宜春市图书馆

铜鼓县是赣西北的全国重点林业县，全县土地总面积15.48万公顷，林业用地面积13.68万公顷，森林覆盖率达86.42%。
  随着社会经济的发展和林业产权制度的改革，农民土地、林地的使用权和林木的所有权已得到确定，但由于历史等多方面原因，在老百姓充分享受党的好政策的同时，也激发了一系列新的矛盾，林区各种各样的矛盾存在，给林区治安带来很多不稳定因素，严重影响了林区社会稳定和农民的生产生活秩序，主要表现在：
  盗伐滥伐林木现象严重
  据近几年不完全统计，该县每年发生盗伐滥伐林木案件上百起，其中构成犯罪的有40多起，处理犯罪嫌疑人50多人，收缴木材上千立方米。
  非法加工、收购木材现象时有发生
  近几年，该县虽然加强了对木竹加工企业办证的控制，但非法加工、非法收购木材现象在部分乡镇仍然存在。在近两年的案件中，就有多起是无证加工企业挂靠有证加工企业进行生产，有证加工企业非法收购无证木材进行加工生产，有不少企业法人因涉嫌犯罪而被刑事拘留。
  利用小车无证运输木材出县销售现象严重
  近两年，特别是高速公路通车后，铜鼓县查处的各类小车无证运输木材出县案件有百余起，有的一天可査获10多辆小车无证装运木材至宜丰、上高、南昌等地销售，非法获取暴利。这些小车种类多，大多是改装的面包车、皮卡、小轿车和越野车等，从事人员多为社会闲杂人员，而且气焰嚣张。
  破坏国家珍稀树种现象有所抬头
  从查处的案件看，砍伐和釆挖国家一级保护的珍稀树种红豆杉及树蔸销往外县外省，牟取暴利现象呈上升趋势，而且逐步发展为团伙犯罪。如
  2008年铜鼓县森林公安局查处黄某等8人非法采伐、收购、运输国家ー级保护植物南方红豆杉， 黄某等8人被判处有期徒刑7个月至4年不等。
  非法占用林地呈蔓延趋势
  2007年至2008年，该县清査的非法占用林地案达300多宗，主要是林区道路、水渠、电站等基础设施的建设，而且随着地方经济的发展，开发建设项目的增多，非法占用林地呈蔓延趋势。此夕卜，非法猎捕野生动物现象也屡禁不止，非法倒卖林木采伐指标现象仍然存在。
  铜鼓县涉林案件的发生有社会原因，有违法犯罪分子本人的因素。社会原因主要有：
  供需矛盾突出诱发涉林案件的发生近年来，随着该县对天然林和阔叶林的全面实行禁伐，工业用材和老百姓生活用材极其紧张，ー方面县里要保护生态环境，另一方面经济社会发展又需要大量用材，林产品产出与需求之间的矛盾突出，无疑是涉林违法犯罪案件增多的主要原因。
  某些政策环节的失误导致涉林案件频发
  农村实行家庭联产承包责任制后，特别是林业产权制度的改革，由于当时要求在短时间内完成山场的构图、发证，工作任务相当繁重，林权证发放出现一些失误，纠纷不断出现。林区分山分林到户，一时社会上流行起“要想富、就砍树”的思想，很多早年营造的森林在短时间内遭到严重破坏。
  法律的不完善让犯罪分子钻空子
  如盗窃木材和盗伐林木行为，在法律上对盗窃行为的处罚是比较严厉的，只要有盗窃行为就可以治安拘留，限制人身自由，而对盗伐林木行为，法律规定要达到一定的数量（林区2立方米）才能采取强制措施，其实这种行为对社会危害，从某种意义上说比盗窃木材行为性质更为严重。
  执法机制不健全助长涉林犯罪气焰
  实践中，达到渉林刑事犯罪的案件不少，但由于执法体制不健全，地方保护主义严重，严重扰乱了执法机关査办案件的广度和力度，加之现有执法机关的人员、经费、装备无法保障，使很多案件执法不到位或以罚代刑，嫌疑人判实刑比例小等种种原因，在一定程度上助长了涉林违法犯罪分子的嚣张气焰。
  减少涉林违法犯罪案件应多管齐下，治标治本。
  建议立法机关从内容到形式上完善林业法律法规，增强林业执法的明确性和适用性。
  解决林木产品与社会需求矛盾
  从林业资源的协调发展与社会的实际需要出发，科学合理地分配用材指标，最大限度地减少林木的社会供给压力。
  加大法律宣传力度
  国家颁布的法律，很多群众难以及时熟知。对不知法者进行惩罚，对当事人不公，也起不到刑罚的预防作用。执法机关要用通俗易懂的方式将法律法规的基本内容传播到林区老百姓每个人心中，至少使其知道一个大致内容，知道什么行为是违法，什么行为是犯罪。
  加强执法体制建设，提高民警执法水平
  执法机关现有的执法体制不健全，决定了其执法的从属性和依附性。森林公安是林业执法的主力军，现有的体制使其受到多个上级部门的管理，一个要从严处罚，一个从地方经济发展考虑要保护，因此加强森林公安机关执法体制建设，增强林业执法的独立性已成为森林公安机关改革发展的突破口。要真正建设绿色生态铜鼓，就要切实加强对森林公安的领导，增加对森林公安机关的投入。森林公安现有的人力、物力、财力已不能适应新时期执法工作的实际需要，为提高森林公安机关的执法水平，增加对其的投入已刻不容缓。另外，要加强民警业务培训，提高民警办案水平，有效打击涉林违法犯罪行为。树立森林公安新形象也是当前森林公安机关一个急需解决的问题，森林公安民警要加强学习，提高自身素质，增强服务意识，公正文明执法，切实解决群众合理诉求，严惩涉林违法犯罪，为建设一个绿色、和谐、生态铜鼓尽心尽责。