宜春市图书馆

“没想到事情这么快就解决了，而且没花一分钱。”近日，万载县潭埠镇的老邹高兴地对记者说。今年4月，老邹因为道路通行的问题与邻居发生纠纷，闹到要到法院打官司的地步。株潭法庭接到老邹的请求后，当即引导他来到诉前调解站。调解法官与人民调解员往返多次，找到老邹和他的邻居调解。最后，双方被法官的耐心调解感动，握手言和。
  万载县人民法院院长刘乐明告诉记者:“民事纠纷，能不上法庭的，我们就尽量不让他们走到上法庭这一步。诉前调解解决纠纷，毕竟不是通过打官司解决的，双方心理上都好受一些。” 民事纠纷案件是基层法庭面对较多的案件，处理不好，容易引发涉诉上访。万载县人民法院意识到，要科学解决涉诉上访这ー问题，必须创新司法审判理念，改进法院审判工作方式，对关系群众切身利益、群众反映强烈的具体问题整改到位，要把司法办案同解决群众矛盾纠纷结合起来，充分运用人民调解这个情感元素，尽量调解，多调少判，做到合民意、顺民心，实现息诉罢访的目标。今年4月间，在万载县开展的“五同五帮”活动中，高村镇白泉村一起纠缠了近10年的山林和电站建设纠纷，经过法官不厌其烦的调解，最终得到圆满解决，当地群众送去锦旗以示感激。据了解，去年以来，万载县人民法院民事调解率比以前提高了20多个百分点，息访率提高了20%以上，法庭调解撤诉率达80%，出现了无群访、无越级上访、无赴京非正常上访、无闹访、无新涉诉上访的喜人局面。
  以大走访活动为契机，“沉下去”直面民事纠纷，变“坐堂”问案为下乡接访。自今年5月开始，该院组织10个下乡接访工作组，由院领导带队，深入乡镇集市、田间地头，开展法律咨询，排查矛盾纠纷。针对群众反映的问题，逐件登记，建立台账，能够解决的当场解决，不能当场解决的，根据具体情况及时交办转办，并限时解决。今年以来，全院共接待来访群众356人，当场交法庭立案14件，提供法律解答250人，解决问题39个，讲清法律关系后，建议有关部门处理53件。
  运用诉前调解手段，“面对面”交心换心，春风化雨促和谐。该院先后建立和完善了300多个人民调解委员会，相继对400多名人民调解员进行了法律知识、调解技巧培训;以基层法庭为主体，建立调解站，在纠纷多发村设立调解点，形成了中心、站、点“三位一体”的基层调解服务网络。县法院立案庭还专门设立调解法官，对涉及婚姻、损害赔偿、邻里关系等多发案例进行诉前调解。今年以来，该院已成功实施诉前调解400多例。株潭法庭克服辖区人口多、矛盾纠纷多、信访形势严峻的困难，倾力实施诉前调解，今年前4个月，成功诉前调解案件57件，民事调解撤诉率达87%。
  记者简评
  邻里纠纷难免。万载县人民法院的做法，让邻里纠纷“大事化小，小事化了”。这项工作很难做，但万载县人民法院通过“沉下去”直面矛盾纠纷，“面对面”化解矛盾纠纷，赢得了化解民事纠纷的主动权，提高了百姓对法院的信任度，加固了法官在百姓心目中的地位。
  对民事纠紛，调解是一种法律手段。作为手段，万载县人民法院在运用时带有更多的情感，倾注了“司法为民”的理念。用他们的话来说，就是争取不让百姓因为矛盾纠纷而非上法庭不可，尽量通过法官的调解，在诉前化解矛盾纠纷。显然，这样的调解是合民意、顺民心的。构建和谐社会，就是要善于找出不和谐的因素，通过情感交融的调解，“调”出一片和谐天来。