宜春市图书馆

樟树市坚持以人为本，把化解群众积怨与解决实际困难结合起来,从源头上消除各种矛盾隐患，促进社会和谐稳定。今年以来，该市信访总体呈现出“二无三升四降”特点：无进京赴省到宜春市集体访和重复访;一次性结案率、矛盾纠纷化解率、息诉停访率明显上升;信访总量、集体访、进京访和非正常上访显著下降。该市充分发挥三级信访网络优势，组织近千名干部开展群众积怨化解工作，做到全市一月一排查，乡（镇、街道）半月一排查，村（居委会）一周一排查。在重大节假日及重要会议、重大活动召开举办期等敏感时期,实行集中拉网排查。对排查出来的问题，明确承办单位和责任人，落实“四包”措施，即包协调处理，包督查督办，包教育稳控，包息诉停访。今年一季度，该市共组织矛盾纠纷集中排查化解活动7次，排查各类矛盾纠纷370多件，绝大部分得到妥善化解和处理。此外，该市还在出政策、上项目、搞改革之前注重科学决策，从重大事项的合法性、合理性、社会稳定性等几方面逐一评估风险，从源头上防止引发新的矛盾纠纷。在普遍排查的基础上，该市还进一步畅通信访渠道，继2002年开通“市长热线电话”后，陆续增设了“市长信箱”、网上信访和手机短信等信访渠道，为基层群众反映诉求打开方便之门。同时，通过开展市委书记、乡（镇、街道）党委书记大接访活动，健全了领导接访包案机制，即对接访受理的热点难点问题，由接访领导包案，指导和协调相关职能部门拟订化解方案，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位。不久前，市委书记黄玉剑在信访接待室接待来访群众黄敖生时，听说他在一起交通事故中被撞伤，但对方只赔付了医疗费,没有支付误工、护理等费用。黄玉剑当即通知交警大队负责人及办案人员立即核实情况，指示尽快妥善解决。第二天上午，有关部门召集当事双方进行调解并达成协议，由当事方支付黄敖生1.5万元误工费等，黄敖生对此十分满意。此外，该市还坚持把新增财力主要用于民生，仅去年就累计筹措资金1.8亿元,用于整体推进社会扶贫、城乡低保、医疗保障、贫困寄宿生补贴等民生工程，一大批涉及民生问题的矛盾得以妥善解决。目前，该市1.5万名符合低保条件的城市困难居民全部被纳入最低生活保障范畴,1.7万名农村困难群众享受到农村低保。今年1~3月，该市共发放城乡低保金1034万元，医疗救助金279万元;新型农村合作医疗参合人数达37.13万人，参合率达98.1%。