宜春市图书馆

近日，樟树市中洲乡秧坑村与新余市水北镇刘家村因山林权属问题发生纠纷。秧坑村村民得知后前往刘家村“兴师问罪”。眼看一场矛盾即将升级，该村纠纷信息员刘株宝闻讯后，迅速向乡领导汇报,并及时与刘家村村民小组组长刘平波前往协调,经过乡、村两级干部耐心劝解，刘家村村民归还了所砍伐松树，并赔偿了3000元。两村握手言和，一场纠纷就此平息。
  据了解，该乡现有像刘株宝这样的纠纷信息员278名。他们生活在群众当中，信息来源最早,到达现场最快,纠纷情况最熟，能妥善调解好每一起矛盾纠纷，排查每一件社会隐患,真正做到“小纠纷不出村,大纠纷不出乡,矛盾不上交,纠纷不上访”。去年，该乡共排査出各类矛盾纠纷和社会隐患86起，调处86起,其中排查“急大难”矛盾纠纷7起，乡综治办调处52起,村调委会调处34起,成为维护农村稳定的“第一道防线” 。
  中洲乡地处樟树市西南端,是个边际乡镇，边际矛盾冲突时有发生。此外，该乡还是樟树市唯一一个未设派出所和法庭的乡镇，维护社会稳定的任务相对较重。为确保农村稳定和推进社会主义新农村建设,该乡把调解民间纠纷、防止矛盾激化、消除影响稳定隐患作为建设“平安乡村”的重中之重。为此，中洲乡综治工作紧扣“保稳定、促发展”这根主线，通过培训、织密网络等，在全乡12个村积极组建信息督察员、综治员、巡防员、治保员、调解员等五员队伍,形成了上下贯通、群防群治的调解网络。
  平息矛盾纠纷，帮助化解难题。维稳“五员”的出现，变原来的事后被动调解，到现在预测预防在前的主动调解,实现重心前移，抓早、抓小、抓苗头，将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。中洲乡与新余市的铁路林场、罗坊镇、北岗镇接壤，边际线长达22公里，从1998年至2008年，该乡共发生边际矛盾纠纷40余起，其中激化为群众性械斗的有4起。为防止群体性事件的再度发生，该乡先后聘请培训了53名纠纷信息员，他们平时走家串户，及时化解平息矛盾纠纷，避免了矛盾激化,被群众亲切地称为"土法官” 。
  “五员”不仅是矛盾纠纷调解员，而且是社会隐患排查员。为及时掌握矛盾纠纷发生的动态信息，该乡建立起预警机制，在各村成立了“五员”队伍。“五员”身在基层工作第一线，对可能造成群体性上访的焦点问题、群众关心的热点问题、社会反映强烈的难点问题可以在第一时间上报详细情况，为领导及时解决这些矛盾纠纷提供了第一手可靠信息。今年以来，该乡实现了无民转刑事案件、无群众械斗、无群众集体上访和无重大治安灾害事故,赌博、偷盗等不良现象也得到有效遏制。