宜春市图书馆

宜春市委书记谢亦森近期在明月山温泉风景名胜区调研时提出:宜春中心城要打造成为全国知名的城市，必须以求真务实的作风，进一步发挥旅游业的作用，继续打好以明月山为龙头的旅游升温战。
  本期轮训班全体学员围绕“宜春中心城如何创建宜居城市”开展了四次讨论和五次调研。大家认为，发展中心城区旅游业是创建宜居城市的有效手段和载体。近几年在市委、市政府的高度重视下；中心城区旅游业实现了景区（点）开发、旅游基础设施建设、服务质量和旅游接待人数等全方位的快速发展。但也必须清醒地认识到中心城区旅游业总体上还处于起步阶段，要走的路还很长，特别是当前制约中心城区旅游业进一步发展的因素还很多。要破解这些难题，大家一致认为，要以科学发展观为指导，进一步解放思想，从以下四个方面寻求突破：
  一、要在确立旅游功能定位、深化旅游业发展认识上求突破。众所周知，旅游业现在已发展成为世界第一大产业，但中心城区旅游业发展目前尚处于起步阶段，还需要大量投入，在短期内还无法担当起自我发展壮大的能力。当前要通过政策引导、增加基础设施投入等措施，加大培育扶持力度，把中心城区旅游业当作重要的产业来发展和培育。同时，在发展中心城区旅游业的功能定位上，不能仅仅把它当作一个普通的经济产业来看待。事实上旅游业所发挥的作用，在我国现阶段有着十分特殊和重要的意义。一个地方的旅游业还是这个地方一张非常重要的名片，是吸引客商、招商引资的重要筹码，是一座城市发展必不可少的星要功能。一座城市如果没有可看、可玩、可休闲的旅游设施和景区（点），就无吸引力可言。从这个意义上说，我们应该把中心城区旅游业既作为经济产业来培育，又当作城市的一项功能来建设。换句话说，就是既要把中心城区旅游业当作经济产业来发展，又要把它作为公益事业来建设。
  二、要在解决资金难题、增加旅游业投入上求突破”中心城区旅游业要发展，资金投入不足是当前亟待解决的一个重要课题。要破解这一难题，就要进一步解放思想，在政的统一协调下，充分利用国家的各项产业政策和专项资金，在不违背政策和资金用途的前提下，向中心城区旅游景区、旅游项目、旅游从业人员等旅游相关要素倾斜，突出重点，集中投入。以明月山景区为例:水利部门可利用国家水库除险加固资金、水库建设资金在景区内或进入景区的道路不远处改造现有水库，使其有利于开展水上旅游休闲项目，有利于改变景区景色，有利于投资商来开发旅游项目;林业部门可利用国家退耕还林资金、植树造林资金和林改政策，引导农民或帮助林场改造进入景区的林相，种植阔叶林或成片种植果业林，提高观赏性;劳动部门可利用农民工及城市失业人员再就业培训资金对景区从事旅游服务的农民或其他人员进行旅游服务技能和旅游专业技能培训，使其掌握旅游业相关的劳动技能，自觉服务于旅游业并从旅游业发展中获得收益;交通部门可利用村村通及其他公路建设资金或公路维护资金重点解决景区的道路建设，改善景区的交通条件;卫生部门可利用国家的农村改水改厕资金帮助景区农村特别是游客可到达的农村改变卫生条件，改善村容村貌等。总之，只要我们能够进一步解放思想，通过开展多渠道、全方位、长时间、不间断地争取和筹集资金，并辅以恰当的地方政策，就可以引导更多的社会资金投入到中心城区旅游业及相关产业中来，使中心城区的旅游状况发生改变。
  三、要在策划旅游招商项目、扩大旅游招商项目的内涵上求突破。中心城区旅游业要从根本上解决旅游投入问题，主要要靠招商引资，要靠吸引大财团、大老板、大资金来我市投入旅游业和旅游项目。旅游业是一个投入产出比较髙的经济产业，但同时在初级阶段又是一个初始投入巨大、回收周期长、单一资金投入风险较大的行业。因此，在一个旅游业刚刚起步的地方，要进行旅游项目的招商引资是比较困难的。要突破这一瓶颈，就要求我们要进一步解放思想，精心策划具有带动效应的招商引资项目，并在策划感大旅游项目时，要站在客商的角度来考虑问题。现阶段，对外推介一些重大旅游招商引资项目时，既要让客商看到长远利益，又要让客商看到近期利益，只有这样才能打动有实力的大客商。建议当前在进行中心城区重大旅游招商过程中，采取成片整体打包开发或将旅游项目与其他优势项目捆绑的方式进行招商，使大客商可以利用旅游顶目的前期开发带动周边旅游地产的升值，以旅游地产的开发或优势项目的收益来弥补旅游项目在前期投入的低收益。
  四、要在整合旅游资源、共同对外宣传营销上求突破。旅游业要发展，宣传营销是重点。各级政府和旅游企业的旅游宣传促销意识进一步增强，最近几年旅游宣传促销费用也呈逐年增加的趋势。但目前存在一个不容忽视的问题，就是在旅游宣传促销过程中单打独斗、各自为政的现象普遍存在，以至于在促销的内容、渠道和客源市场上零散分割，只见树木不见森林，形不成轰动效应，让有限的旅游宣传促销费用，湮没在浩瀚的广告汪洋大海中。要改变目前的状况，建议找准市场定位，整合现有旅游资源，形成自身特有的卖点，集中统一对外宣传促销，在宣传促销渠道和重点客源市场和宣传促销时间的选择上也要达到统一，从而从根本上解决旅游宣传促销小而散、各自为政的散乱局面。同时，政府在拿出必要的总体宣传营销费用的前提下，还应研究制定出一定的政策，向相关旅游企业集中部分宣传促销经费，或通过达标补助的办法引导企业按照政府的要求进行旅游宣传促销，从而达到一定的市场轰动效应。