宜春市图书馆

去年，奉新县城郊农民余家模在距家8公里的宋埠镇青湖村承包了210亩田地，种起了大棚蔬菜，获纯收入10余万元。余家模近日高兴地对笔者说:“我非常感谢村里的土地流转服务中心，它让我的梦想得以实现。”奉新县通过土地流转,提高了土地使用率和产出率,让农民通过土地流转“转”出了规模、“转”出了效益。据统计,目前该县农民土地流转面积达5.87万亩，占耕地总面积的14.6%。其中，流向专业种田大户2.9万亩，农户间流转2.97万亩。奉新是个传统的农业大县,全县耕地面积42万亩，是全国300个商品粮生产基地之一、全国五大猕猴桃产业基地之一。前些年，该县一些农民在农闲时节奔赴上海、广东、福建、浙江等地务工，农忙时节又回家种田，一心挂两头，非常辛苦。不少外出务工人员因此干脆放弃土地，一时间出现了许多撂荒田地。而随着农业税的取消、种粮直补等惠民政策的出台，农业机械化程度的提高,留守的农民迫切想承包大量土地，发展生产。看着一边田长草、一边无田作的困局，急于发展的庄稼汉急，心忧民事的县领导更急。正在人们着急之时，解决撂荒问题、推进农村土地流转的机遇悄然来临。在宋埠等乡镇，农民之间私下通过口头协议的方式进行土地流转。该县农业局副局长赵尚高介绍说:“随着农业生产逐步机械化及新品种、新技术的广泛应用，农业生产劳动强度不断减轻，每个劳力一年至少可耕作20亩田。以大户种50亩田测算,一亩双季稻农资成本529元，机械和人工费用590元;每亩平均产稻谷800公斤，这样每亩纯收益是634元,则该农户种植50亩田可获纯收益3.17万元，比分家分户的传统作业方式多收益2万多元。这样看来，土地流转成为一种必然趋势。”私下流转,瞬间释放惊人的能量，受到农民的欢迎，各村组田地撂荒现象也得到有效改变。然而，私下流转在带来喜人变化的同时，也带来了一些新矛盾。因为这种民间流转，仅停留在口头上，双方因价格、承包期限等诸多细节问题经常产生纠纷。为此,该县从规范土地流转入手，于2008年在宋埠、赤田等产粮大镇成立了村级土地流转服务中心。服务中心的管理人员由村干部、村民小组长以及农户代表组成,负责收集土地流转信息并统一向外推介，免费为村民代办土地流转业务。外出务工人员只需把田地交到中心,中心和他们签订《土地流转代管委托书》，土地由中心统一流转。与此同时，为了鼓励土地流转，该县采取了优质稻种“买二送一”、专项督察整顿等措施，推进土地流转。引进了中绿、永辉等农业产业化龙头企业,鼓励外出务工人员返乡投资农业资源开发和利用，促进了土地流转。宋埠等地还创新了服务手段，由农技部门牵头，农机大户、种粮大户、农户出资入股组建农业合作社，大力实施农田耕种一体化，推行耕、种、管、收一条龙服务，促进了土地合理流转、规模经营，降低了生产成本，提高了工作效率,提高了土地的产出率。种种惠民措施促进了土地流转，规范化的土地流转则带来了农业和农民的双赢。宋埠镇桥头村土案组村民熊友生在外务工，家里有9.7亩田，原来是好良田一年每亩以35~40公斤稻谷抵租金租给同村人代耕，差一点的田则免费送给别人耕种。今年初，在村里土地流转服务中心的帮助下，他将8.1亩田以每亩350元一年的租金承包给了广西老板种植甜玉米。这样一算，熊友生每亩至少多受益270元。熊友生说，他和村土地流转服务中心签订了《土地流转代管委托书》，由中心统一流转土地，他的土地承包权益得到了有效保障，不仅多受益，还免去了一心挂两头的烦恼。
  土地流转，不但让土地经营权拥有者和承包者受'益，还实现了社会自然分工，出现了“务工村，，与“种田村，，。宋埠镇堂庄村老居组有村民
  34户、206人”除少数老人和小孩等留守在家外，绝大部分青年男女都在北京、上海、山西等地从事铝合金门窗加工,是当地有名的“务工村”。这些务工人员每年可带回几百万元的纯收入。村民龙云告诉我们,组里有308亩农田，除一位老人种了50亩田地外，其他都流转给了相邻的庙堂村。与堂庄村只有一山之隔的庙堂村是当地有名的“种田村”，村里21户农户都在家种田。庙堂村通过承包老居组等相邻村庄的农田，每户种田规模都达到50-100亩。村民熊斌说，去年通过土地流转他共租种了112亩农田，年纯收入近5万元。