宜春市图书馆

提请审议关于宜春市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）
  提请审议关于宜春市2008年市级总预算执行情况和2009年市级总预算草案的报告（书面）
  表决宜春市第二届人民代表大会第四次会议选举办法草案
  2月6日上午，宜春市第二届人民代表大会第四次会议在宜春市大会堂隆重开幕。来自各行各业、各条战线的宜春市人大代表带着宜春市人民的重托，聚集一堂，履行神圣职责。
  宜春市大会堂华灯齐放，松柏流翠。大会主席台上10面鲜艳的红旗簇拥着国徽,显得格外庄严；主席台四周鲜花簇拥、春意融融。大会应到代表440名，实到398名,合于法定人数。
  大会主席团常务主席、执行主席谢亦森、任桃英、杨晓宁、谢上海、龚源林、梁歌共、毛庆生、陈秋保、王光前、易鲁宜、谢国萍，执行主席郭安、冷新生、龚细水在主席台前排就座。
  在主席台就座的有:龚建华、周亚夫、刘定明、李树才、肖伏芝、栾光进、王宏、郭明、毛圣外、肖一华、万秀奇、胡芳兰、徐剑元、黄荣福、傅文杰、黄文知、徐汉芝、幸志强、邓新生、谢恩友、蔡文龙、熊少健、黄百文、张苹娜、邬小辉、刘德生、赵惟、王晓春、姚电；老同志邓布仁、余达瑞、孙志泉、徐义生、吴济根、谢廷瑞、张子耀、杜盛荣、余新楷、罗意德、黄思林，以及主席团其他成员。
  大会由主席团常务主席、执行主席杨晓宁主持。上午8时30分，杨晓宁宣布大会开幕。雄壮嘹亮的中华人民共和国国歌在大会堂内回响。大会共有四项议程：市长龚建华作政府工作报告；提请审议关于宜春市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）；提请审议关于宜春市2008年市级总预算执行情况和2009年市级总预算草案的报告（书面）；表决宜春市第二届人民代表大会第四次会议选举办法草案。
  市长龚建华在热烈的掌声中，代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分两部分：一、2008年工作简要回顾; 二、2009年政府工作安排。
  龚建华在报告中说,2008年是很不寻常、很不平凡的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市人民以开展“解放思想求突破、科学发展促赶超”主题教育实践活动为动力，深入贯彻落实科学发展观，积极应对来自各方面的严峻挑战和考验,众志成城,扎实工作，奋力拼搏,全面完成了市二届人大三次会议提出的主要任务。全市生产总值突破600亿元，达到615亿元，同比增长13.8%；财政总收入超过60亿元，达到64.9亿元，增长29%。主要表现在:全市“三化进程”明显加快,工业化强势推进，城镇化加速提升，农业产业化稳步提高；“三大战役”深入推进，“工业强攻战”成绩喜人,“城市扩张战”成果突出，“旅游升温战”成效显著；“三大环境”继续优化,创业环境进一步宽松，生态环境进一步改善,人文环境进一步浓厚;“三项保障”不断夯实，民生工程保障全面落实，安全稳定保障扎实有力，人力资源保障富有成效;切实加强政府自身建设，加快推进政府职能转变和管理创新。
  龚建华说，做好今年的政府工作，意义与挑战都异常重大。在全球金融危机影响下的经济增速下滑，已在我市显现并将延续，实现全市赶超发展的压力急剧加大。面对新形势、应对新考验，我们必须千方百计保障每一家生产企业的运转,千方百计促成每一个产业项目的落地，千方百计争取每一项重大投资的时效，千方百计抓住每一次赶超发展的机遇，千方百计激发每一份共克时艰的动力与活力，以创造性工作奋力实现保增长、扩内需、调结构、利民生的目标任务。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻中央和省委、省政府工作部署及市委二届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展科学发展观学习实践活动为契机，坚持赶超式发展不动摇，着力推进大项目、大产业建设和固定资产投资较快增长，着力推进工业化、城市化和农业产业化进程，着力深化重点领域改革和提高对外开放水平，举全市之力，聚全民之智，解放思想，求真务实，迎难而进,化挑战为机遇，变危机为生机，确保实现经济平稳较快发展和社会全面进步，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。龚建华说，综合考虑各种因素，今年国民经济和社会发展主要目标建议为:生产总值增长12%；财政总收入增长20%,地方财政收入增长18%；规模以上工业增加值增长25%；全社会固定资产投资增长35%；社会消费品零售总额增长18%；引进省外5000万元以上工业项目资金增长20%；实际利用外资增长10%；外贸出口增长20%；农民人均纯收入增长8%,城镇居民人均可支配收入增长8%；万元生产总值能耗下降4.5%，万元工业增加值能耗下降5%,化学需氧量排放量下降2.1%,二氧化硫排放量下降2.4%；城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在8%。以内。
  龚建华说，为实现上述目标,今年将重点抓好五个方面的工作：一是加速推进大产业、大项目建设，大幅度增加项目投资规模。全力推进重大项目建设，增强经济发展后劲;全力加速产业基地建设,形成规模聚集效应；全力提升招商引资水平，促进开放型经济发展；全力拓展“三大战役”成果,增强中心城区辐射力。二是进一步强化农业基础地位，努力再创“三农”工作新优势。稳步提高农业产业化经营水平，大力推进新农村建设,继续加强农业基础建设。三是积极深化体制机制的改革与创新，不断激发赶超发展的内在动力和活力。继续深化各项改革，进一步优化发展环境。四是不断深化民生工程建设，努力促进社会事业协调发展及和谐稳定文明环境创建。精心实施好以就业为重点的民生工程，推进各项社会事业全面进步，狠抓安全生产和社会稳定。五是强力推进政府自身建设和“机关效能年”活动，进一步提升依法行政和廉洁从政效率。进一步增强责任意识和操作能力,更加注重科学发展;进一步改进政府职能与机关作风，更加注重行政效能；进一步强化节俭约束与廉政防线,更加注重队伍建设。
  龚建华最后说，在新的形势、新的考验中，我们肩负的宜春赶超式发展重任崇高而艰巨。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定信心，开拓进取，奋力拼搏，以全市经济平稳较快发展和社会全面进步的优异成绩向新中国成立60周年献礼！ 大会以举手表决的方式，通过了宜春市第二届人民代表大会第四次会议选举办法草案。
  在宜的十一届全国人大代表和省十一届人大代表，出席市政协二届四次会议的全体政协委员以及市直各部门和单位主要负责同志列席会议。