宜春市图书馆

融资难是城投行业共同面对的问题，大家都在努力“突围”，釆取了许多措施，但效果不明显。究其原因，大家在诸多的探索中，谈得多是瞄准他人的钱袋子，奉行“拿来主义”，而忽视了主观能动性，弱化了自主经营，丧失了利用市场提升自己实力的机会，导致实力不强、后劲不足、融资不畅。
  数字的启发
  在学习实践科学发展观的活动中，省、市委号召我们深化认识省情、市情，客观评价自己，走出自己看自己，走出融资看融资，回顾公司成立来的融资脚印，找到了眉目。
  近八年，我们公司共融资22.72亿元，其中向银行等金融单位融资14.32亿元，占63%，BT方式招商融资2.78亿元占12.24%，招商引资开发商投资1.2亿元，土地超热后转让收入约2亿元，公司房地产经营2.2亿元，占9.68%。
  透过以上数字，我们有了以下认识:⑴我们融资的主要手段是向银行等金融单位借贷，今天用明天的钱。⑵须用市财政还本付息的资金达17.1亿元（包括银行借贷和BT融资），城市建设资金还是以政府买单为主，多元化融资的目标没有完全实现。⑶靠自主经营的收入不足1/10，城投公司没有发挥自己的优势。
  失衡的步伐
  数字简单而清晰，但数字背后的内容是丰富的，三点认识给了我们启发，让我们在数字的镜子面前，看到了自己失衡的步伐。
  我们被称为城市建设投资开发公司，名称确定了我们的中心任务，是两条腿，一条是城市建设，一条是投资开发。我们融资22.72亿元，在宜春中心城区先后建设了十六项工程，打造了朝阳路、宜春大道、迎宾公园等许多亮点，这条腿是健全有力的。而投资开发这条“腿”不尽然。城投公司作为投资主体，首先是投身市场，扩大经营。作为企业，应该追求利润、壮大实力。而我们的收入才2亿多元，不足融资总额1/10，这条“腿”是软弱无力，导致自身收入少，利润低，资金不足，现金流不畅，影响公司的融资力度和发展。
  他山的宝石
  城投公司作为政府直接领导的企业，学习实践科学发展观，重要的是按市场经济规律办事，用市场办法来破解发展难题。
  一、开发性融资:我们现在的融资，仅限于银行借贷、发行项目债券，属于非经营性融资，我们必须突破这个框框，搞债权融资，如国债、金融债券、企业债券等。
  二、地产经营:在月亮湖开发中，我们将那块较偏僻的生地通过修路平整和宣传，炒成熟地，很快转让出去，卖了2亿多元，凸显了经营的作用。根据许多兄弟市的经验，建议市政府将中心城区拟开发建设的土地划拨给城投公司，实现一条渠道进水一一一个池子蓄水一一以个龙头放水，做有到计划、有步骤实行土地经营，将会产生更大效益。
  三、房地产经营:房财经营对城投公司来说，是比较好的经营项目，我们公司开发朝阳路就是成功的例证。但是这以后就再也没有搞了。即使是城市基础建设工程多，工作忙也不能放弃，应该按一定的比例做这项经营，因为它是生钱的，可以保证企业的生存以及发展的资金积累。
  四、资产经营:资产经营可分为存量资产经营和资产回购经营。存量资产经营是指城投公司现在资产，包括市政府划拨给公司的和公司经营积累起来的资产。由于原来市政府划拨的资产权仅限于抵押，而且先后陆续转卖出去了，所以现在公司有很少的存量资产，根本无法经营。2007年，市政府改革国有资产管理体制，将市直单位的国有资产进行统一管理，并将非经营性资产划给城投公司。现开始了登记核实工作，可望今年到位。我们将认真登记、评估和规划，加强经营管理，使其保值增值。
  回购资产我们进行了近三年的尝试。用1300多万元购进不良资产，然后盘活。由于流转资金有限，虽然运作成功，但由于各种原因，资金回笼不够理想。
  五、权益经营:权益经营又叫无形资产经营，主要包括广告位、停车位、城市设施经营权、路桥通行费等，我们尚没有进行这方面的经营。这种经营本应企业化经营，由于机关单位经营具有争议，不利于政府形象，这是值得探讨的问题。
  六、项目经营:是扩大视野，对投资回报率髙的项目以公司的名义争取独资、合资、股份的方式投资经营。例如宜春的各种地方特色产业、锂业、茶油等和其他产业。获其回报，给城投公司注人长期稳定的收入，更好地用于城市建设和公司发展。