
  要解决教育有效的问题，就要突出党风廉政教育的基础地位，立足于教育，着眼于防范。我认为要着力抓好"六观”教育。
  一是加强政治责任观教育。要引导党员干部坚定理想信念，严格执行党章和党内政治生活准则，在任何时候，任何情况下都要确保理想信念不含糊。二是加强组织纪律责任观教育。要坚持民主集中制，不允许任何领导干部实行个人专断和把个人凌驾于组织之上。防止在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用上个人或少数人说了算。三是加强领导责任观教育。要防止领导干部滥用职权，牟取不正当利益。要教育党员干部自觉遵守本职工作相关的道德规范，珍惜自己的岗位，珍惜自己的荣誉，珍重自己的人格，做到慎重用权，用权为公。四是加强民主责任观教育。
  要从构建社会主义和谐社会的高度，认真解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重点关注下岗、困难职工的生活，高度重视职工群众来信来访反映的问题，及时发现和就地化解不稳定因素。五是加强廉政文化建设责任观教育。要努力拓展廉政文化建设领域，增强党风廉政教育的渗透力，逐步形成以遵纪守法、诚实守信为重点内容的廉政文化，使其成为惩防腐败体系的深厚基础和重要载体，成为单位文化的重要组成部分。六是加强廉洁从政责任观教育。树立正确的管理理念和竞争意识，靠实力、靠人品、靠诚信赢得形象，创建诚信的氛围。
  二、制度有用的问题
  应该说各级党政都非常重视制度建设，但是制度不够系统、不够完善、不够配套，在很大程度上影响了制度作用的发挥。因此，制定制度必须是有用的、操作性很强的。一是针对制度空白，纪检监察机关要督促领导班子建立相关的配套制度。二是针对制度缺陷，纪检监察机关要督促领导班子进行制度的修改、完善和创新。三是针对制度落实难的问题，纪检监察机关要督促领导班子成员自觉遵守制度，带头落实制度。要建立和完善对权力运行的监督制约机制。首先是建立公开机制，让权力的行使过程接受社会和群众的监督。要拓宽公开的渠道。通过网络化、数字化等信息技术，加大对权力的制约和监督，辅以电子政务等方式，通过网上公开，切实提高权力运作的透明度，以保证领导干部秉公用权、依法办事。其次是建立制约机制。要进一步完善集体领导下的个人分工负责制，全力推进在单位主要领导中进行“四不一末”的制度试点，即"一不直接分管财务，二不直接分管工程，三不直接分管采购，四不直接分管人事和召开党组织和行政会议主要领导最后表态”的制度。要建立权力与责任相配套的责任追究机制。要坚持改革创新的精神，加强反腐倡廉制度建设。要把反腐倡廉工作的要求融入到单位工作的各项管理制度、监督制度之中，完善内控制度和风险防范制度，规范企业改制、严格产权交易转让程序，防止企业资产流失。同时将效能监察、企务公开、处务公开、局务公开等纳入到单位工作的程序化管理之中，使反腐倡廉与生产经营管理融合，规范企业经营管理行为。
  三、监督有方的问题
  纪检监察部门对领导班子及其成员的监督，必须要破除患得患失的私心杂念。首先要转变观念，提高认识，加强对派驻机构领导班子及其成员的监督。其次要善于处理三个方面的关系。一是监督与协助的关系。在履行监督与协助两项职责时，要充分认识到监督与协助都是纪检监察部门必不可少的职责，两者是相互统一的，不能截然分开。监督中包含协助的内容，协助是为了更好地监督，两者目的都是推动反腐倡廉工作。二是监督与参与的关系。纪检监察机构要主动参与融入派驻机构的重要工作，全过程、全方位监督权力运行，使监督及时到位。三是监督与被监督的关系。近年来，纪检监察部门对权力的监督力度在逐渐加大，监督的体制和机制也在不断改革、完善。在强化“五项监督”的基础上，要坚持五抓，即抓权力的规范运行、抓权力的科学配置、抓权力的内部监督、抓权力的执行考核、抓权力的使用检査。
  四、惩处有力的问题
  惩处有力，预防才有效。在经济增长速度加快的今天，必须继续保持从严执纪的高压态势，努力在惩治有力上取得新的进展。纪检监察人员要主动作为，把小事当大事，对班子成员要常提醒，把问题发现在初始阶段，解决在萌芽状态，大事必须从严从快査处，决不手软。要积极探索案件査办新途径，推动案件检査工作的有效开展。要强化突破案件的能力和手段，针对新形势下腐败行为的隐蔽化、复杂化的特点，纪检干部必须加强学习和调查研究，努力提高自身的业务素质和査案的应对能力。注重査案综合效果，推动经济社会向前发展。加强査办案件的体制、机制和制度建设，要加强对办案工作的组织领导，要围绕中心开展办案工作，综合使用法纪惩处、组织处理、经济制裁、道德谴责等各种手段，达到标本兼治的目的。要善于从政治上观察、分析和处理问题，更新观念，转变作风，拓宽视野，与时俱进，不断增强大局意识、责任意识和服务意识，努力取得好的政治效益。要围绕“第一要务”开展办案工作，发现问题、揭露问题，排除制约、干扰发展的各种消极因素，打击破坏改革、阻碍生产力发展的腐败行为，努力取得好的经济效益。要围绕侵害国家利益和群众利益的突出问题开展办案工作，致力于查处侵害企业利益、以权谋私及损害纳税人权益、与民争利的案件，对侵犯国家和人民群众利益的腐败分子，要严厉惩处，让人民群众实实在在地感受到反腐败斗争的实际成果，努力取得好的社会效益。