宜春市图书馆

四月的江南已进入汛期，且正值春耕之时。记者在樟树市釆访时发现这样一个现象,汛期村民到堤坝巡堤的少了，在家等水耕田整地的多了。陪同釆访的樟树市水利局局长刘清华解释说，近年来尤其是去年下半年以来，随着国家对大型水利工程投入的加大,樟树市境内三江六河等水利“大动脉”都得到了较大规模的整治,防洪和灌溉基本没什么问题，但“小农水'”的投入却相对不足，绝大多数的支渠、斗渠、毛渠和农渠等“毛细血管”却仍旧较为堵塞，不少地方的农业依然是“靠天收” 。
  据了解,2008年国家投资樟树水利资金约1.05亿元，其中对水渠沟壑等农田水利基本设施建设的投入只有350万元。
  一措多益,大水利项目凸显政策效应
  走在刚完工的赣西肖江堤五标段堤坝上，樟树市张家山街道回龙村村民张八根心情愉悦,他再也不用担心房子和农田受淹了。原本单薄的圩堤不仅加高、加宽、加固了,堤身还种上了草,河道防洪标准从几年一遇提高到20年一遇。
  过去由于堤坝防洪能力差，回龙村的村民吃尽了苦头。每逢汛期下大雨，这里水势凶猛，常常冲毁河堤，淹没周围的房屋和粮田。尽管地方每年也补修几次堤坝，但由于资金投入不足，每年只能是头痛医头脚痛医脚。去年，樟树市抓住国家新增投入、扩大内需的机会，对赣西肖江堤五标段进行了大规模的除险加固。“现在好了，堤坝修好后，不但保护了周围粮田的安全，我们也都可以安心地在村里生活了。” 张八根说。
  赣西肖江堤五标段是去年国家第四季度新增投资、利用水利建设拉动内需的项目之一。整个工程投资1872万元，国家投入一半，地方配套
  一半。工程从去年12月底开工，今年3月底已全部完工。
  据刘清华介绍，去年，樟树市积极贯彻落实国务院关于扩内需、保增长的重要举措，加大水利工程建设力度,蓄水、防洪等水利工程全线动工,推土机、压路机、抓斗车、汽车等工程机械在水利工地大显身手。400万立方米土石、300万立方米砂石需求，让全市60%以上的工程机械做工
  一个季度，建材市场在去年10月起开始回暖，至去年底，全市销售水泥和钢材同比增长了15%和 13%。
  水利工程建设还带动了农民工就业增收。在2008年国家扩大内需工程中，樟树市拦洪墙改造工程投资200万元。工程启动后，使用木工、钢筋工、砼浇筑技工、机械操作工等近100名,使用挖土方民工、木工等计180余劳动力。去年，樟树市水利工程建设共投劳80万个工日，为返乡农民工提供就业岗位1800多个，劳务收入近5000万元。
   “小农水”大民生，疏通“肠梗阻”成新期盼
  国家投入大型水利项目建设成效日益显现，但仍有一些地方存在农业“靠天收”的现象。
  樟树市閤山镇罗溪村，有2100多亩水田，灌溉全靠离村15公里远的店下水库的支干渠中干渠。由于渠道老化、损坏等原因，跑冒滴漏严重，且渠道内杂草丛生,水库里的水流到芗溪村需要七八天时间，上面即使大水下来,到了芗溪也就成了“涓涓细流”。该村每季的播种时间都比其他村要晚半个月，产量也少许多。
  在芗溪村田间，记者碰到了村民胡细珍，她正领着打井师傅打机井。“水田都交了水费,现在又要花钱打机井，这1000多元钱谁都不愿意花，但坐着等也不是办法。” 据了解，樟树市有山塘850口、电灌站475座，大小排涝和灌溉站1000多座，这些山塘电灌站等多数修建于上世纪五六十年代,经过几十年的运行,老化失修问题比较严重。据统计，目前该市大型灌区主要建筑物有70%左右需要维修，中小灌区有85%造成“小农水”年久失修的原因是什么?刘清华认为主要是投入不足。他说:“大多数的农田水利设施，是税费改革以前靠'三提五统'、'劳动积累工和义务工'搞起来的。他算了一笔账，税费改革前，每个农村劳动力，每年要出10个劳动积累工、10个义务工，全市20多万个劳动力,每天按现在的50元劳酬标准计算，仅农民投劳折合成现金就是两亿元。“税费改革以后，'两工'取消了，地方每年要筹集两亿元资金投入'小农水显然无法承受。" 如此大的资金投入“小农水”建设，到底划不划算？在义成镇前坑山塘水库的堤坝上，记者看到了这个2005年耗资22万元修建的蓄水工程。这个水库蓄水能力为9万多立方米,浇灌下游农田280余亩，现如今每年亩产平均比原先增收150多公斤，3年既可收回成本。刘清华给我们算了一笔账，全市850座山塘如果都能进行一次大的检修，每年至少可增加蓄水1000万立方米，可新增灌溉面积3万余亩。