宜春市图书馆

农村基层组织是党在农村全部工作的基础，农村基层党员是党在农村联系群众的桥梁和纽带，是建设社会主义新农村、推进农村改革发展的中坚力量。全面推进“落地”工程建设，就是要按照党的十七届三中全会要求，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，这是新形势下进一步加强农村基层组织建设的必然要求，对做好农村工作至关重要。而加强农村基层组织建设，要尽快健全四大机制。
  健全激励机制，解决源头不活问题。进一步提高村干部工资待遇，完善养老保险、医疗保险等保障体系；大力实施”人才回归”工程，对带头致富、带领群众致富的年轻优秀的村支部书记通过考录选拔到镇机关工作，回请一批外出能人回村担任村主要干部，积极开展公推公选入党积极分子工作，从源头上抓好发展党员工作。
  健全考评机制，解决目标不明问题。制定并出台《机关干部考评机制》，全面公正地对镇、村干部德、能、勤、绩实行考评，年终由村支部书记、主任及部门负责人对干部测评打分，测评情况与干部年终考核、评先挂钩。并对村干部实行双定双考制，即通过征询村干部和村民代表意见，年初对村干部实行定岗位、定目标，平时和年终实行群众考评、组织考核。、健全监督机制，解决作风不实问题。
  健全完善干部考勤考绩制度、干部进村入户、记民情日记、服务承诺等规定，对违反制度的干部实行教育和处罚。通过健全“村务公开”、“组织公开”、“村财乡管”等制度，进一步减少村级开支，狠刹吃喝风，使村干部得到群众信任和拥护，激发村民参与村务的热情。通过开展“四査四看”活动，即查思想，看依法行政和政为民的理念牢不牢；查作风，看加快发展的氛围浓不浓;查工作，看依法为民力事的水平高不高；查效果，看既定工作目标完成好不好，有力促进党员干部作风的转变。
  健全培训教育机制，解决能力不强问题。以农村实用技术培训为重点，切实提高基层干部在执行政策、服务群众、致富带富、推动发展等方面的能力。可实行班子成员包村挂企制、机关干部蹲点制、上台讲学制，进一步提高干部的工作能力和综合素质。在各村企党建示范点创建党员活动室，设立党员学习中心户、实习基地和远程教育，做到党员活动阵地有规格统一的徽标志物，有远程教育设备，有规范实用的技术资料，有党员学习“定岗定责、联户帮带”花名册。同时，开展学习型家庭、学习型个人、小康建设带头人等一系列评选活动，创建党员示范基地和百名党员示范岗，使党员干部在基地上接受实践锻炼。
  在健全以上四个方面机制的同时，我们坚持从实际情况出发，坚持以人为本，着力做好三个配套： 完善人文关怀配套，解决后顾之忧问题。坚持和完善节假日对老党员、老干部走访慰问，在世看望、死后悼念;对困难党员干部家庭生活实行资助，生产中实行帮助。设立党员创业基金，加大党员结对帮扶力度，帮助党员创业致富。通过实施“人文关怀工程”，解决了党员干部后顾之忧，使他们真切地感受到组织的关怀和温暖， 增强了党组织的战斗力和感召力。
  完善纪律严明配套，解决党性纯洁问题。近年来，要以维护农民权益重点，加强农村基层党风廉政建设，规范农村基层干部行为管理，制定出台党员干部一系列规章制度，对违反计划生育、违规建房和生活中贪图安逸、腐化堕落的少数党员干部进行严肃处理。进一步推行民主评议干部和党员制度，加大对不称职、不合格党员干部的处置力度，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。
  完善致富措施配套，解决农民增收问题。大力实施党建引领工程，把致富措施落实到工业抓产业、农业抓基地上，使党组织建立在产业上、基地上、协会上，实现党委创基地、支部办协会、党员联农户，有效提升党组织领导发展的带动力和影响力。观上镇是全国保险设备重镇，有保险设备制造厂7家，镇党委除不失时机地在保险设备企业中组建党支部外，还及时成立了保险设备行业协会，支部和协会的成立使企业内部管理更规范，市场开拓更有力，企业焕发了勃勃生机，2008年上交税收首次突破400万元大关。同时，镇党委按照“一个产业、一个规划、一套班子、一套措施”的思路，把油茶产业规模调大、品质调优、生产模式调新。自从在油茶基地组建党支部后，培植了一批党员干部示范户，油茶产前、产中、产后服务工作得到了保障，解除了种植户后顾之忧，油茶种植面积迅速发展到万余亩，成为农民增收的又ー新亮点。